2015年12月31日，在軍改的開端之年也是2015年的最后一天，陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在北京八一大樓正式宣告成立，從而結(jié)束了人民陸軍這個(gè)規(guī)模最大、實(shí)力最強(qiáng)且歷史最悠久的解放軍軍種一直沒有軍種領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的歷史。但是，正所謂“內(nèi)行看門道、外行看熱鬧”，許多人往往只是知道陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)終于組建了，但卻不知道為什么陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的成立工作必須要趕在2015年底完成，也不清楚陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵影響和核心作用。那么，接下來小圣就為大家展開介紹一下這兩個(gè)問題。

首先，解釋一下為什么陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的成立工作必須要趕在2015年底完成：其實(shí)原因很簡(jiǎn)單，主要是有兩個(gè)因素的考量，一是為軍委機(jī)關(guān)部門調(diào)整組建做鋪墊（為軍委機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造有利條件），二是為成立五大戰(zhàn)區(qū)打基礎(chǔ)。

客觀而言，軍改前的陸軍系統(tǒng)由于解放軍四總部的存在以及七大軍區(qū)制的實(shí)施，確實(shí)沒有成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的需求。這是因?yàn)椋?dāng)時(shí)陸軍系統(tǒng)的建設(shè)管理職能主要分散在原四總部的20多個(gè)部門，四總部按照各自分工領(lǐng)域各司其職，事實(shí)上的承擔(dān)起了陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職責(zé)。舉個(gè)例子，原先的解放軍四總部在日常工作中有一些部門設(shè)置、政策制定、資源分配是僅面向陸軍的，所以當(dāng)時(shí)有人說四總部感覺更像是陸軍的四總部。

此外，在各大戰(zhàn)略區(qū)域，又有七大軍區(qū)直接領(lǐng)導(dǎo)所屬陸軍野戰(zhàn)部隊(duì)和省軍區(qū)系統(tǒng)。由此，解放軍四總部各管一攤，七大軍區(qū)各管一塊，使得陸軍長期實(shí)行著“總部代行、軍區(qū)直管、建用一體”的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，這也成為陸軍現(xiàn)代化進(jìn)程滯后于其他軍種的一個(gè)重要原因。

但在中央軍委的軍改規(guī)劃部署中，明確要求組建五大戰(zhàn)區(qū)、調(diào)整軍委機(jī)關(guān)部門設(shè)置，這就打破了軍改前的陸軍領(lǐng)導(dǎo)管理體制，原先由四總部、七大軍區(qū)承擔(dān)的陸軍領(lǐng)導(dǎo)管理建設(shè)職責(zé)必須要移交出來并由新的領(lǐng)導(dǎo)職能機(jī)構(gòu)承接。同時(shí)，為了及時(shí)做好工作交接、避免出現(xiàn)責(zé)任主體的缺位，還要求陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一定要在軍委機(jī)關(guān)調(diào)整之前、在五大戰(zhàn)區(qū)成立之前就正式設(shè)立并投入運(yùn)行。所以，2015年12月31日這一天，陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立大會(huì)在北京舉行。

而陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立后，緊接著中央軍委就開始著手推進(jìn)軍委機(jī)關(guān)調(diào)整改革和五大戰(zhàn)區(qū)的設(shè)立工作。先是2016年1月，國防部對(duì)外公布：軍委機(jī)關(guān)部門調(diào)整組建工作基本完成，15個(gè)軍委職能部門正式亮相運(yùn)行，解放軍四大總部退出歷史舞臺(tái)。然后是2016年2月1日，“東部、南部、北部、西部、中部”五大戰(zhàn)區(qū)成立大會(huì)在北京隆重召開，原先的七大軍區(qū)被撤銷番號(hào)。

接下來，再介紹一下陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)有哪些核心作用和關(guān)鍵影響：

1、貫徹“軍種主建”原則要求，順應(yīng)信息化時(shí)代陸軍建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律，為建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化新型陸軍提供了頂層設(shè)計(jì)和組織保障，明確了陸軍系統(tǒng)管理建設(shè)的唯一責(zé)任主體就是陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下轄五大戰(zhàn)區(qū)陸軍和新疆軍區(qū)、西藏軍區(qū)、北京衛(wèi)戍區(qū)。在軍委授權(quán)下，陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向陸軍部隊(duì)提供全局性、專業(yè)性的統(tǒng)一建設(shè)指導(dǎo)，并在陸軍部隊(duì)的建設(shè)、訓(xùn)練、管理、保障等全過程各領(lǐng)域發(fā)揮主體作用，切實(shí)為陸軍部隊(duì)換羽騰飛創(chuàng)造良機(jī)。

2、助力聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制的落實(shí)，軍改后，全軍落實(shí)了聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制，而多軍種聯(lián)合作戰(zhàn)一個(gè)基本的前提就是各軍種保持平等、相對(duì)獨(dú)立。但在過去解放軍的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中，由于大陸軍體制的影響，絕大多數(shù)情況下都是由陸軍這個(gè)“老大哥”唱主角，聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)的陸軍色彩比較濃厚，這就無法做到對(duì)各軍兵種等同等距指揮和保障，不是真正意義上的聯(lián)合作戰(zhàn)。

于是，通過這次軍改，軍委從根本上補(bǔ)齊了我軍組織體系中長期存在的一個(gè)結(jié)構(gòu)性短板，使陸軍與海軍、空軍、火箭軍等諸軍種以平等地位融入聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系，有效解決了陸軍與其他軍種的“身份”差別問題，掃除了聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制的一個(gè)重大障礙。

3、使軍委機(jī)關(guān)徹底剝離陸軍建設(shè)管理職能：成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有利于軍委機(jī)關(guān)全面徹底的擺脫“大陸軍”思維模式的束縛，更好地調(diào)整職能、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，使軍委機(jī)關(guān)真正立于三軍之上。正如《中國日?qǐng)?bào)》在2016年11月25日發(fā)表的時(shí)政社評(píng)中講到：“軍委機(jī)關(guān)要真正落實(shí)“軍委管總”要求，履行好戰(zhàn)略謀劃和宏觀管理職能，如果不剝離陸軍建設(shè)管理職能就不能從繁雜具體的事務(wù)中解脫出來，難以集中精力統(tǒng)全局謀大事。”而陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立運(yùn)行后，陸軍建設(shè)管理職能就由其負(fù)責(zé)了，軍委機(jī)關(guān)就能抽身出來聚精會(huì)神謀大事、高屋建瓴謀戰(zhàn)略、總覽全局作部署。