2024年9月6日,泰國新總理佩通坦·欽那瓦率領(lǐng)新一屆的內(nèi)閣成員在曼谷律實宮向泰國國王宣誓就職。
算上佩通坦在內(nèi),他信家族已經(jīng)出過4位泰國總理了。就不知道佩通坦會不會像他的姑母那樣曇花一現(xiàn),不知道其從政的道路能夠走多遠(yuǎn)。
都說君主立憲制的國家是鐵打的國王,流水的首相。但是像他信家族這樣能出4人總理的家族在全世界可不多見,或許只有泰國有這樣的魔幻故事。
然而,熟悉泰國歷史的人都知道,泰國 這個國家很有意思,最頻出的大事就是政變了。但泰國的政變也挺有意思,那就是反總理,不反國王。
從佩通坦的父親,也就是他信開始,泰國的政變已經(jīng)發(fā)生過了很多次。但每次的結(jié)局都一樣,那就是國王最后出面調(diào)停,上演一出君臣和睦的“將相和”。
其實,泰國之所以會有這樣奇幻的政壇戲劇,主要的原因還是在于泰國是個偽“君主立憲制”的國家。
泰國的“二元君主立憲制”
在政治體制上有一個名詞叫作“二元君主立憲制”。
我們都知道,在“君主立憲制”的國家,君主基本上完完全全就是個象征性的吉祥物,沒有什么實權(quán),權(quán)力基本上都在議會,所以也叫“議會君主立憲制”。
而“二元君主立憲制”的國家則不一樣,君主是有實權(quán)的。國王通過人民政府首腦及內(nèi)閣成員來行使行政權(quán),政府對君主負(fù)責(zé)而不是對議會負(fù)責(zé)。雖然表面上議會有立法權(quán),但君王有著一票否決權(quán)。
而泰國的國王權(quán)力會更大些,那就是泰國的國王手中掌握著控制軍隊的權(quán)力。
從形式上看,這樣的“二元君主立憲制”不就和以往的封建制王朝更像一些嗎?只不過國王不參與朝政,授權(quán)給首相或者是總理,自己只做幕后的大佬,遇到重大決策的時候,要是不滿意首相,就用一票否決權(quán),或者動用軍隊發(fā)動政變撤換掉總理。
這倒是更像我國明朝時期的朝政體系,以前叫作“君臣共治”,現(xiàn)在換句話就叫作“二元君主立憲”。
那么泰國為什么會有這樣在現(xiàn)代社會顯得十分奇葩的政治制度呢?這就要從泰國的歷史說起。
當(dāng)年周潤發(fā)演過一部電影叫做《國王與安娜》,這部劇中周潤發(fā)演的那個國王就是拉馬四世。在電影中,皇室受到一名西方女教師的影響,在觀念上有了很大的轉(zhuǎn)變。
因此,到了拉馬五世的時候廢除了奴隸制,到了拉馬7世的時候,從君主專制改變成為了君主立憲制。
事實上,當(dāng)時由于這部影片受英國思想的影響,所以有很大的西方意識形態(tài)主義的傾向。與真實的情況有很大的出入。
實際上,泰國之所以廢除原本的奴隸制、從君主專制改變成為君主立憲制并不是因為受所謂的西方先進(jìn)思想的影響,更多的原因是向當(dāng)時的西方殖民主義妥協(xié)。
從19世紀(jì)開始,西方國家就加快了在東南亞地區(qū)的殖民步伐,使得泰國周邊的緬甸、越南、柬埔寨等國家紛紛變成了殖民地。
當(dāng)時泰國同樣也面臨這樣的困境。我們都知道,在整個東南亞,泰國是唯一一個沒有被殖民過的國家。
但就當(dāng)時的環(huán)境,泰國憑什么能夠免于被殖民的威脅呢?
泰國國王也不傻,眼看著周圍的國家都已經(jīng)被殖民。索性就不等列強(qiáng)打進(jìn)來,自己就先自斬一刀,與其讓殖民者叩開大門,不如主動投誠。
于是,泰國王室解放了奴隸,改變了制度。這樣一來,大量的自由民涌現(xiàn),西方列強(qiáng)能夠在泰國得到充足的鏈家勞動力,泰國的農(nóng)民也種上了西方國家想要的“經(jīng)濟(jì)作物”。
這樣一來,泰國王室就成為事實上的大買辦,從而換取皇權(quán)的延續(xù)。
在經(jīng)過一陣包裝美化之后,泰國這種因向列強(qiáng)進(jìn)行利益交換而進(jìn)行的改革,就變成了西方國家口中和他們自己所說的民主制度。
但事實上,泰國所謂的“二元君主立憲制”,就是以皇室充當(dāng)買辦階級,而延續(xù)的君主專政制度。
然而,雖然是假民主,但怎么也得裝模作樣地進(jìn)行“民選”,選出一個所謂的民選政府來做外套。
政變頻發(fā)源于王室的制衡
對于皇室來說,最怕的也是民選政府掌控實權(quán)。因此泰國的皇室就必須用軍隊來對民選政府進(jìn)行制衡。
一旦發(fā)現(xiàn)總理實權(quán)過大,或者有可能采取激進(jìn)的改革措施削弱皇權(quán)的時候,皇室就會縱容軍隊發(fā)動政變從而將民選政府推翻,建立一個新的,能夠服務(wù)于君王的政府。
但事實上,由于泰國的這種“二元君主立憲制”皇權(quán)過于龐大,因此無論誰上臺做總理只要有心發(fā)展,就會觸動泰國皇室的權(quán)力。
因此在泰國的現(xiàn)代史上,政變頻發(fā)。而每次在政變結(jié)束之后,國王又會扮演仁父的角色,讓軍政雙方的大臣匍匐在自己的面前,然后訓(xùn)斥一番,讓雙方不要只顧著內(nèi)斗,要多考慮下老百姓的福祉等等。最后就是經(jīng)典的橋段“將相和”。
也正因如此,無論發(fā)動政變多少次,軍政雙方也都不會趕盡殺絕。這才有了他信家族的這樣能夠出四任總理的奇跡。
說到底,就是皇權(quán)、軍權(quán)、政權(quán)三方制衡的結(jié)果。三方博弈,就導(dǎo)致了泰國政壇的變幻莫測。
那么皇室如此挑動軍政兩界的矛盾就不怕引起政局的混亂嗎?
當(dāng)然怕,但泰國皇室有美國人為其背書,在強(qiáng)大的軍事威懾力之下,自然不會出問題。
美國對于泰國王室的支持
泰國與美國從1833年開始建交,隨后就逐漸發(fā)展成了準(zhǔn)盟友關(guān)系。尤其是在東盟框架內(nèi),美國將泰國視為其在東南亞的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。
雖然泰國采取了所謂的“竹式外交”,用以平衡在各大國之間的關(guān)系。但事實上,泰國還是更傾向于美國的。
因為從泰國從君主專政轉(zhuǎn)變成為“君主立憲國家”之后,經(jīng)濟(jì)上對美高度依賴。
尤其是其外向型的經(jīng)濟(jì)以及典型的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”使得泰國一旦失去美國這個大客戶,經(jīng)濟(jì)基本就崩塌了。
因此,泰國從上世紀(jì)中葉之后基本上就在事實上倒向了西方陣營。
這也就解釋了為什么美國在泰國沒有常駐軍事基地,但泰國卻在上世紀(jì)60-70年代曾向美國開放38個軍事基地以支援越戰(zhàn)的行為了。
雖然近些年來泰國與我們加強(qiáng)了軍事合作,使得泰國在國際軍事上的合作呈現(xiàn)出多元化的特征,但始終是以美國為主要盟友的。
泰國與美國之間的這種高度依存的關(guān)系,使得美國與泰國之間在利益上深度綁定。美國現(xiàn)在可是泰國的第二大貿(mào)易伙伴,第一大出口市場。
雖然泰國并不能為美國提供太多實實在在的廉價產(chǎn)品,但泰國以其特有的文化,能夠為美國人提供各種“不一樣”的服務(wù)業(yè)。使得來泰國消費(fèi)的美國人得到生理與心理的極大滿足。
對于美國人來說,這種能夠發(fā)揮極大情緒價值的“商品”的提供,也是他們所必需的。而要想保證這一點(diǎn),就必須有一個能夠代表美國利益的政府。
別的國家是真的民主制度,民選政府可能親美也有可能反美,所以美國遇到這種情況的時候往往都會想盡一切辦法挑動別國內(nèi)亂。
而泰國卻不一樣,皇室擁有實權(quán),極度親美。這就省去了美國人的麻煩。
但凡有民選政府的總理想要這種合作框架,不用美國人動手,國王就會挑動軍隊將民選政府的總理趕下臺。
而美國人只需要在背后出錢就可以了。這對于美國人來說當(dāng)然是一筆不錯的生意。
然而,正是因為泰國與美國這種深度的綁定,使得泰國始終不可能在經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)上有大的發(fā)展。
國內(nèi)企業(yè)基本是在美國等西方國家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時候發(fā)展起來的,民族企業(yè)難以有生存空間。
并且,外資企業(yè)還通過國際資本掌控了泰國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)原材料以及銷售兩端的話語權(quán),使得泰國的農(nóng)業(yè)始終處于微笑曲線的最底端位置。
這就導(dǎo)致了泰國農(nóng)村那難以消弭的貧困。而農(nóng)業(yè)不能為工業(yè)買單,工業(yè)就只能處于初級階段。
這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使得泰國與菲律賓一樣陷入了嚴(yán)重的“中等收入陷阱”,表面上看擁有不錯的GDP但國內(nèi)老百姓卻過得苦哈哈的,且有著難以消除的貧富差距。
美國可以大量向泰國出口汽車、半導(dǎo)體、大飛機(jī)這樣的高端制造業(yè)商品。
而泰國只能使用農(nóng)產(chǎn)品與旅游業(yè)、人肉卻換取外匯,甚至是“器官”。
也就是說,現(xiàn)在的泰國依舊是一個“類殖民者”國家。
而國王的作用,就是作為買辦頭目,為美國等西方國家維持秩序。
因此美國自然是不愿意看到一個強(qiáng)有力的民選政府上臺,倒不是說美國人與他信家族有什么仇怨,就是不能讓其做大。
因為他信家族這種大勢力,最終是要想盡辦法拿到政治大權(quán)的。
總不能相信他信家族培養(yǎng)這么多政治人物就是為了效忠于皇室吧!而他信家族想要取信于民,就必須為老百姓謀取權(quán)益,這種謀取又勢必動到皇室與美國人的蛋糕。
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