隨著美國(guó)“退群欠費(fèi)”，聯(lián)合國(guó)面臨生存危機(jī)，不得不考慮將后臺(tái)職能部門從紐約總部遷移至肯尼亞首都內(nèi)羅畢，以此來節(jié)省經(jīng)費(fèi)。

面對(duì)這一“千載難逢”的良機(jī)，想要成為政治大國(guó)的日本，心思頓時(shí)便活泛了起來。據(jù)參考消息7月31日?qǐng)?bào)道，東京都知事小池百合子提議聯(lián)合國(guó)將部分職能遷至東京。

為了說服聯(lián)合國(guó)，小池百合子拋出了三大王牌，第一，“東京治安全球前三”，公共安全優(yōu)勢(shì)突出；第二，日本社會(huì)穩(wěn)定；第三，日元貶值提升了東京的生活性價(jià)比。

除此以外，日本方面還指出，日本多年來一直是聯(lián)合國(guó)的主要捐助國(guó)，已經(jīng)有一些聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)設(shè)在日本，比如聯(lián)合國(guó)大學(xué)。

可以看到，小池百合子為了說服聯(lián)合國(guó)，連日元大幅貶值這樣讓日本人感到肉疼的事情，都能拿上臺(tái)面。

需要指出的是，日本此次大力拉攏聯(lián)合國(guó)，有著更深層次的意圖。一方面，日本長(zhǎng)期謀求安理會(huì)常任理事國(guó)未果，人們不能排除這樣一種可能，日本試圖以“東道主”身份撬動(dòng)議程設(shè)置權(quán)，給自己成為安理會(huì)常任理事國(guó)鋪路；

另一方面，日本還希望借著聯(lián)合國(guó)的名號(hào)，來提升自己的國(guó)際影響力。就算這一目的無法實(shí)現(xiàn)，日本也能借著聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的入駐，提升東京地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和商家營(yíng)收。

日本學(xué)者坦言，當(dāng)今世界正處于一個(gè)混亂時(shí)期，特朗普推動(dòng)美國(guó)退出各類國(guó)際組織，并通過貿(mào)易關(guān)稅制造更多混亂。7月22日，美國(guó)宣布將再次退出聯(lián)合國(guó)教科文組織，延續(xù)“美國(guó)優(yōu)先”策略，多邊體系瀕臨瓦解。

在美國(guó)破壞秩序的背景下，東京可以將自己包裝成多邊主義新燈塔，這樣可以帶來聲望和認(rèn)可。在他看來，日本和平憲法第九條為放棄以戰(zhàn)爭(zhēng)作為解決爭(zhēng)端的手段，這與聯(lián)合國(guó)通過對(duì)話解決國(guó)際問題的使命“高度契合”。

從這里我們可以看到，日本在引入聯(lián)合國(guó)一事上有著很大的野心。不過，日本方面說的部分話語，也符合事實(shí)。

聯(lián)合國(guó)的財(cái)政確實(shí)已因?yàn)槊绹?guó)的胡作非為，而到達(dá)臨界點(diǎn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)拖欠28億美元以上的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)，占全球欠款70%，若任由這一情況繼續(xù)下去，將直接導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)被迫裁員20%、關(guān)閉部分辦公區(qū)，就連維和行動(dòng)都有可能被迫縮水。

不過，盡管東京高調(diào)造勢(shì)，但聯(lián)合國(guó)搬遷到東京，仍面臨多重困難。第一，聯(lián)合國(guó)憲章規(guī)定總部搬遷需五常一致同意，美國(guó)絕不容忍失去話語權(quán)抓手，中俄也不太可能給日本機(jī)會(huì)；

第二，韓國(guó)、東南亞等國(guó)媒體尖銳質(zhì)疑，“拒不道歉的二戰(zhàn)戰(zhàn)犯國(guó)，能否承載和平象征”？日本在法理上就不具備承載聯(lián)合國(guó)總部的資格；

第三，3700萬人口的東京早已飽和，城市承載力達(dá)到極限，就連日本都爭(zhēng)論了數(shù)十年的“遷都”。不論怎么看，東京都不太可能實(shí)現(xiàn)自己的“美夢(mèng)”。