近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的意見》(以下簡稱《意見》),推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。《意見》明確,從2025年秋季學(xué)期起,免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童保育教育費(fèi)。
“人生百年,立于幼學(xué)”。幼兒教育是家庭的責(zé)任,也是政府的職能?!兑庖姟肪劢谷罕娝彼杷危岢鲋鸩酵菩忻赓M(fèi)學(xué)前教育,不僅可有效降低教育成本,還能提高基本公共教育服務(wù)水平。
免費(fèi)學(xué)前教育涉及千家萬戶,事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展。黨的二十屆三中全會(huì)提出,要完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)機(jī)制,探索并逐步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍;今年的《政府工作報(bào)告》則提出,逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育。如今明確落地,可謂水到渠成。
逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育,要義是“免費(fèi)”,但不是一步到位,也并非一免到底。從《意見》可知,今年秋季學(xué)期起先免除學(xué)前一年(即幼兒園大班),免除的是保育教育費(fèi),不含伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、雜費(fèi)等。之所以如此,是需要一定的時(shí)間和條件,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和實(shí)際情況,分階段有步驟推進(jìn)。
據(jù)報(bào)道,目前我國各地保教費(fèi)的地區(qū)差異較大,公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般按照不同類別實(shí)行不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),因此,各地免除的費(fèi)用也不一致,全國公辦園收費(fèi)最高每人每月1000元左右,低的不足每人每月200元。
“只要路走對(duì)了,就不怕遙遠(yuǎn)”?!兑庖姟芬衙鞔_提出,聚焦人民群眾所急所需所盼,按照強(qiáng)化普及普惠、穩(wěn)妥有序推進(jìn)、加大政府投入、經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)的原則,逐步免除學(xué)前教育保育教育費(fèi)。可以確定,參照九年義務(wù)教育制度,學(xué)前教育免費(fèi)政策將縱深推進(jìn),逐步加大力度、擴(kuò)大范圍。
還要看到,免費(fèi)學(xué)前教育不是單兵突進(jìn)。不久前出臺(tái)的《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》,提出“現(xiàn)階段國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每孩每年3600元,發(fā)放補(bǔ)貼至嬰幼兒年滿3周歲”。再聯(lián)系到實(shí)施多年的3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育等個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除,可以清晰看到,國家通過一系列制度安排來降低生育、養(yǎng)育、教育成本的系統(tǒng)性設(shè)計(jì)。
去年10月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》。從4方面13條舉措,來降低生育、養(yǎng)育、教育成本,旨在營造全社會(huì)尊重生育、支持生育的良好氛圍。如今國家版本的育兒補(bǔ)貼方案落地,又是有力支撐。
降低生育、養(yǎng)育、教育成本,不僅是為了推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì),更體現(xiàn)了發(fā)展的意義和目的。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的,從發(fā)放育兒補(bǔ)貼,再到逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育,真正做到以人為本,落實(shí)“投資于人”,才能促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
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