教育觀察

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 據(jù)央視新聞報(bào)道，從今年秋季學(xué)期開始，免除公辦幼兒園大班的保育教育費(fèi)，民辦幼兒園參照當(dāng)?shù)赝愋凸k幼兒園免除水平，相應(yīng)減免保育教育費(fèi)。此政策實(shí)施預(yù)計(jì)在今年秋季學(xué)期將惠及約1200萬人，相應(yīng)減少家庭支出共計(jì)200億元。此政策實(shí)施，短期會(huì)帶來哪些影響？從加大財(cái)政對(duì)教育的投入來看，又能帶來哪些長(zhǎng)遠(yuǎn)變化？

免保教費(fèi)覆蓋人群的選擇

有何考慮？

免保教費(fèi)政策針對(duì)的是幼兒園大班兒童，有何考慮？

中國(guó)教育科學(xué)研究院教育財(cái)政研究所所長(zhǎng) 王建：從教育方面來看，從大班到小學(xué)是一個(gè)過渡階段，大班階段形成的認(rèn)知、計(jì)算各方面能力，對(duì)小學(xué)非常重要。

第二，大班的普及率可以說是最高的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年升小學(xué)、升入初中的學(xué)生中，受過一年到三年學(xué)前教育的學(xué)生達(dá)到了99.6%，受益人群最廣。

第三，可行性與財(cái)政支撐能力也非常重要，目前的政策是比較科學(xué)可行的。

免保教費(fèi)政策

將會(huì)產(chǎn)生什么影響？

對(duì)于公辦或者民辦不同性質(zhì)的幼兒園來說，這次新政可能會(huì)產(chǎn)生什么影響？我們需要做哪些準(zhǔn)備？

王建：這次政策的出臺(tái)，可以作為未來免費(fèi)教育的一種輔力，未來學(xué)前教育的普及率會(huì)繼續(xù)上升，我們要在各個(gè)方面做好準(zhǔn)備。目前，國(guó)家的政策是大力發(fā)展公辦園，特別是人口集聚的地區(qū)或者學(xué)前教育資源短缺的地區(qū)要加快發(fā)展公辦園。同時(shí)，國(guó)家也在大力扶持普惠性民辦幼兒園，強(qiáng)調(diào)各地要建立普惠性民辦園的資助標(biāo)準(zhǔn)，此外，在師資等其他方面也得要做出相應(yīng)的配套措施。

免費(fèi)學(xué)前教育政策試點(diǎn)

成效如何？

這次政策之前有21個(gè)省市試點(diǎn)了學(xué)前教育免費(fèi)的政策，總的效果如何？

王建：目前有些省市實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)學(xué)前教育，取得了非常重要的成效。第一，加快了學(xué)前教育的普及，前不久我們到一些地方，特別是西部地區(qū)做了調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)實(shí)行免費(fèi)以后，他們的毛入學(xué)率大幅度提升，很多西部省份學(xué)前教育毛入學(xué)率超過了全國(guó)平均水平。

第二，在改善民生、保障民生方面也發(fā)揮了很重要的作用，減輕了家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了家庭脫貧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益非常顯著。

如何把學(xué)前免費(fèi)資金用好用到位？

未來要投入的這筆錢，怎么樣才能用好用到位，怎樣做好相應(yīng)的評(píng)估和監(jiān)管？

王建：我覺得學(xué)前免費(fèi)資金的使用，應(yīng)該出臺(tái)一系列管理辦法，規(guī)定使用的范圍和方向。第二，在加強(qiáng)監(jiān)管的過程中，要盡可能把每分錢用好，真正把政策的紅利轉(zhuǎn)化為民生的實(shí)惠。

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