極目新聞通訊員 蔣長順 皮亞捷

近日，在長江三峽錨地，船員張亮接過“水上超市船”（經(jīng)交通部門備案，為過往船只、船員提供日常生活用品等商品銷售服務(wù)的貨船）送來的液化氣瓶，瓶身上的二維碼在陽光下閃亮?！艾F(xiàn)在掃一掃就知道氣瓶的‘安檢史’，再也不用擔(dān)心銹蝕瓶爆炸了。”

從擔(dān)心到放心，變化的背后，是湖北省宜昌市葛洲壩檢察院公益訴訟檢察部門辦理的一起?；愤\(yùn)輸案所引發(fā)的系列反應(yīng)。2023年初，葛洲壩檢察院檢察官陳智在辦理無證運(yùn)輸?；钒讣r(shí)，發(fā)現(xiàn)了一大隱患：30余艘改裝“水上超市船”每日穿梭錨地（供船舶在水上臨時(shí)拋錨以便安全停泊、避風(fēng)防臺、等待檢驗(yàn)引航、從事水上過駁及其他作業(yè)的水域），將易燃易爆的液化氣瓶送往等待過閘的貨輪。

“銹蝕的氣瓶直接暴曬在甲板上，有的甚至和氧氣罐堆在一起?！备鹬迚螜z察院檢察官助理肖暢至今記得辦案卷宗里觸目驚心的照片。讓人揪心的是，三峽壩區(qū)下游錨地聚集著大量危化品運(yùn)輸船，若起火爆炸，消防船趕到至少需要1小時(shí)，后果不堪設(shè)想。

調(diào)查走訪

這些無危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)的“水上超市船”尚處于監(jiān)管“真空地帶”，《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》對這一新生業(yè)態(tài)并無明確規(guī)定。2023年3月，一場特殊的磋商會(huì)在葛洲壩檢察院舉行。多部門負(fù)責(zé)人向檢察官說明難處：“不是不想管，是沒有法規(guī)明確授權(quán)?。　?/p>

葛洲壩檢察院并未止步，一方面，邀請燃?xì)獍踩珜＜壹疤匮麢z察官助理評估安全風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，對夷陵區(qū)、秭歸縣的多部門依法啟動(dòng)行政公益訴訟立案調(diào)查，推動(dòng)多部門聯(lián)合整治，查處“黑氣瓶”等案件68起。

此后，葛洲壩檢察院通過與相關(guān)部門進(jìn)行多輪磋商，于今年3月推動(dòng)多部門出臺了《瓶裝液化氣水上配送安全管理工作通知》。這份由綜合交通安全生產(chǎn)和燃?xì)獍踩a(chǎn)兩大市級安全委員會(huì)聯(lián)合簽發(fā)的通知，構(gòu)建了“陸水空”立體監(jiān)管網(wǎng)：實(shí)施配送車標(biāo)識、編號、服裝、容器、票據(jù)、平臺“六統(tǒng)一”；建立氣瓶電子追溯體系，嚴(yán)打非法充裝；沿江設(shè)置宜都、枝江、夷陵、秭歸、猇亭5個(gè)智能配載點(diǎn)；改造專用配送船，須持危險(xiǎn)貨物適裝證書航行；海事與長航公安共享船舶定位數(shù)據(jù)。

“過去瓶裝液化氣水上配送安全存在監(jiān)管空白，現(xiàn)在有了這份通知，就有了監(jiān)管的方向。”宜昌市交通運(yùn)輸局安監(jiān)科科長臺君杰表示。

日前，檢察官回訪時(shí)看到，長江沿線已現(xiàn)新貌：3艘國家標(biāo)準(zhǔn)配送船投入使用，“黑氣瓶”實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，等待過閘船員的用氣安全得到了保障。

（來源：極目新聞）