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以知責明責促履責盡責

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《地方黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境保護責任制規(guī)定(試行)》(以下簡稱《責任制規(guī)定》)明確規(guī)定了7類地方黨政領(lǐng)導干部的生態(tài)環(huán)境保護職責,實現(xiàn)了對生態(tài)環(huán)境保護各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的全覆蓋,打通了落實生態(tài)環(huán)境保護責任的“最后一公里”。

生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關(guān)系民生的重大社會問題。當前,美麗中國建設(shè)已經(jīng)進入重要時期,涉及的領(lǐng)域更廣、行業(yè)更多,觸及的矛盾和問題層次更深,生態(tài)環(huán)境保護已更全面更深刻地融入經(jīng)濟社會發(fā)展的全方位和各環(huán)節(jié),需要構(gòu)建層次分明、責任清晰、齊抓共管的生態(tài)環(huán)境保護工作格局。

現(xiàn)實中,一些地方在落實生態(tài)環(huán)境保護責任時仍然存在短板。有的市縣和部門溝通協(xié)調(diào)機制不健全,面對一些牽涉面廣、處理難度大、利益糾葛復雜的問題,或力度不足、被動應對,或推諉扯皮、擱置拖延,導致問題久拖不決。部分職能部門中的一些人思想認識存在偏差,片面地認為生態(tài)環(huán)境保護工作是生態(tài)環(huán)境部門的事情,一定程度上存在“與己無關(guān)”的心態(tài)。個別地方在推動生態(tài)環(huán)境問題整改時,甚至會受到掣肘。這些問題的存在,根源之一在于思想認識不到位,對于責任邊界的認識模糊?!敦熑沃埔?guī)定》堅持問題導向和目標導向相統(tǒng)一,將集體職責和崗位職責統(tǒng)籌謀劃,為督促地方黨政領(lǐng)導干部知責、明責、履責、盡責,進而進一步健全生態(tài)環(huán)境治理體系、實現(xiàn)美麗中國建設(shè)目標,提供了堅實的制度保障。

地方黨委和政府領(lǐng)導班子成員要扛起組織領(lǐng)導之責。生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”落實效果如何,領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”至關(guān)重要。地方黨委和政府主要負責人作為本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護第一責任人,要對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責;地方政府分管生態(tài)環(huán)境保護和分管承擔重要生態(tài)環(huán)境保護職責相關(guān)部門的負責人,要督促指導分管行業(yè)或者領(lǐng)域抓好相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護工作,做到守土有責、守土盡責。

生態(tài)環(huán)境部門負責人要嚴格履行好職責范圍內(nèi)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作直接責任。作為生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵和主力軍,生態(tài)環(huán)境部門要充分發(fā)揮職能作用,在全面推進美麗中國建設(shè)的進程中唱主角、挑大梁。要立足責任規(guī)定不斷推進深化生態(tài)環(huán)境保護工作,組織本部門以及下級生態(tài)環(huán)境保護部門切實履行監(jiān)督責任,敢于直面問題、動真碰硬,層層傳導責任和壓力,為美麗中國建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)、提供充足動能、守牢安全底線。

具有重要生態(tài)環(huán)境保護職能的相關(guān)部門負責人要履行好本行業(yè)或者領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護責任。生態(tài)環(huán)境保護工作是一項綜合性、系統(tǒng)性工程,必須堅持“一盤棋”思想。承擔重要生態(tài)環(huán)境保護職責的職能部門負責人,要依規(guī)依法履行本行業(yè)或者領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護職責,對本行業(yè)或者領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。要組織推進、監(jiān)督指導本部門負責的生態(tài)環(huán)境保護重點任務,及時研究解決本行業(yè)或者領(lǐng)域發(fā)生的突出生態(tài)環(huán)境問題,完善有關(guān)政策,切實承擔起本行業(yè)或者領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護責任。

知責明責,是履職盡責的基礎(chǔ)和前提。地方黨政領(lǐng)導干部必須深刻理解、清晰掌握《責任制規(guī)定》所明確的責任邊界。唯有真正搞清楚“誰來干”“干什么”“怎么干”,才能避免職責虛化空轉(zhuǎn),確保生態(tài)環(huán)境保護責任鏈條環(huán)環(huán)相扣、層層壓實。

來源:中國環(huán)境


一圖讀懂丨《地方黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境保護責任制規(guī)定(試行)》

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