特朗普這家伙一上臺(tái),就開始搞他的貿(mào)易老一套,2025年1月20日宣誓就職沒多久,就在4月2日簽了行政令,對(duì)全球各國征收所謂“對(duì)等關(guān)稅”,基本上是針對(duì)貿(mào)易逆差大的國家下手。簡單說,美國覺得誰賣給它東西多,它就加稅,目的是逼這些國家多買美國貨,或者投資美國企業(yè)。
韓國作為美國的老盟友,本來有2012年生效的韓美自由貿(mào)易協(xié)定(KORUS),但特朗普不認(rèn)這個(gè)賬,他覺得韓國占了便宜,去年貿(mào)易順差高達(dá)557億美元,主要是汽車、芯片和鋼鐵出口。所以,4月初他就威脅,如果不在90天內(nèi)談好新協(xié)議,就對(duì)韓國征收25%的關(guān)稅,這個(gè)期限后來推到8月1日。
韓國這邊,新總統(tǒng)李在明6月才上臺(tái),前任尹錫悅因?yàn)槿ツ甑佐[武戒法被彈劾,政局亂成一鍋粥。李在明上任沒幾天,就得面對(duì)特朗普的壓力。他趕緊派貿(mào)易部長們?nèi)トA盛頓談判,團(tuán)隊(duì)包括財(cái)政部長具潤哲、產(chǎn)業(yè)部長金正寬和貿(mào)易部長呂韓國這些人。談判過程挺煎熬的,美國那邊的要求很苛刻,不僅要降低關(guān)稅,還要韓國大量投資美國產(chǎn)業(yè),尤其是造船、芯片和能源。特朗普在社交媒體上天天發(fā)帖,吹噓他的關(guān)稅政策能讓美國制造業(yè)復(fù)興,創(chuàng)造就業(yè),但其實(shí)美國企業(yè)抱怨成本漲了,消費(fèi)者買東西貴了。
7月29日,韓國代表團(tuán)最后一次去白宮談,第二天7月30日,特朗普就宣布達(dá)成協(xié)議了。美國對(duì)韓國進(jìn)口品征收15%的關(guān)稅,比原來威脅的25%低了點(diǎn),但還是比之前高很多。韓國承諾投資3500億美元在美國項(xiàng)目上,這些項(xiàng)目得由特朗普親自選定和控制,其中1500億專門用于造船合作,幫助美國海軍擴(kuò)建船廠、培訓(xùn)工人和重建供應(yīng)鏈。另外,韓國還要買1000億美元的美國液化天然氣和其他能源產(chǎn)品,時(shí)間跨度是3.5年。這筆錢主要是從韓國企業(yè)手里出,比如三星電子和LG能源解決方案最近就簽了跟特斯拉的合同,三星投165億做芯片,LG投43億做電池儲(chǔ)能系統(tǒng),算是提前響應(yīng)。
李在明在臉書上說,這個(gè)協(xié)議消除了不確定性,讓韓國跟競爭對(duì)手站在同一起跑線,因?yàn)槿毡竞蜌W盟也都是15%的關(guān)稅。他強(qiáng)調(diào),韓國沒在農(nóng)業(yè)上讓步,比如稻米和牛肉市場沒進(jìn)一步開放,這對(duì)韓國農(nóng)民是好消息。但批評(píng)者說,這協(xié)議其實(shí)是韓國讓了大步,美國產(chǎn)品進(jìn)韓國市場零關(guān)稅,韓國企業(yè)還得把錢砸到美國去,等于幫特朗普的“美國優(yōu)先”買單。韓國經(jīng)濟(jì)本來就靠出口,關(guān)稅一加,汽車和半導(dǎo)體行業(yè)壓力山大,今年上半年出口已經(jīng)同比降了0.03%,全年增長預(yù)計(jì)只有0.8%,是最差的一年。
特朗普這邊當(dāng)然高興壞了,他在Truth Social上說這是“完整而全面的貿(mào)易協(xié)議”,還邀請李在明兩周內(nèi)去白宮見面,進(jìn)一步談國防成本分擔(dān)。韓國有2.85萬美軍駐扎,特朗普一直嚷嚷韓國該多出錢,以前就叫韓國是“搖錢樹”。這個(gè)協(xié)議沒包括國防部分,但估計(jì)峰會(huì)時(shí)還會(huì)提??偟目?,特朗普的策略就是用關(guān)稅當(dāng)棍子,逼各國投資美國,他已經(jīng)跟好幾個(gè)國家簽了類似協(xié)議。
比如日本,7月下旬先簽的,承諾投資5500億美元在美國能源、半導(dǎo)體等領(lǐng)域,美國把關(guān)稅從25%降到15%,日本還得多買美國大米。歐盟也差不多,7月27日跟特朗普在蘇格蘭談好,同意15%統(tǒng)一關(guān)稅,承諾6000億投資和買美國能源、軍備。英國4月就簽了,越南、印尼、菲律賓這些小經(jīng)濟(jì)體更早讓步。特朗普的行政令里列了66個(gè)國家和地區(qū),從8月7日起生效,關(guān)稅率從10%到41%不等,歐盟有特殊規(guī)則,轉(zhuǎn)口貿(mào)易加40%,加拿大現(xiàn)在是35%。
但不是所有國家都服軟,現(xiàn)在全球大國里,只剩中國、印度和加拿大還在硬扛。中國從4月起就反擊了,先是把美國實(shí)體列入出口管制名單,對(duì)美國雞肉和小麥加15%關(guān)稅,后來關(guān)稅戰(zhàn)升級(jí),美國對(duì)中國商品加到245%,中國回?fù)?25%。不過7月底中美同意90天貿(mào)易休戰(zhàn),暫停新關(guān)稅,但根本問題沒解決。中國在加速建獨(dú)立供應(yīng)鏈,推動(dòng)機(jī)器人和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)自給自足。特朗普獅子大開口,要中國加大對(duì)美出口,但不許中國征稅,中國直接拒絕。中國實(shí)力強(qiáng),國際影響力大,美國也依賴中國供應(yīng)鏈,所以特朗普不敢太狠。
印度也很聰明,用拖延戰(zhàn)術(shù)周旋。7月特朗普威脅印度25%關(guān)稅,印度沒急著簽,邀請美國代表團(tuán)8月中旬去新德里談。印度部長戈亞爾強(qiáng)調(diào)紅線,保護(hù)農(nóng)業(yè)和藥品行業(yè)。美印在藥品等領(lǐng)域聯(lián)系緊,美國加稅自己也虧,所以特朗普沒輕舉妄動(dòng)。印度經(jīng)濟(jì)增長快,今年預(yù)計(jì)超7%,有底氣扛。加拿大更直接,從2月起就反擊,美國先對(duì)加拿大鋼鐵鋁加25%,后來升到35%。加拿大總理卡尼在議會(huì)辯論,說加拿大不是軟柿子,美加經(jīng)貿(mào)太 具有依賴性,尤其能源和原材料,美國胡來會(huì)自食其果。加拿大對(duì)美國木材和汽車也加稅,分散壓力。
這些國家的堅(jiān)持,讓特朗普的全球關(guān)稅戰(zhàn)沒那么順利。美國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在挺脆弱,通脹升,企業(yè)成本高,股市波動(dòng)大。特朗普想用單邊主義鞏固美國霸權(quán),讓制造業(yè)回流,但世界經(jīng)濟(jì)多極化,各國加速擺脫美國依賴。中國號(hào)召力強(qiáng),印度和加拿大也幫忙分擔(dān),三國聯(lián)手,減輕彼此負(fù)擔(dān)。貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)入關(guān)鍵階段,誰堅(jiān)持到最后還不一定。特朗普贏了不少小國,但對(duì)大國,他得調(diào)整策略,不然美國自己先扛不住。
韓國這個(gè)協(xié)議,表面看是特朗普又贏一局,但長遠(yuǎn)說,韓國經(jīng)濟(jì)付代價(jià),企業(yè)得調(diào)整策略,轉(zhuǎn)向其他市場。全球貿(mào)易格局在變,多國加強(qiáng)區(qū)域合作,像東盟和RCEP這些。特朗普的關(guān)稅政策接地氣地說,就是想從別人兜里掏錢,但各國不傻,不會(huì)白給。剩下三國如果繼續(xù)扛,估計(jì)用不了多久,特朗普就得讓步,貿(mào)易戰(zhàn)以均衡結(jié)束。
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