盧拉通過社媒直播方式在執(zhí)政黨大會(huì)上發(fā)表聲明:巴西“不再依賴美國”,也不會(huì)允許美國對(duì)巴搞“強(qiáng)加政治”。這是巴西對(duì)美國向其施加50%懲罰性關(guān)稅的最新回應(yīng),也是最高層級(jí)的回應(yīng)。
仔細(xì)一看關(guān)稅清單就懂了,飛機(jī)零件、化肥、橙汁這些巴西賺錢的大頭,全被美國悄悄“豁免”了,算下來將近一半的對(duì)美出口根本不受影響。說白了,特朗普這招看似兇狠,實(shí)則雷聲大雨點(diǎn)小,既要擺強(qiáng)硬姿態(tài)給國內(nèi)看,又怕真把自家企業(yè)給坑了,進(jìn)退兩難的樣子反而透出幾分尷尬。真正讓巴西腰桿挺直的,可不是美國的“刀下留情”,而是東方市場(chǎng)的堅(jiān)實(shí)后盾。
盧拉指出,巴西當(dāng)前在全球已建立起廣泛的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),早已不是那個(gè)只能依賴美國市場(chǎng)的“發(fā)展中國家”。這句話,正中川普政策的要害——他想通過經(jīng)濟(jì)手段迫使巴西就范,卻不料徹底激化了對(duì)方的“自主外交”動(dòng)能。
雖然盧拉的講話中沒有直接提到中國,但明眼人都知道,他所說的“全球貿(mào)易關(guān)系”中的最大一塊,正是中國。
面對(duì)美國單方面宣布8月1日起對(duì)巴西商品征收50%關(guān)稅,盧拉表示將與美國進(jìn)行關(guān)稅談判,若無效就采取對(duì)等反制措施,還成立跨部門委員會(huì)研究對(duì)策。巴西積極尋找美元替代方案,降低對(duì)美元依賴。
中國與巴西一直保持著良好合作,在貿(mào)易、投資等多領(lǐng)域成果顯著。巴西這些決策,促使中巴合作更緊密,也給中國帶來更多機(jī)遇。
巴西的反擊手段也相當(dāng)老練,明顯帶著中國當(dāng)年應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的智慧,他們沒光顧著抗議,而是立刻啟用七月剛通過的《反制法案》,亮出凍結(jié)美資、暫停知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律武器。同時(shí)向世貿(mào)組織起訴美國違規(guī),打出一套“法律戰(zhàn)+去美元化”的組合拳。盧拉政府看得更遠(yuǎn),關(guān)稅戰(zhàn)剛開打,他們就拋出了“貿(mào)易結(jié)構(gòu)再平衡計(jì)劃”,目標(biāo)明明白白,三年內(nèi)將對(duì)美出口依賴度從23%壓到15%。
盧拉政府的反擊堪稱精準(zhǔn),在宣布“不再依賴美國”的同時(shí),巴西成立國家礦產(chǎn)資源委員會(huì),全面收緊外資對(duì)戰(zhàn)略礦產(chǎn)的控制權(quán)。這招“以資源制霸權(quán)”直接命中美國七寸——當(dāng)特朗普威脅加征關(guān)稅時(shí),盧拉輕飄飄回應(yīng):“既然美國對(duì)我們的礦產(chǎn)這么感興趣,那我們就干脆不賣了?!边@種強(qiáng)硬姿態(tài),讓白宮精心策劃的稀土供應(yīng)鏈重組計(jì)劃化為泡影。
巴西通訊社報(bào)道,巴西總統(tǒng)盧拉在勞工黨大會(huì)上的表態(tài)堪稱擲地有聲。這位老牌政治家毫不客氣地指出,巴西不是可以任人拿捏的“小共和國”,而是一個(gè)需要被平等對(duì)待的重要經(jīng)濟(jì)體。
他直言美國雖然是世界頭號(hào)強(qiáng)國,但巴西也有自己的戰(zhàn)略利益和發(fā)展訴求,絕不會(huì)接受美國,通過經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)加政治條件。這番強(qiáng)硬表態(tài)通過社交媒體直播傳遍全球,標(biāo)志著美巴關(guān)系來到一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
中國在這場(chǎng)全球博弈中,也展現(xiàn)出令人矚目的戰(zhàn)略眼光。就在美國關(guān)稅生效之際,中國突然宣布批準(zhǔn)183家巴西咖啡企業(yè)進(jìn)入中國市場(chǎng),這個(gè)時(shí)間點(diǎn)選擇之精準(zhǔn),簡直就像是為巴西量身定做的“經(jīng)濟(jì)防彈衣”。
要知道,巴西每年向美國出口約800萬袋咖啡,占美國市場(chǎng)需求的三分之一。中國的這一舉措,不僅為巴西咖啡商解了燃眉之急,更傳遞出一個(gè)明確信號(hào):在金磚框架下,成員國之間會(huì)互相支持、共渡難關(guān)。
特朗普的處境變得尷尬。 8月4日,白宮發(fā)言人不得不承認(rèn)“關(guān)稅政策效果未達(dá)預(yù)期”,但嘴硬稱“這只是開始”??砂臀骺偨y(tǒng)盧拉的回應(yīng)更硬氣:“巴西是主權(quán)國家,不會(huì)因?yàn)槿魏螄业年P(guān)稅威脅改變自己的政策。”他當(dāng)天在電視講話中宣布,將推動(dòng)“去美元化”計(jì)劃,與中國、印度等國擴(kuò)大本幣結(jié)算范圍。 巴西央行隨即公布數(shù)據(jù):2025年上半年,巴西與中國本幣結(jié)算額同比增長89%,占雙邊貿(mào)易總額的41%。
美國意圖推翻盧拉的算盤反倒幫了大忙。 特朗普原本指望巴西反對(duì)派借機(jī)生事,結(jié)果博索納羅所在的自由黨竟發(fā)表聯(lián)合聲明,指責(zé)美國干涉內(nèi)政。圣保羅州長弗雷塔斯親自押送農(nóng)產(chǎn)品專列駛往港口,宣稱“捍衛(wèi)巴西利益不分黨派”。里約熱內(nèi)盧街頭出現(xiàn)百萬人游行,群眾高舉“對(duì)美國說不”的標(biāo)語牌。 美洲國家組織35個(gè)成員國中有19國聯(lián)署支持巴西立場(chǎng)的文件,阿根廷總統(tǒng)費(fèi)爾南德斯公開表態(tài):“這不是巴西一國之戰(zhàn)! ”
更尷尬的是,面對(duì)國際社會(huì)的反制壓力,特朗普政府已經(jīng)無路可退。唯一的選擇,或許就是與中國“聯(lián)合”。
中方已經(jīng)掌握了絕對(duì)的主動(dòng)權(quán),甚至能隨時(shí)通過關(guān)稅調(diào)整繼續(xù)施壓美國。對(duì)于特朗普來說,這次會(huì)談的結(jié)果,或許是他政治生涯中最難以解釋的一次失敗。
事實(shí)證明,美國關(guān)稅政策不是萬能藥,而是一種霸權(quán)焦慮的自我宣泄。
單邊制裁的邊際效用正在遞減,每一次揮舞關(guān)稅大棒,都會(huì)讓更多國家轉(zhuǎn)向別的選擇。
盧拉并非盲目冒進(jìn),近年來巴西國內(nèi)對(duì)于美國干預(yù)主義的反感逐步上升,尤其是疫情期間美國對(duì)疫苗、原材料出口的限制,令許多巴西人意識(shí)到“過度依賴單一大國”的代價(jià),再加上巴西近年來持續(xù)遭受美元利率沖擊和資本外流壓力,“去美元化”正在成為社會(huì)共識(shí)的一部分。
盧拉押注的,是一個(gè)“全球南方”正在覺醒的歷史趨勢(shì)。他并非單打獨(dú)斗,而是在一個(gè)權(quán)力更加分散的世界格局中,為巴西尋找一條不被邊緣化、也無需仰人鼻息的發(fā)展路徑。當(dāng)霸權(quán)的工具箱里,只剩下關(guān)稅這張舊牌時(shí),或許正說明霸權(quán)本身已開始感到力不從心了。
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