從辦理新生兒出生醫(yī)學(xué)證明、落戶，到教育入學(xué)、宅基地審批、營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、社保登記……近年來(lái)，許多阜陽(yáng)人都感受到從“多部門(mén)來(lái)回跑”，到“一件事高效辦”的便利。

2021年，我市啟動(dòng)“高效辦成一件事”改革，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化“高效辦成一件事”清單推進(jìn)機(jī)制。截至目前，全市已累計(jì)上線運(yùn)行“高效辦成一件事”44個(gè)，上半年辦件總量3.1萬(wàn)件，占全省比重14.9%，居全省第一。

“一件事”牽引

企業(yè)群眾辦事更便利

二手房產(chǎn)權(quán)證、水電氣過(guò)戶，辦理需要多久？

在阜陽(yáng)，答案是：1天!

7月28日，在市民中心一樓大廳，王女士為新購(gòu)買(mǎi)的高速時(shí)代城小區(qū)二手房辦理過(guò)戶業(yè)務(wù)。原以為要跑不動(dòng)產(chǎn)、房管、供水、供電等多個(gè)部門(mén)，需要交很多材料，沒(méi)想到1天就完成辦理。

這是我市“高效辦成一件事”的生動(dòng)縮影。

“‘高效辦成一件事’改革，把過(guò)去需要走多個(gè)環(huán)節(jié)、帶很多材料、花大量時(shí)間去辦的事項(xiàng)高效辦成，以小切口推動(dòng)政務(wù)服務(wù)理念轉(zhuǎn)變、流程重塑、部門(mén)協(xié)同，進(jìn)一步降低制度性交易成本，增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感?！笔袛?shù)據(jù)資源管理局副局長(zhǎng)黃璜說(shuō)。

截至目前，我市已累計(jì)上線運(yùn)行“高效辦成一件事”44個(gè)，比去年新增16個(gè)，包括國(guó)家事項(xiàng)清單28個(gè)、省級(jí)清單13個(gè)、市級(jí)清單3個(gè)；已累計(jì)整合事項(xiàng)355項(xiàng)，平均提交材料壓減52%，平均辦理時(shí)限壓減63%，平均跑動(dòng)次數(shù)壓減90%。

今年，我市又成功揭榜掛帥固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、社保查詢、法院執(zhí)行聯(lián)動(dòng)、建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收等4個(gè)“高效辦成一件事”試點(diǎn)，進(jìn)一步滿足企業(yè)和群眾需求。

“一張網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)

跨地區(qū)、跨部門(mén)服務(wù)更協(xié)同

看得到的便利，背后是看不見(jiàn)的機(jī)制重塑和流程再造。

“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，前提是數(shù)據(jù)要能跑起來(lái)?！笔袛?shù)據(jù)資源管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，由于系統(tǒng)不互通、業(yè)務(wù)流程不同，之前各部門(mén)間數(shù)據(jù)共享是個(gè)“老大難”問(wèn)題。

自2021年開(kāi)始，市數(shù)據(jù)資源管理局會(huì)同衛(wèi)健、公安、人社、醫(yī)保等部門(mén)先行先試，錨定“出生一件事”開(kāi)啟“破冰”之旅。

當(dāng)年，市數(shù)據(jù)資源管理局聯(lián)合衛(wèi)健、公安等部門(mén)前往浙江臺(tái)州學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)歸來(lái)，梳理發(fā)現(xiàn)全是難點(diǎn)堵點(diǎn)：部門(mén)間數(shù)據(jù)如何接通？數(shù)據(jù)共享后安全如何保障？涉及的醫(yī)院眾多，如何統(tǒng)籌規(guī)范？部門(mén)間如何實(shí)現(xiàn)辦理流程的互認(rèn)……之后數(shù)月，各部門(mén)間不斷探討方案、申請(qǐng)報(bào)批、摸索嘗試。

通過(guò)自建“高速公路”、數(shù)據(jù)流程再造、辦事程序線下轉(zhuǎn)線上等方式，數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了“供得出、用得好、安全有保障”。當(dāng)年9月16日，在市婦幼保健院，我市首例“出生一件事”辦結(jié)成功，實(shí)現(xiàn)了市數(shù)據(jù)資源管理局、市公安局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市人力資源社會(huì)保障局5部門(mén)的數(shù)據(jù)共享，4個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)整合成“一件事一次辦”。新生兒父母只需在“皖事通”平臺(tái)線上申請(qǐng)辦理，即可完成新生兒出生醫(yī)學(xué)證明領(lǐng)取、落戶登記辦理、醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記以及社會(huì)保障卡申領(lǐng)，所有流程原則上不超過(guò)3個(gè)工作日完成。這也是我市“出生一件事”的1.0版本。

這項(xiàng)政務(wù)服務(wù)改革獲得時(shí)任安徽省委主要負(fù)責(zé)同志的批示肯定，并在全省復(fù)制推廣。

為進(jìn)一步提質(zhì)增效，市數(shù)據(jù)資源管理局加強(qiáng)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省業(yè)務(wù)中樞對(duì)接，完成6個(gè)系統(tǒng)7.74萬(wàn)個(gè)事項(xiàng)對(duì)接。其中，“出生一件事”推出跨省聯(lián)辦服務(wù)，上線“長(zhǎng)三角出生一件事”系統(tǒng)模塊，打造“出生一件事”2.0版本。

由點(diǎn)到線，連線成面?！俺錾患隆钡穆?lián)辦模式，不斷被復(fù)制推廣到企業(yè)、固定資產(chǎn)投資等領(lǐng)域，我市政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”品牌越擦越亮。

打開(kāi)“皖事通”阜陽(yáng)分廳，“高效辦成一件事”專題頁(yè)面分類清晰：個(gè)人事項(xiàng)按“出生—入學(xué)—生活—就業(yè)創(chuàng)業(yè)—退休—身后”全周期排列，法人事項(xiàng)涵蓋“準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)—經(jīng)營(yíng)發(fā)展—注銷(xiāo)退出”全流程。如點(diǎn)擊“開(kāi)辦農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店”，系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)聯(lián)市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)的審批要求，商戶只需補(bǔ)充少量信息即可完成申請(qǐng)。

“一盤(pán)棋”改革

推動(dòng)政務(wù)服務(wù)更高效

從多舉措加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)制度建設(shè)，到更多聚焦群眾辦事需求，再到探索數(shù)智賦能政務(wù)服務(wù)……記者采訪了解到，我市正以“一盤(pán)棋”改革思維，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)效能持續(xù)躍升。

堅(jiān)持大局思維，變“獨(dú)立作戰(zhàn)”為“系統(tǒng)推進(jìn)”——

我市建立了“專班統(tǒng)籌+部門(mén)協(xié)同+市縣聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，專班每月調(diào)度，通報(bào)進(jìn)度、破解堵點(diǎn)，市縣一體推進(jìn)。依托“皖事通”阜陽(yáng)分廳，動(dòng)態(tài)調(diào)整網(wǎng)辦事項(xiàng)9.86萬(wàn)個(gè)，推進(jìn)各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”。通過(guò)“皖事通”提供社保待遇資格認(rèn)證等服務(wù)96個(gè)；通過(guò)“皖企通”累計(jì)上線“免申即享”政策842項(xiàng)，兌付“免申即享”政策金額13.1億元，惠及企業(yè)群眾70358家(人)。

堅(jiān)持需求導(dǎo)向，變“被動(dòng)響應(yīng)”為“主動(dòng)服務(wù)”——

開(kāi)展“政務(wù)直播+科長(zhǎng)講政策”，讓企業(yè)和群眾更直觀地了解各項(xiàng)政策，完成人社、醫(yī)保、發(fā)改等部門(mén)專題直播36期，總瀏覽量達(dá)96.72萬(wàn)人次；組建“首席服務(wù)團(tuán)”，組織培訓(xùn)30余名幫辦代辦員，深入企業(yè)一線，破解政企信息不對(duì)稱難題；通過(guò)“線上+線下”方式定期推送政策知識(shí)問(wèn)答，確保政策精準(zhǔn)、高效觸達(dá)群眾。

“政務(wù)服務(wù)改革只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)?！笔袛?shù)據(jù)資源管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，將著力集聚“高效辦成一件事”品牌效應(yīng)，讓企業(yè)和群眾在每一次辦事過(guò)程中都感受到實(shí)實(shí)在在的便利與溫暖，持續(xù)擦亮滿意“阜”務(wù)品牌。(全媒體記者 汪樂(lè)意 通訊員 管利賓)