建設(shè)“無(wú)證明城市”是深化政務(wù)服務(wù)改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。今年以來(lái)，青島全域推行“無(wú)證明城市”建設(shè)，聚焦材料共享困難、辦理流程繁瑣、來(lái)回多次跑辦等問(wèn)題，以深化數(shù)據(jù)賦能為核心，持續(xù)拓展電子證照證明應(yīng)用領(lǐng)域和服務(wù)方式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批流程，推進(jìn)“減證便民”。目前，全市已累計(jì)打造140多個(gè)“無(wú)證明”應(yīng)用場(chǎng)景，其中，今年以來(lái)創(chuàng)新打造“無(wú)證明”應(yīng)用場(chǎng)景18個(gè)，為市民辦事減免提交紙質(zhì)材料490余萬(wàn)份，共享應(yīng)用電子證照2.6萬(wàn)余次。

數(shù)據(jù)的有序流通是“無(wú)證明城市”建設(shè)的核心。青島按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、應(yīng)歸盡歸”的原則，積極構(gòu)建電子證照全流程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，全面優(yōu)化數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)質(zhì)檢、證照制發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)，明確電子證照制發(fā)規(guī)范和問(wèn)題數(shù)據(jù)處理流程，持續(xù)提升證照數(shù)據(jù)的歸集質(zhì)量，確保電子證照來(lái)源可靠、要素合規(guī)、實(shí)時(shí)制發(fā)。目前，全市已歸集證照數(shù)據(jù)700余萬(wàn)條，完成150余類電子證照與實(shí)體證照同步歸集、同步制發(fā)、同步更新。其中，今年以來(lái)新歸集制發(fā)證照數(shù)據(jù)51萬(wàn)余條，涵蓋健康證、火化證明、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書等88類高頻證照，數(shù)據(jù)質(zhì)檢合格率保持100%。

建設(shè)“無(wú)證明城市”的核心要義在于推動(dòng)政策扎實(shí)落地、取得實(shí)效。今年以來(lái)，青島以“高效辦成一件事”、證照核驗(yàn)、基層服務(wù)等小切口為驅(qū)動(dòng)，持續(xù)深化“無(wú)證明”應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。聚焦企業(yè)、個(gè)人全生命周期服務(wù)，公租房“一件事”、個(gè)人身后“一件事”、建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工“一件事”等共享應(yīng)用身份證、戶口簿和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書等電子證照，實(shí)現(xiàn)“一件事”辦理“材料免提交”“表單信息免填寫”。如，由青島市民政局牽頭，聯(lián)合公安、司法、人社等部門聯(lián)合打造“個(gè)人身后一件事”線上聯(lián)辦平臺(tái)，該平臺(tái)整合12個(gè)部門資源，打通28家銀行數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)駕駛證注銷、社保待遇停發(fā)等41項(xiàng)“身后事”線上48小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，原先辦事所需的80余項(xiàng)材料精簡(jiǎn)至8項(xiàng)。

在優(yōu)化辦事體驗(yàn)方面，青島創(chuàng)建電子證照“三維智能核驗(yàn)”服務(wù)體系，通過(guò)證照、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和應(yīng)用場(chǎng)景3個(gè)維度，快速核驗(yàn)辦事人是否持有辦事所需的一本或多本證、免填寫辦事所需的表單信息、免提交辦事所需的實(shí)體材料，提升政務(wù)服務(wù)效率和群眾辦事滿意度。如，積極優(yōu)化完善高齡人員存亡信息核實(shí)功能，將驗(yàn)證范圍由高齡補(bǔ)貼拓展至殘疾人補(bǔ)貼等特殊人群待遇發(fā)放。目前，青島已建立起覆蓋1.2萬(wàn)余人的動(dòng)態(tài)核查庫(kù)，切實(shí)提升了基層工作數(shù)字化水平和辦事效率，助力基層治理減負(fù)。

打造“無(wú)證明城市”，離不開(kāi)有力的綜合支撐平臺(tái)。近年來(lái)，青島還創(chuàng)新打造“三化三跨三融”的平臺(tái)體系，即規(guī)范化、智能化、安全化的前臺(tái)，跨層級(jí)、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)中臺(tái)、技術(shù)中臺(tái)和業(yè)務(wù)中臺(tái)，融合數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)、事項(xiàng)的管理后臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子證照歸集、制發(fā)、共享等全周期可追蹤、全鏈條可溯源、全要素可管控。市大數(shù)據(jù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，青島將持續(xù)提升電子證照數(shù)據(jù)供給質(zhì)量，推動(dòng)“無(wú)證明”服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)由單個(gè)證照應(yīng)用向多證合一、由單個(gè)場(chǎng)景推廣向可復(fù)制模式、由被動(dòng)為民辦事向主動(dòng)為民服務(wù)的轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)和群眾在辦事過(guò)程中有更多獲得感。