瓜達(dá)爾港是中巴共建一帶一路倡議重要項(xiàng)目,也關(guān)乎中國(guó)在中東印度洋的布局。然而有媒體質(zhì)疑,瓜達(dá)爾港花了中國(guó)14年時(shí)間修建、投入數(shù)百億,租期卻只有43年,這是不是中國(guó)吃了一個(gè)“大虧”?從經(jīng)濟(jì)賬上看,似乎確實(shí)有些“得不償失”的味道,但如果只從賬面數(shù)字看問題,那就小看了中國(guó)的戰(zhàn)略眼光和全球布局。
先說說瓜達(dá)爾港的“前世今生”。這個(gè)港口地處巴基斯坦西南角,靠近伊朗邊境,距離霍爾木茲海峽僅400公里,地理位置可謂兵家必爭(zhēng)。早在18世紀(jì),這片土地就在阿曼王子和巴基斯坦前身的土邦之間幾番轉(zhuǎn)手,最后直到1958年才被阿曼正式以300萬英鎊賣給了巴基斯坦。
由于巴基斯坦本國(guó)只有一個(gè)主力港口——卡拉奇,一旦被敵對(duì)國(guó)家封鎖,全國(guó)進(jìn)出口立刻陷入癱瘓。1965年印巴戰(zhàn)爭(zhēng)期間,卡拉奇就被印度海軍封死,直接把巴方打醒。從那之后,巴基斯坦一直想搞個(gè)“備胎港口”??上ё陨砑夹g(shù)和經(jīng)濟(jì)能力有限,幾十年過去也只是“紙上談兵”。
直到2001年,中國(guó)加入世貿(mào)組織,經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn),能源需求不斷擴(kuò)大,卻受制于馬六甲海峽這個(gè)“咽喉眼”。就在這時(shí),巴基斯坦向中國(guó)伸出了橄欖枝,中巴經(jīng)濟(jì)走廊就此啟動(dòng),瓜達(dá)爾港成為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
2002年,中國(guó)啟動(dòng)一期工程,投資2.48億美元(其中中國(guó)出資近80%),到2007年一期完工。但就在大家以為可以順利進(jìn)入二期時(shí),劇情突然“反轉(zhuǎn)”——巴基斯坦政府在美國(guó)壓力下,居然把港口運(yùn)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)給了新加坡港務(wù)局,簽了個(gè)40年的長(zhǎng)約。
結(jié)果如何?新加坡人6年基本啥也沒干,港口設(shè)備生銹、泊位荒廢。2013年,巴方認(rèn)清現(xiàn)實(shí),支付違約金后把港口收回來,重新交給中國(guó)運(yùn)營(yíng)。真正的“43年租期”,其實(shí)從2013年才開始。
從2002年開工到2016年正式通航,中國(guó)在瓜達(dá)爾港總共砸下了超過337億元人民幣。光是一些主要項(xiàng)目:東灣快速路1.4億美元、防波堤1.3億美元、電站3.6億美元、疏浚2700萬美元、機(jī)場(chǎng)2.3億美元……還有土地、人工、設(shè)備,這些都不是小數(shù)。
有人一算賬就開始喊“吃虧”:前后修了14年,租期43年,如今已經(jīng)過去12年,真正用于運(yùn)營(yíng)的時(shí)間越來越短,項(xiàng)目回本遙遙無期。尤其在俾路支省本地治安不佳、恐怖襲擊頻發(fā)、居民抗議不斷的背景下,似乎更讓人覺得這個(gè)“兄弟情”付出得太沉重。
但問題是,這樣的投資,真的只是為了賺錢?
港口運(yùn)營(yíng)分成是中國(guó)91%、巴方9%,這并不意味著中國(guó)“剝削”了巴方。畢竟中國(guó)承擔(dān)了接近全部的風(fēng)險(xiǎn)、投資和技術(shù)開發(fā),而巴基斯坦更多是提供土地和配套政策。初期的回報(bào)慢,不是因?yàn)橹袊?guó)“賺得多”,而是因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施太差、區(qū)域穩(wěn)定性差、初始流量低。
從經(jīng)濟(jì)效益上來說,確實(shí)短時(shí)間內(nèi)難有爆發(fā)。但如果換個(gè)視角,你會(huì)發(fā)現(xiàn),瓜達(dá)爾港的價(jià)值,遠(yuǎn)不只是幾艘船進(jìn)出的數(shù)字那么簡(jiǎn)單。
在國(guó)際關(guān)系和地緣戰(zhàn)略中,有些賬不是按季度算的,而是按世紀(jì)來衡量的。瓜達(dá)爾港看似是個(gè)賠本生意,但從全局來看,卻是中國(guó)外交、能源安全和全球戰(zhàn)略布局中的“王牌”。
過去中國(guó)90%以上的石油都走馬六甲海峽,而該海峽不僅窄,還受美國(guó)控制。一旦中美出現(xiàn)沖突,中國(guó)能源運(yùn)輸立刻受限。瓜達(dá)爾港一通,中國(guó)從中東買的石油可以直接上岸,通過中巴經(jīng)濟(jì)走廊運(yùn)到新疆,大大降低被“卡脖子”的風(fēng)險(xiǎn)。
從瓜達(dá)爾出發(fā),中國(guó)商品可以更快進(jìn)入中東、非洲,幫助中國(guó)企業(yè)“走出去”,特別是一些制造業(yè)、物流企業(yè)。
再者,它是“一帶一路”的地標(biāo)項(xiàng)目。中國(guó)不是只修個(gè)港口就完事,而是把它當(dāng)成整個(gè)走廊的核心配套。自貿(mào)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、電站、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)齊上,未來這里可能發(fā)展成像深圳那樣的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
而對(duì)巴基斯坦來說,這不僅僅是一個(gè)港口,更是全國(guó)經(jīng)濟(jì)的一次重大轉(zhuǎn)機(jī)??ɡ娓圬?fù)荷太重,瓜達(dá)爾港如果發(fā)展起來,將緩解巨大壓力,甚至成為西部發(fā)展的引擎。2024年開始,已有35家中企入駐瓜達(dá)爾自貿(mào)區(qū),投資總額超30億人民幣,涵蓋農(nóng)業(yè)、家電、紡織等多個(gè)領(lǐng)域。中巴雙贏,是這個(gè)項(xiàng)目的本質(zhì)。
很多人疑問,為什么中國(guó)愿意在這樣一個(gè)不穩(wěn)定的地方,砸下重金還要承擔(dān)輿論壓力?
答案其實(shí)也不復(fù)雜:我們不是為了一座港口,是為了解決能源安全問題,是為了西部發(fā)展打開出??冢菫榱艘粠б宦纺苈涞厣?,是為了提升與中東、非洲的連接能力,是為了在全球博弈中掌握更多主動(dòng)權(quán)。
美國(guó)控制的全球港口、駐軍、航道遍布世界,中國(guó)要想真正崛起,也必須有自己的“落腳點(diǎn)”。瓜達(dá)爾港正是這樣一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)。租期43年,看似短,但港口建起來、運(yùn)營(yíng)體系成熟、道路打通后,它的“樞紐效應(yīng)”將長(zhǎng)期存在。
而且根據(jù)租約,在租期結(jié)束后,中國(guó)可以繼續(xù)保留40%的股權(quán)和管理權(quán),并與巴方合作進(jìn)入下一階段。這不是一次性交易,而是長(zhǎng)期合作的起點(diǎn)。
至于說“巴鐵坑了中國(guó)”之類的言論,其實(shí)更多是對(duì)地緣政治和戰(zhàn)略布局缺乏了解。中巴兩國(guó)雖然經(jīng)歷過磕磕絆絆,但整體上合作依然密切。中國(guó)一方面要有經(jīng)濟(jì)回報(bào),另一方面也要有戰(zhàn)略控制,這本身就是一個(gè)平衡藝術(shù)。
總結(jié)一句話:瓜達(dá)爾港不是一筆普通的投資項(xiàng)目,而是一場(chǎng)布局未來、立足全球的戰(zhàn)略舉措。
如果只從短期收益去衡量,可能真的覺得中國(guó)“吃虧了”;但如果放眼未來20年、30年,它所撬動(dòng)的能源通道、區(qū)域合作、國(guó)際影響力,才是真正的“回報(bào)”。
中國(guó)不是慈善家,也不是冤大頭。我們?cè)敢獬鲥X,是因?yàn)槲覀兛吹礁蟮睦妗皇墙裉熨崕變|美元,而是未來掌控全球話語(yǔ)權(quán)的一步步前進(jìn)。
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