特朗普的貿(mào)易政策真是一波接一波的鬧騰。從他第一次當(dāng)總統(tǒng)那會兒就開始搞貿(mào)易戰(zhàn),現(xiàn)在2025年又卷土重來,這次直接對全球一大堆國家甩出關(guān)稅大棒。本來以為能讓美國占上風(fēng),結(jié)果沒想到,非洲那些國家一下子就轉(zhuǎn)向中國了。就在關(guān)稅生效前那最后24小時,54個非洲國家集體表態(tài)支持中國,還喊出要讓中國變成全球頂流。這事兒聽著挺戲劇性,但仔細想想,其實是貿(mào)易格局在變天,美國的霸道作風(fēng)越來越不吃香了。
特朗普的關(guān)稅政策,說白了就是想逼其他國家讓步,讓美國保持老大地位。但對非洲國家來說,這簡直是雪上加霜。非洲大陸有54個國家,很多經(jīng)濟本來就弱,靠出口原材料和農(nóng)產(chǎn)品過日子。美國突然加稅,直接打擊他們的出口。
拿南非來說,作為非洲經(jīng)濟體量大的國家,被加了30%關(guān)稅,主要針對礦產(chǎn)和石油。南非官員直言,這不光影響貿(mào)易,還因為南非在國際法庭告以色列,加上是金磚成員,美國在報復(fù)。結(jié)果,南非出口到美國的柑橘、礦石啥的,成本一下子上去了,數(shù)千個工作崗位面臨風(fēng)險。協(xié)會發(fā)聲明,說失業(yè)是板上釘釘?shù)氖聝骸?/p>
再看其他非洲國家。阿爾及利亞被加30%關(guān)稅,石油出口受重創(chuàng)。利比亞和突尼斯也25%到30%,這些國家本來就亂,加稅更讓經(jīng)濟喘不過氣。萊索托這個小國,被加了15%關(guān)稅,還被扣上操縱匯率和產(chǎn)能過剩的帽子。當(dāng)?shù)丶徔棙I(yè)是支柱產(chǎn)業(yè),一下子大批工人失業(yè),國家甚至宣布進入兩年災(zāi)難狀態(tài)。最窮的那些國家,像一些撒哈拉以南的,面對15%關(guān)稅,工人連匯率啥意思都搞不懂,就知道飯碗沒了??偟膩碚f,非洲18個國家關(guān)稅到15%,四個高到25-30%,這讓本來利潤薄的出口雪上加霜。美國CNN報道說,這對貧窮國家是場災(zāi)難,很多國家只能被動接受。
特朗普以為用關(guān)稅就能讓全球服從測試,結(jié)果適得其反。就在他7月31日宣布調(diào)整關(guān)稅的時候,中國那邊早有動作。2024年12月1日起,中國對53個最不發(fā)達國家實行零關(guān)稅政策,包括幾乎所有非洲國家。其實中國跟非洲外交關(guān)系密切,只有一個國家不認(rèn)中國,轉(zhuǎn)而認(rèn)臺灣,所以是53個。但在貿(mào)易上,基本覆蓋54個非洲國家的市場。中國這個政策從2025年6月正式擴展,宣布對所有關(guān)稅線產(chǎn)品零關(guān)稅,目的是幫非洲國家提升出口,融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。不光是原材料,還鼓勵中間產(chǎn)品和成品出口。這跟美國的關(guān)稅形成鮮明對比,美國在加壁壘,中國在拆墻。
非洲國家一看,美國加稅,中國零關(guān)稅,當(dāng)然知道怎么選。就在特朗普關(guān)稅生效前最后24小時,也就是8月1日前夕,非洲54個國家集體響應(yīng)中國的號召。尼日利亞經(jīng)濟學(xué)家說,非洲正直奔中國而去。南非研究員也表示,這是加強南南合作的最佳時機,應(yīng)該完全轉(zhuǎn)向中國市場,讓中國成為下一個超級大國級別的存在。
很多非洲國家通過聯(lián)合聲明,支持中國在全球貿(mào)易中發(fā)揮更大作用,推動中國變成頂流。為什么這么快?因為中國一貫支持非洲貿(mào)易一體化,幫建自貿(mào)區(qū),還預(yù)測到2030年非洲內(nèi)部貿(mào)易從2023年的1922億美元漲到5200億美元。中非貿(mào)易也預(yù)計2025年破3000億美元。這不是空談,中國用實際行動拉動非洲發(fā)展,比如投資基礎(chǔ)設(shè)施、培訓(xùn)技術(shù)員啥的。
特朗普沒想到的是,他的關(guān)稅反而加速了非洲的轉(zhuǎn)向。原來非洲國家對美國有依賴,比如通過AGOA協(xié)議享受優(yōu)惠,但特朗普的關(guān)稅基本廢了這個,暴露非洲經(jīng)濟的風(fēng)險。結(jié)果,非洲國家開始調(diào)整策略,轉(zhuǎn)向中國市場。南非加大對華礦產(chǎn)出口,萊索托紡織品通過新渠道進中國,避免進一步失業(yè)。尼日利亞投資公路港口,跟中國企業(yè)合作。阿爾及利亞天然氣管道項目推進,突尼斯農(nóng)產(chǎn)品加工廠建新線。這些變化讓非洲在全球供應(yīng)鏈中更有位置,不再只當(dāng)原材料供應(yīng)商,還能做中間環(huán)節(jié)。
這事兒反映出全球貿(mào)易在變。美國單邊主義越來越行不通,中國通過互利合作贏得人心。非洲國家不是被動方,他們在選擇更有利的伙伴。特朗普的算盤落空,最后24小時的轉(zhuǎn)向,讓中國離全球頂流更近一步。未來格局會怎么變,得看各國怎么博弈,但貿(mào)易合作肯定是主流。
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