特朗普上臺(tái)后,本來打算去北京談點(diǎn)大事兒,結(jié)果到現(xiàn)在還沒動(dòng)身。這事兒跟中美貿(mào)易、科技糾葛纏在一起,尤其是芯片出口那塊兒。特朗普從2025年1月就職開始,就放話說要調(diào)整對(duì)華政策,緩和貿(mào)易摩擦。他在6月5日跟中方通了個(gè)電話,說是聊得挺好,還收到了訪華邀請(qǐng)。特朗普當(dāng)時(shí)表示會(huì)去中國(guó)一趟,目的是談關(guān)稅啥的。
但轉(zhuǎn)眼到7月底,他又改口,說不是主動(dòng)求著見中方,只是如果邀請(qǐng)?jiān)?,就可能去?月頭幾天,媒體還在報(bào)道特朗普考慮訪華,但實(shí)際行程沒定下來。白宮那邊反復(fù)強(qiáng)調(diào),這趟要是去,也得是基于邀請(qǐng),而且得談出點(diǎn)實(shí)質(zhì)東西來。結(jié)果到現(xiàn)在,特朗普還沒踏上北京的土地,訪華計(jì)劃懸著呢。
這背后,美國(guó)商務(wù)部出了大亂子。高層職員大批辭職,導(dǎo)致出口許可審批徹底癱了。報(bào)道說,從2025年初開始,商務(wù)部工業(yè)安全局就鬧騰起來。員工離職率高得離譜,好些資深官員打包走人。原因包括政策變動(dòng)大,內(nèi)部溝通亂套,還有預(yù)算問題。到了8月1日,路透社爆料說,數(shù)千份出口許可申請(qǐng)卡在那兒動(dòng)不了。審批時(shí)間拉長(zhǎng)到幾個(gè)月,創(chuàng)下30年來最糟紀(jì)錄。
平時(shí)這些許可幾周就能批,現(xiàn)在堆積如山。英偉達(dá)的H20芯片出口許可就是受害者之一。公司本來在7月14日得到政府保證,說許可會(huì)批,還盼著盡快發(fā)貨。但實(shí)際呢,許可沒下來,芯片堆在倉(cāng)庫(kù)里。商務(wù)部?jī)?nèi)部人士透露,員工短缺是主因,好些崗位空著沒人干活。特朗普政府調(diào)整出口管制,本來想放松對(duì)華芯片銷售,結(jié)果內(nèi)部亂象把事兒拖黃了。
英偉達(dá)H20芯片是為中國(guó)市場(chǎng)特制的,性能調(diào)低了點(diǎn),以符合美國(guó)出口規(guī)則。原本計(jì)劃2025年上半年大規(guī)模賣到中國(guó),但美國(guó)從年初就加強(qiáng)管制。4月14日,商務(wù)部通知英偉達(dá),H20出口需要許可,這讓公司措手不及。英偉達(dá)高管在財(cái)報(bào)會(huì)上說,中國(guó)市場(chǎng)占他們收入五分之一,現(xiàn)在許可延誤,直接影響營(yíng)收。
7月15日,英偉達(dá)宣布重新申請(qǐng)?jiān)S可,政府也松口說會(huì)批H20銷售。但到8月,許可還是沒影兒。分析師估計(jì),這延誤可能讓英偉達(dá)丟掉中國(guó)AI芯片市場(chǎng)份額,從2024年的66%降到2025年的54%。本地競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手如華為在加速,百度、騰訊這些大公司已經(jīng)轉(zhuǎn)單給華為的芯片。英偉達(dá)CEO黃仁勛在采訪中抱怨,說許可拖太久,庫(kù)存壓力大,芯片貶值快。商務(wù)部的亂局不光影響英偉達(dá),其他美國(guó)出口商也叫苦,數(shù)億美元貨品卡在邊上。
中方也沒閑著,早早就行動(dòng)起來了。中國(guó)監(jiān)管部門從4月開始,就引用AI安全報(bào)告,指出英偉達(dá)芯片可能有隱患。7月31日,中國(guó)網(wǎng)信辦召見英偉達(dá)代表,質(zhì)問H20芯片是否有后門或遠(yuǎn)程關(guān)停功能。英偉達(dá)趕緊否認(rèn),說他們的芯片沒這些玩意兒,沒殺戮開關(guān)啥的。但中國(guó)這邊不放心,堅(jiān)持要英偉達(dá)提供詳細(xì)技術(shù)文檔證明安全。
8月5日,彭博社報(bào)道,美國(guó)在考慮給AI芯片加定位追蹤器,這更讓中國(guó)警惕。結(jié)果,中國(guó)加強(qiáng)審查,英偉達(dá)的H20銷售即便許可下來,也得過安全關(guān)。另一方面,中國(guó)抓了幾個(gè)涉嫌走私英偉達(dá)芯片的中國(guó)人。8月5日,美國(guó)司法部指控兩個(gè)在加州的中國(guó)人,從2022年10月到2025年3月,非法出口H100和4090芯片到中國(guó),價(jià)值上百萬(wàn)美元。他們繞過許可,直接發(fā)貨。中國(guó)海關(guān)也加強(qiáng)查驗(yàn),堵住黑市芯片流入。
特朗普的訪華計(jì)劃,本來是想借著芯片出口談貿(mào)易平衡。他在7月22日說,可能不久去中國(guó)會(huì)面,帶上一堆CEO一起去,談?wù)効萍己献?。但商?wù)部的審批癱瘓,把這事兒攪和了。許可延誤不光是官僚主義,還牽扯國(guó)家安全。美國(guó)國(guó)會(huì)5月提出芯片安全法案,要芯片內(nèi)置追蹤功能,監(jiān)控使用。但法案還沒過,商務(wù)部就先亂了套。特朗普政府一邊想賣芯片賺中國(guó)錢,一邊怕技術(shù)外流,政策搖擺不定。中國(guó)則加速國(guó)產(chǎn)芯片,華為的Ascend系列在追趕,實(shí)驗(yàn)室加班加點(diǎn)搞替代品。英偉達(dá)的H20如果再拖,市場(chǎng)就讓給本地貨了。
美國(guó)想控制高端芯片出口,保持AI領(lǐng)先,但內(nèi)部執(zhí)行亂七八糟。中國(guó)不甘心受制,審查外來芯片,推動(dòng)自給自足。特朗普還沒去北京,商務(wù)部高層走人,審批停擺,中方查芯片安全,這鏈條環(huán)環(huán)相扣。結(jié)果呢,英偉達(dá)股價(jià)波動(dòng),供應(yīng)鏈緊張,全球AI產(chǎn)業(yè)受影響。分析師說,2025年中美貿(mào)易逆差可能因芯片銷售減少而惡化。特朗普的政策,本想雙贏,現(xiàn)在看來兩頭不討好。
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