特朗普這個(gè)人啊，真是讓人看不透！前幾天還信誓旦旦說不會(huì)訪華，轉(zhuǎn)眼間又改口了。

更離譜的是，他一邊宣稱“來北京吃晚宴可以，但必須先達(dá)成貿(mào)易協(xié)議”。

一邊又揮舞關(guān)稅大棒，聲稱要對(duì)中國藥品征收250%的關(guān)稅。

他到底在打什么算盤？中國又該如何應(yīng)對(duì)這位善變的美國總統(tǒng)？

特朗普的關(guān)稅策略并非一蹴而就，而是暗藏階梯式升級(jí)的算計(jì)。

根據(jù)白宮泄露的內(nèi)部文件，此次關(guān)稅實(shí)施將分三個(gè)階段推進(jìn)：第一階段從9月1日起，先對(duì)部分原料藥征收5%-10%的“試探性關(guān)稅”。

第二階段在2026年中前將稅率提升至150%，覆蓋抗生素、激素類等常用藥品。

最終在2027年初達(dá)到250%的峰值，涉及幾乎全部輸美醫(yī)藥產(chǎn)品。

這種漸進(jìn)式施壓的設(shè)計(jì)，既想避免短期內(nèi)沖擊美國本土醫(yī)藥供應(yīng)鏈，又試圖通過長期壓力迫使中方在談判中妥協(xié)，同時(shí)將國內(nèi)輿論對(duì)高藥價(jià)的不滿轉(zhuǎn)嫁到“中方不配合”的借口上。

特朗普顯然低估了美國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對(duì)中國的深度依賴。

美國FDA2025年第二季度報(bào)告顯示，美國市場90%的活性藥物成分依賴進(jìn)口，其中60%直接來自中國。

這種結(jié)構(gòu)性依賴在關(guān)鍵治療領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出：阿莫西林、頭孢類等常用抗生素的原料藥，70%由中國企業(yè)供應(yīng)，美國本土產(chǎn)能僅能滿足15%的需求。

氫化可的松等皮質(zhì)激素類藥物更甚，85%的原料藥依賴中國進(jìn)口，美國唯一的生產(chǎn)商因技術(shù)落后，產(chǎn)能長期維持在需求的10%左右。

即便是管制嚴(yán)格的精神類藥物，人福醫(yī)藥一家企業(yè)就占據(jù)全球芬太尼類原料藥40%的市場份額，美國藥企幾乎沒有替代選擇。

這種依賴在2025年6月曾引發(fā)實(shí)際危機(jī)。

當(dāng)時(shí)中國某原料藥企業(yè)因環(huán)保整改臨時(shí)停產(chǎn)，直接導(dǎo)致美國三家仿制藥企業(yè)的降壓藥生產(chǎn)線停工，市場出現(xiàn)持續(xù)兩周的藥品短缺。

美國藥品研究與制造商協(xié)會(huì)當(dāng)時(shí)就警告，任何針對(duì)原料藥的關(guān)稅措施都將“嚴(yán)重威脅藥品可及性”，但這一呼聲顯然未被特朗普政府采納。

如今250%的關(guān)稅威脅若成真，美國藥房的常用抗生素價(jià)格可能飆升3倍，仿制藥企業(yè)因利潤微薄可能退出市場，預(yù)計(jì)將有15%-20%的低價(jià)藥從貨架消失，最終買單的還是美國普通民眾。

面對(duì)關(guān)稅壓力，美國藥企陷入兩難境地。

強(qiáng)生、禮來等巨頭雖宣布將投入數(shù)千億美元在本土新建工廠，比如強(qiáng)生計(jì)劃投資550億美元擴(kuò)大產(chǎn)能，但現(xiàn)實(shí)阻礙重重。

美國制藥工人平均工資是中國的8倍，電力成本是中國的3倍，新建工廠的綜合成本比在華設(shè)廠高出40%-60%。

更關(guān)鍵的是技術(shù)斷層，中國在原料藥生產(chǎn)的連續(xù)化反應(yīng)、綠色合成等核心技術(shù)上領(lǐng)先美國5-10年，美國企業(yè)短期內(nèi)難以突破。

從建廠到通過FDA認(rèn)證至少需要3-5年，遠(yuǎn)趕不上特朗普2027年前完成產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的時(shí)間表，所謂“產(chǎn)業(yè)回流”更像是政治作秀。

中國在原料藥領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)并非偶然，而是經(jīng)過30年積累形成的全產(chǎn)業(yè)鏈能力。

以華海藥業(yè)為例，其生產(chǎn)的沙坦類原料藥全球市場份額超過50%，不僅控制著纈沙坦、厄貝沙坦等關(guān)鍵品種的定價(jià)權(quán)，還通過垂直整合掌握了從起始物料到制劑的全流程技術(shù)。

面對(duì)關(guān)稅威脅，中國的應(yīng)對(duì)策略精準(zhǔn)而堅(jiān)定。

一方面推動(dòng)市場多元化，2024年對(duì)東盟、非洲的原料藥出口分別增長28%和35%，降低對(duì)美市場依賴。

另一方面構(gòu)建技術(shù)壁壘，人福醫(yī)藥的芬太尼原料藥通過FDA預(yù)認(rèn)證（DMF），成為美國藥企唯一合規(guī)供應(yīng)商，形成事實(shí)上的技術(shù)壟斷。

特朗普的250%關(guān)稅威脅看似強(qiáng)硬，實(shí)則暴露了美國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的脆弱性。

當(dāng)談判籌碼建立在自身供應(yīng)鏈的脆弱之上，所謂“先認(rèn)輸才訪華”的條件，終究不過是難以實(shí)現(xiàn)的政治幻想。

在全球化深度融合的今天，真正的經(jīng)貿(mào)合作從來不是誰迫使誰妥協(xié)，而是基于產(chǎn)業(yè)實(shí)力的平等對(duì)話——這一點(diǎn)，特朗普或許到現(xiàn)在還沒真正明白。

大連政法——2025-08-06《250%！特朗普“預(yù)告”新關(guān)稅》

環(huán)球時(shí)報(bào)——2025-07-29《特朗普稱可能訪華，中方回應(yīng)》