北京
（原標(biāo)題：美國(guó)惱羞成怒，"管他呢！必須跟中國(guó)好"）
? 文 觀察者網(wǎng) 齊倩
眼見非洲國(guó)家肯尼亞開始轉(zhuǎn)向中國(guó)，美國(guó)坐不住了，小動(dòng)作不斷。
綜合肯尼亞當(dāng)?shù)孛襟w和香港《南華早報(bào)》8月8日?qǐng)?bào)道，近日，美國(guó)威脅審查并撤銷肯尼亞的“主要非北約盟友”地位，以表達(dá)對(duì)肯尼亞總統(tǒng)魯托此前贊揚(yáng)中國(guó)在“新世界秩序”中地位的不滿。據(jù)悉，美國(guó)國(guó)會(huì)議員要求國(guó)務(wù)卿魯比奧在90天內(nèi)進(jìn)行審查，詳細(xì)列出肯尼亞與中國(guó)的軍事、政治和金融交往情況。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日，魯托為中肯不斷深化的雙邊關(guān)系作辯護(hù)，稱“這符合肯尼亞的最佳利益”。
有肯尼亞學(xué)者指出，對(duì)肯尼亞來(lái)說(shuō)，美國(guó)優(yōu)先考慮治理和反恐，這“比不上”中國(guó)提供的基建援助和融資支持。該學(xué)者稱，就在特朗普政府高舉關(guān)稅大棒之際，中國(guó)為非洲國(guó)家提供免稅優(yōu)惠，兩者形成了鮮明對(duì)比。
6日，肯尼亞總統(tǒng)魯托出席商界高層會(huì)議 肯尼亞媒體
報(bào)道稱，本周早些時(shí)候，美國(guó)參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席吉姆·里施提出了一項(xiàng)針對(duì)2026財(cái)年《國(guó)防授權(quán)法案》的修正案，以重新評(píng)估肯尼亞的“主要非北約盟友”地位。
據(jù)悉，此類審查將由美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧在90天內(nèi)進(jìn)行，要求詳細(xì)列出肯尼亞與中國(guó)的軍事、政治和金融交往情況。審查結(jié)果將為國(guó)會(huì)決定肯尼亞是否保留這一地位提供依據(jù)。
2024年，美國(guó)授予肯尼亞“主要非北約盟友”地位，使其享有包括美國(guó)國(guó)防合同和聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)會(huì)在內(nèi)的一系列軍事和經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠。這被認(rèn)為是美國(guó)對(duì)抗中國(guó)和俄羅斯在非洲地區(qū)影響力的戰(zhàn)略的一部分。如今，美國(guó)正以此為由表達(dá)對(duì)肯尼亞與中國(guó)關(guān)系日益加深的不滿。
據(jù)介紹，肯尼亞是非洲重要的共建“一帶一路”國(guó)家，是“一帶一路”倡議下的受益方，中方為肯尼亞從鐵路到高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供了融資。中國(guó)外交部數(shù)據(jù)顯示，2024年，中肯貿(mào)易總額88.2億美元；其中，中國(guó)自肯進(jìn)口2.4億美元；對(duì)肯出口85.8億美元。
今年4月，魯托對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。期間，中肯簽署了具有里程碑意義的基礎(chǔ)設(shè)施和貿(mào)易協(xié)議，兩國(guó)雙邊關(guān)系定位提升至新時(shí)代中肯命運(yùn)共同體。魯托公開贊揚(yáng)中國(guó)在“新世界秩序”中的地位，將中肯兩國(guó)稱為“新世界秩序的共同締造者”。
《南華早報(bào)》認(rèn)為，魯托的表態(tài)激怒了美國(guó)，被視為對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的全球體系的直接挑戰(zhàn)，并促使惱羞成怒的美國(guó)政客著手對(duì)付肯尼亞，威脅審查并撤銷肯尼亞的“主要非北約盟友”地位。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日，魯托在一場(chǎng)與商界人士舉行的高層圓桌會(huì)議上，大力捍衛(wèi)中肯不斷深化的貿(mào)易關(guān)系。
“中方已同意肯尼亞和中國(guó)之間達(dá)成一項(xiàng)互惠協(xié)議，同意取消針對(duì)我們茶葉、咖啡、鱷梨以及所有其他農(nóng)產(chǎn)品出口的所有關(guān)稅，”魯托表示，“我認(rèn)為這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大突破……中方對(duì)我們的農(nóng)產(chǎn)品開放市場(chǎng)，這對(duì)肯尼亞來(lái)說(shuō)是件好事?！?/p>
魯托坦率地談到了肯尼亞與美國(guó)的外交摩擦。他說(shuō)：“這也是我與一些朋友之間出現(xiàn)一些問(wèn)題的部分原因，但為了肯尼亞，我必須這么做。這符合肯尼亞的最佳利益?！?/p>
出席會(huì)議的肯尼亞貿(mào)易部長(zhǎng)李·金揚(yáng)朱也稱，中肯貿(mào)易協(xié)議是“具有里程碑意義”的成就。他解釋說(shuō)，在與中國(guó)達(dá)成新協(xié)議之前，肯尼亞對(duì)中國(guó)的出口面臨10%的關(guān)稅，而肯尼亞一些較不發(fā)達(dá)的鄰國(guó)的對(duì)華關(guān)稅為零，這導(dǎo)致進(jìn)口商通過(guò)肯尼亞鄰國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)產(chǎn)品。
“中國(guó)是一個(gè)14億人的市場(chǎng)……”金揚(yáng)朱表示，“因此，如果把我們的茶和咖啡投入到這個(gè)市場(chǎng)，哪怕只有1%，都會(huì)徹底改變肯尼亞人的生活?！?/p>
魯托與貿(mào)易部長(zhǎng)李·金揚(yáng)朱（右二）等官員出席會(huì)議 肯尼亞當(dāng)?shù)孛襟w
近年來(lái)，為抗衡中國(guó)在非洲的影響力，美國(guó)從多個(gè)維度采取策略，加大對(duì)非洲國(guó)家的施壓力度，以期在國(guó)際事務(wù)中獲得更大支持。美媒曾指出，非洲已成為中美這兩大經(jīng)濟(jì)體爭(zhēng)奪影響力的中心試驗(yàn)場(chǎng)。
今年早些時(shí)候，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》曾報(bào)道稱，美國(guó)官員計(jì)劃與70多個(gè)國(guó)家進(jìn)行談判，限制他們與中國(guó)的來(lái)往，這些措施旨在進(jìn)一步削弱中國(guó)經(jīng)濟(jì)，并減少中國(guó)在談判桌上的籌碼。由于各國(guó)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系程度不同，具體要求可能有很大差異。
消息人士稱，美國(guó)官員在與一些國(guó)家的早期會(huì)談中，已經(jīng)提出上述構(gòu)思。特朗普亦曾暗示此項(xiàng)策略，他曾向傳媒透露，將考慮讓各國(guó)在美國(guó)和中國(guó)之間“二選一”。
多名非洲學(xué)者稱，美國(guó)的威脅使肯尼亞陷入非常困難的外交處境。但他們同時(shí)指出，中方取消關(guān)稅的舉動(dòng)，與特朗普政府對(duì)肯尼亞商品征收10%關(guān)稅的決定形成鮮明對(duì)比。美國(guó)高舉關(guān)稅大棒，進(jìn)一步推動(dòng)肯尼亞等非洲國(guó)家擴(kuò)大與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。
肯尼亞國(guó)際關(guān)系研究員阿德希爾·卡文斯表示：“當(dāng)涉及肯尼亞兩個(gè)最重要的發(fā)展伙伴時(shí)，被困在‘非此即非’的境地當(dāng)然不是很可取，但是這種情況注定會(huì)發(fā)生?！彼赋?，美國(guó)發(fā)展與肯尼亞關(guān)系時(shí)優(yōu)先考慮治理和反恐，但這“無(wú)法與中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施驅(qū)動(dòng)模式的即時(shí)經(jīng)濟(jì)影響相匹配”。
卡文斯說(shuō)：“特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó)奉行不可預(yù)測(cè)的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)政策。在此背景下，肯尼亞似乎正在放大與中國(guó)的合作伙伴關(guān)系?！?/p>
美國(guó)總統(tǒng)特朗普 資料圖
據(jù)外交部網(wǎng)站消息，今年6月，外交部發(fā)言人宣布，中方將對(duì)53個(gè)非洲建交國(guó)實(shí)施100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅，為非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華出口提供更多便利。
“‘西方仁慈’那套不靈了，非洲人或正對(duì)美國(guó)關(guān)閉心門?！?月26日，來(lái)自美國(guó)智庫(kù)和非洲高校的多名學(xué)者分析表示，中國(guó)的免稅計(jì)劃是一種重大輿論勝利，此舉可能進(jìn)一步拉近中國(guó)與非洲國(guó)家的關(guān)系，這些國(guó)家將越來(lái)越將中國(guó)視為更可靠和有益的合作伙伴。
有學(xué)者指出，美國(guó)在非洲的影響力正逐漸被中國(guó)超越。中國(guó)對(duì)非實(shí)施廣泛貿(mào)易政策、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)接觸，相較之下，特朗普政府正對(duì)非洲國(guó)家加征關(guān)稅、削減援助和限制簽證。
本文來(lái)源：澎湃新聞
責(zé)任編輯：
胡淑麗_MN7479
