2023年底，保加利亞首都索非亞的街頭巷尾都在討論一個(gè)好消息。

政府要花6.1億歐元買20輛電動(dòng)列車，給老舊的鐵路系統(tǒng)來(lái)次“大升級(jí)”。

當(dāng)時(shí)，中國(guó)中車的報(bào)價(jià)讓所有人眼前一亮，3億歐元，剛好是西班牙Talgo公司報(bào)價(jià)的一半。

不少保加利亞人盤算著，省下來(lái)的3億多歐元，夠修多少條公路、建多少所學(xué)校啊。

可誰(shuí)也沒料到，這場(chǎng)看似能讓國(guó)家“撿便宜”的招標(biāo)，最后會(huì)變成一場(chǎng)耗時(shí)兩年、錢花了、事黃了的爛攤子。

歐盟一句“反補(bǔ)貼調(diào)查”，硬是把性價(jià)比之王攔在門外，可他們力挺的本土企業(yè)，卻用爛尾給了所有人一記耳光......

保加利亞的鐵路系統(tǒng)有多老舊？

當(dāng)?shù)厝顺Ｕf(shuō)，從索非亞坐火車去邊境城市魯塞，180公里的路要晃3個(gè)多小時(shí)，車廂里的空調(diào)夏天不制冷，冬天像冰窖。

2023年，政府終于下定決心啟動(dòng)“電動(dòng)列車采購(gòu)計(jì)劃”。

目標(biāo)很明確，要求時(shí)速提到160公里，解決山區(qū)路段爬坡難的問(wèn)題，順帶覆蓋15年的維護(hù)服務(wù)。

招標(biāo)公告發(fā)出后，中國(guó)中車青島四方的方案成了最大黑馬。

他們報(bào)出3億歐元的價(jià)格，還附上了一份厚厚的“成績(jī)單”。

印尼雅萬(wàn)高鐵剛通車半年，在火山群和熱帶雨林里跑出了350公里的時(shí)速，準(zhǔn)時(shí)率100%，沙特麥麥高鐵穿越沙漠，抗住了50℃的高溫。

更關(guān)鍵的是，中車承諾33個(gè)月交付，比項(xiàng)目要求的時(shí)間還早了半年。

而另一邊，西班牙Talgo公司的報(bào)價(jià)接近6億歐元，幾乎是預(yù)算上限。

說(shuō)來(lái)也好笑，這家有80年歷史的企業(yè)，給出的方案里寫著最高時(shí)速200公里，卻沒提自己在德國(guó)的ICEL項(xiàng)目剛出了岔子。

測(cè)試時(shí)列車空調(diào)系統(tǒng)頻繁失靈，訂單從79輛砍到60輛，差點(diǎn)被西門子取代。

當(dāng)時(shí)，保加利亞交通部的評(píng)估報(bào)告里明明白白寫著，中車方案在技術(shù)成熟度、成本控制、交付能力上均占優(yōu)。

不少議員在議會(huì)里拍著桌子說(shuō)，納稅人的錢不能亂花，選中車，肯定錯(cuò)不了。

可這份共識(shí)，很快就被來(lái)自布魯塞爾的電話打破了。

就在保加利亞準(zhǔn)備和中車簽約的前一周，2024年2月16日，歐盟委員會(huì)的郵件發(fā)到了索非亞。

郵件里說(shuō)，要根據(jù)2023年剛生效的《外國(guó)補(bǔ)貼條例》，對(duì)中車啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查。

該條例規(guī)定，非歐盟企業(yè)參與2.5億歐元以上的項(xiàng)目，必須自證“沒有接受過(guò)不合理補(bǔ)貼”，否則就可能被排除在外。

他們稱中車所謂的低價(jià)源于政府補(bǔ)貼，這是在破壞歐洲市場(chǎng)公平。

造謠一張嘴，辟謠跑斷腿。

為了洗清自己身上的嫌疑，中車團(tuán)隊(duì)連夜整理了三年的財(cái)務(wù)報(bào)表。

從原材料采購(gòu)價(jià)到研發(fā)投入，證明低價(jià)來(lái)自青島基地的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，同一廠區(qū)能生產(chǎn)從牽引電機(jī)到車廂框架的所有部件，成本比歐洲企業(yè)低30%。

可歐盟審查員要么說(shuō)“數(shù)據(jù)不全”，要么說(shuō)“解釋不夠充分”，總之就是不松口。

3月26日，中車宣布退出競(jìng)標(biāo)，結(jié)果當(dāng)天下午，歐盟就終止了調(diào)查，連份正式的結(jié)論都沒給。

更要命的是，作為歐盟成員國(guó)，保加利亞沒底氣說(shuō)“不”。

如果不聽話，可能連每年幾十億歐元的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼都拿不到。

沒了中車這個(gè)對(duì)手，Talgo順理成章地成了唯一選擇。

2024年4月，雙方簽約時(shí)，Talgo高管在鏡頭前拍著胸脯，保證39個(gè)月交付，讓保加利亞擁有全歐洲最先進(jìn)的列車。

可話音剛落，麻煩就來(lái)了。

當(dāng)年6月，保加利亞鐵路工程師去西班牙考察，發(fā)現(xiàn)Talgo的生產(chǎn)線亂糟糟的。

本該用于他們項(xiàng)目的牽引電機(jī)，還在等著從意大利進(jìn)口，供應(yīng)商因?yàn)槎頌鯖_突斷了貨。

2025年1月1日，西班牙國(guó)家鐵路公司的高鐵突然全線停運(yùn)，原因是他們生產(chǎn)的列車電池短路，引發(fā)了電腦通信系統(tǒng)崩潰。

這時(shí)候大家才發(fā)現(xiàn)，其2025年第一季度財(cái)報(bào)里寫著凈虧損1200萬(wàn)歐元，手頭230個(gè)項(xiàng)目等著開工，根本沒能力接新活。

2025年4月，保加利亞政府終于下定決心，取消和Talgo的合同。

可這一取消，麻煩接踵而至。

前期花的2000萬(wàn)歐元設(shè)計(jì)費(fèi)全部打了水漂，歐盟還放話要收回1.2億歐元的復(fù)蘇基金，理由是“項(xiàng)目未按計(jì)劃推進(jìn)”。

更要命的是，2025年上半年，保加利亞鐵路延誤率飆升到40%，貨運(yùn)量比去年降了15%，好多企業(yè)因?yàn)樨浳镞\(yùn)不出去，不得不放棄訂單。

有人提議再找中車談?wù)?，可歐盟的態(tài)度很明確，重新招標(biāo)可以，但不能選非歐洲企業(yè)。

最終，保加利亞只能捏著鼻子找法國(guó)阿爾斯通，買到的列車時(shí)速只有160公里，還比中車的方案貴了5000萬(wàn)歐元。

就在保加利亞焦頭爛額時(shí)，中國(guó)高鐵在海外的日子過(guò)得挺滋潤(rùn)。

2025年7月，印尼雅萬(wàn)高鐵開通一周年，累計(jì)運(yùn)送旅客1200萬(wàn)人次，帶動(dòng)沿線房?jī)r(jià)漲了30%，當(dāng)?shù)厝朔Q它“經(jīng)濟(jì)加速器”。

中老鐵路更厲害，貨運(yùn)量突破1000萬(wàn)噸，把云南的蔬菜運(yùn)到曼谷，比海運(yùn)快了5天，運(yùn)費(fèi)省了20%。

2024年，中車營(yíng)收同比增長(zhǎng)3.13%，凈利潤(rùn)漲了21.4%，保加利亞那筆訂單，對(duì)咱們來(lái)說(shuō)真不算啥。

對(duì)比之下，歐洲高鐵的日子并不好過(guò)。

除了Talgo，德國(guó)西門子的高鐵，在波蘭項(xiàng)目中因信號(hào)系統(tǒng)不兼容延誤了兩年，法國(guó)阿爾斯通在埃及的項(xiàng)目超支60%，被當(dāng)?shù)厝烁嫔戏ㄍァ?/strong>

有歐洲媒體吐槽，我們的高鐵企業(yè)，現(xiàn)在就像溫室里的花，離開保護(hù)就活不了。

保加利亞的高鐵夢(mèng)碎，像一面鏡子照出了很多問(wèn)題。

想靠“規(guī)則”保住本土企業(yè)的市場(chǎng)，卻忘了市場(chǎng)最認(rèn)的是實(shí)力。

對(duì)保加利亞來(lái)說(shuō)，這場(chǎng)鬧劇的代價(jià)是實(shí)實(shí)在在的，納稅人多花的錢、停滯的鐵路升級(jí)、民眾的失望。

而歐盟，也該明白一個(gè)道理，靠堵是堵不住技術(shù)進(jìn)步的，與其花心思設(shè)限，不如踏踏實(shí)實(shí)提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力。

畢竟，市場(chǎng)的選擇，從來(lái)不會(huì)看誰(shuí)的嗓門大，只看誰(shuí)做得好。