在元朝立國(guó)，根據(jù)以往的治國(guó)經(jīng)驗(yàn)，采用拘括戶口的辦法，將民間的工匠強(qiáng)行征調(diào)集中，為官府手工業(yè)服務(wù)。這些工匠單獨(dú)編入戶籍，稱為“匠戶”。這些匠戶的職業(yè)是世襲的,除非官府放免，否則終身為匠,子孫亦不許脫籍。凡被編人匠籍者，即失去了普通居民應(yīng)有的自由，只能在官營(yíng)手工業(yè)中勞動(dòng)，沒(méi)有另謀生計(jì)的權(quán)利，這叫做“匠不離局”。

明代因襲元制，依然對(duì)手工業(yè)者實(shí)行匠籍制度。讓整個(gè)大明朝的手工業(yè)者依附于封建國(guó)家，讓手工業(yè)者精湛的手藝能更好的為封建統(tǒng)治者所用。

明朝手工業(yè)者

不過(guò)，和封建統(tǒng)治者無(wú)償?shù)氖褂檬止I(yè)者的產(chǎn)品相對(duì)比，當(dāng)時(shí)匠籍制度下的工匠，在政治上，完全沒(méi)有社會(huì)地位。在封建統(tǒng)治者看來(lái)，這些手工業(yè)者不過(guò)是一群隨叫隨到的奴仆罷了。

明朝對(duì)匠籍的改革

但這種落后的生產(chǎn)關(guān)系的弊端在明朝是必須的越來(lái)越明顯，隨著明朝社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展發(fā)展以及各地強(qiáng)征過(guò)來(lái)的手工業(yè)者生產(chǎn)效率十分低下，如果不對(duì)此進(jìn)行改革，不僅不利于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還會(huì)引起匠戶的激烈反抗，以至于影響封建統(tǒng)治者對(duì)手工品的索取。

所以明朝統(tǒng)治者于成化二十一年（1485年)對(duì)原有匠戶制度進(jìn)行改革：

“輪班工匠，有愿出銀價(jià)者、每名每月南匠出銀九錢，免赴京。北匠出銀六錢，到部隨即批放。不愿者。仍舊當(dāng)班.”

到了嘉靖四十年(1562年)又做了進(jìn)一步規(guī)定:

“將該年班匠通行折價(jià)類解，不許私自赴部投當(dāng)?！?br/>

從這項(xiàng)政策開(kāi)始，明朝所有的輪班匠都要用銀子來(lái)代替勞役，而且還不能私自行動(dòng)，這種代役銀被稱為“匠班銀”。

不過(guò)“匠班銀”只有輪班匠才有資格交，而住坐匠就是有錢也得按時(shí)當(dāng)班服勞役。

在這里需要清楚的地方就是明朝所謂的即以銀代役，并沒(méi)有從根本上解除了匠戶的封建徭役義務(wù)。這些匠戶只要還是匠戶，就得盡他們作為匠戶的義務(wù)，只不過(guò)這種義務(wù)從服勞役變成交銀子。匠籍制度的本質(zhì)沒(méi)有改變，改變的只是工匠服役的形式。

《天工開(kāi)物》

而且這種匠班銀制度也沒(méi)有很好的落實(shí)到實(shí)處，比如在明朝后期官府大量制造的官營(yíng)作坊依然大量使用匠戶，由于匠籍制度沒(méi)有廢除，所以官府可以以低于市場(chǎng)價(jià)格或者無(wú)償使用匠戶，工廠處于虧損狀態(tài)也沒(méi)關(guān)系，由于對(duì)匠戶強(qiáng)制性的勞動(dòng)，官營(yíng)作坊依然能繼續(xù)運(yùn)作下去。

即使在“匠班銀”制度實(shí)施后，腐敗的官府通常把這些銀子貪污，而沒(méi)有把這些銀子拿來(lái)雇傭工人或者整頓官營(yíng)廠局，官府依然使用匠籍制度來(lái)從民間征收工人來(lái)作為官營(yíng)生產(chǎn)的補(bǔ)充。

明朝對(duì)匠籍制度不完善的改革使得匠籍制度成為一項(xiàng)雞肋政策，不僅無(wú)益于商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還使得民間手工業(yè)的商品生產(chǎn)被繼續(xù)阻礙或限制。

匠籍制度的廢除

由于匠籍制度帶來(lái)的人身束縛和對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力恢復(fù)帶來(lái)了極大的阻礙，在清朝初年戰(zhàn)亂剛剛平息的年代已經(jīng)不適合社會(huì)的發(fā)展了，所以清朝統(tǒng)治者在建國(guó)之初就著手廢除匠籍制度了。

順治二年(1645年)，清政府就頒布了廢除手工業(yè)者匠籍制度的諭令:

“免山東章邱、濟(jì)陽(yáng)二縣京班匠價(jià),并令各省俱除匠籍為民。

清朝統(tǒng)治者這一紙諭令，徹底廢除了延續(xù)了三百年的匠籍制度。匠籍制度的廢除，實(shí)為一大改革，這對(duì)清代商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資本主義萌芽的成長(zhǎng),有著深遠(yuǎn)的影響。

但是，光是廢除匠籍制度還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。別忘了，廢除匠籍制度只是解除了他們的人身自由束縛，但是他們還要交匠班銀，而把匠班銀廢除，才是對(duì)匠籍制度的徹底告別。

清廷不僅明令廢除匠籍制度，而且還免征匠班銀，這在手工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展史上是有著重大意義的，它標(biāo)志著手工業(yè)生產(chǎn)徭役時(shí)代的結(jié)束。然而，理想是美好的，現(xiàn)實(shí)是骨感的。由于種種原因，匠班銀制度的廢除在清朝的真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過(guò)程。

匠班銀改革和廢除

這個(gè)匠班銀的改革，才是匠籍制度改革的重中之重。

由于清朝統(tǒng)治者一開(kāi)始對(duì)匠籍制度的改革有點(diǎn)操之過(guò)急，一刀切。沒(méi)有很快的制定詳細(xì)的政策來(lái)應(yīng)對(duì)匠籍制度和匠班銀廢除后引發(fā)的一系列情況。于是，就引發(fā)了許多問(wèn)題。

比如，從理論上講,凡是朝廷和官家有一些重大的工程,按照朝廷的政策，應(yīng)該由官府去民間雇募工匠，但執(zhí)行起來(lái)卻有著諸多困難。

順治二年，“令順天府屬州縣，各派匠役一百名赴工應(yīng)役。時(shí)以營(yíng)建太和殿，需用工匠，行令各州縣派解應(yīng)役，按工給值。至十二年,工部以匠役缺少，工程稽遲,復(fù)奏令順天等八府派解赴工。又令山東、山西二省,查各匠有愿應(yīng)役者，解部供用”。

匠戶缺少給工程帶來(lái)了許多延遲，導(dǎo)致許多重大工程不得不延緩生產(chǎn)。

既來(lái)是“按工給值”，又據(jù)是否自愿，當(dāng)系付以勞動(dòng)報(bào)酬的雇傭工作。但實(shí)行起來(lái)，卻是大打折扣。

試以江南織造業(yè)為例。清廷定鼎江南后，立即在江寧、蘇州和杭州三大城市恢復(fù)建立了織染局,并且宣布“額設(shè)錢糧收絲招匠”，結(jié)束明末地方領(lǐng)織，改為集中織局生產(chǎn)。

由于蘇州織局是制造皇室專用袍服的，而這些必須要十分熟練的工匠來(lái)制造，又因?yàn)楣俑ǖ墓r(jià)實(shí)在是低，那些擁有熟練工藝，但又貧苦的工匠根本不愿意去做。但皇室專用袍服又必須得做，于是官府就用手中權(quán)力來(lái)強(qiáng)征原有匠戶來(lái)為江南織造局服役，而給工匠的工錢只有原有的十分之二三，這就使得富裕的工匠破產(chǎn)，貧苦的工匠生存愈發(fā)艱難。

在此種情形下，機(jī)戶雖免除了匠籍，但實(shí)際上仍受匠有專籍的困擾之苦。

江南各織局實(shí)際操作的事例說(shuō)明，清初廢除匠籍后,匠籍的禍害卻并沒(méi)有隨著一紙法典而煙消云散，而仍然以各種改頭換面的形式役使和利用著工匠。

徹底取締匠班銀

清廷宣布廢除匠籍，免征匠班銀后，由于損失了許多免費(fèi)勞動(dòng)力和廣大的財(cái)源，很快就使得財(cái)政入不敷出。所以清朝工部在順治十五年（1658年）奏請(qǐng)恢復(fù)征收匠班銀:

“按經(jīng)制所載，遇有大工，直隸各省征諸匠役解赴京師，每年春秋更換。后匠役屢解屢逃，因而折工價(jià)解部...今.臣部工程尚繁，需用不費(fèi),應(yīng)將匠價(jià)仍照經(jīng)制征解?！鲍@準(zhǔn)照征。

但是，匠班銀的征收依據(jù)是匠籍，而清初廢除了匠籍又過(guò)于簡(jiǎn)單粗暴,由于匠籍制度在定于明初，而明初到清初歷時(shí)近三個(gè)世紀(jì),中間經(jīng)歷了匠班銀制度，匠戶逃亡，人口增加和許多天災(zāi)，戰(zhàn)亂，原來(lái)的匠戶戶籍發(fā)生了許多的變化，可以這么說(shuō)，和明初相比，清初的匠籍已經(jīng)是面目全非了。匠班銀的征收不但極不合理，而且牽扯面相當(dāng)廣。

所以，重新征收匠班銀在全國(guó)各地普遍存在著同樣的問(wèn)題。

清朝

具體而言，大致有四種情形:一是于現(xiàn)業(yè)匠戶名下征收;二是由匠戶子孫承擔(dān);三是由匠戶的親屬鄰里代賠;四是直接由官府墊賠。這四種情形，無(wú)論怎么征收，都會(huì)損害到各方面的利益的。

更加不合理的是，由于清朝的已經(jīng)廢除了匠籍，原有的匠戶就要編為民籍，就要“照民例當(dāng)差”，和普通老百姓一樣征收丁銀，不過(guò)由于清朝統(tǒng)治者開(kāi)始復(fù)征匠班銀，匠戶原前的丁銀還要交，這些匠戶承擔(dān)兩種賦稅，承擔(dān)的賦稅比普通老百姓要重的重。 這種雙重負(fù)擔(dān)根本沒(méi)有多少匠戶能承受，于是，匠戶逃亡成風(fēng)，如果再不對(duì)匠戶制度和匠班銀制度進(jìn)行改革，整個(gè)國(guó)家就再也招不到可用的熟練工匠了。

“納丁賦，班銀不豁，匠戶日有逃亡，不數(shù)十年且盡，而里甲之賠補(bǔ)無(wú)窮。

清朝普通百姓

對(duì)沿自明代的匠班銀,清廷既不情愿放棄征收，又因?yàn)閺U除了匠籍，無(wú)由再對(duì)工匠征收，就得采取一種既不影響國(guó)家收人，又能對(duì)匠戶的處境有所改善的辦法。這就是將匠班銀攤?cè)说禺€。

匠班銀之?dāng)側(cè)氲禺€

將匠班銀攤?cè)说禺€，根據(jù)《雍正撫州府志》記載，早在康熙二十七年，江西省就已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行這項(xiàng)改革了。其他各省都根據(jù)江西省的經(jīng)驗(yàn)對(duì)本省的匠班銀制度進(jìn)行改革，徹底使得匠班銀制度成為歷史。

匠班銀的攤?cè)氲禺€,才使工匠最終擺脫了匠籍制度的束縛，徹底結(jié)束了無(wú)償服徭役的時(shí)代?？梢哉f(shuō)，廢除匠籍為匠班銀的攤?cè)说禺€奠定了基礎(chǔ)，而匠班銀攤?cè)氲禺€，使得匠戶取得了和民戶同等的地位，廢除匠籍才有了實(shí)際意義，其歷史地位才真正顯示出來(lái)。

清朝農(nóng)民

正是同廢除匠籍后匠班銀攤?cè)说禺€大體同時(shí)，在官營(yíng)手工業(yè)生產(chǎn)中，才真正廢棄了徭役勞動(dòng)，而實(shí)行雇募勞動(dòng)，讓那些貧苦工匠可以運(yùn)用自身的手藝為全家解決溫飽問(wèn)題。

匠班銀攤?cè)说禺€的政策得到了乾隆帝的高度評(píng)價(jià):

“國(guó)家興修工作，雇募人夫,原欲使小民實(shí)受價(jià)值，以為贍養(yǎng)身家之計(jì)?！?br/>

總之，廢除匠籍、班銀攤?cè)说禺€,對(duì)社會(huì)各階層都是有利的。

清朝社會(huì)階層

對(duì)官營(yíng)生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，官營(yíng)生產(chǎn)采用雇傭勞動(dòng)，大大提高了生產(chǎn)工人的生產(chǎn)積極性，提高了產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，更加提高了官營(yíng)生產(chǎn)在全國(guó)同行的名氣。

對(duì)得匠戶來(lái)說(shuō)，徹底擺脫了束縛，不僅能保證自己的溫飽，還有能力去發(fā)展民營(yíng)手工業(yè)或者經(jīng)商，大大促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和資本的原始積累。

這是一個(gè)皆大歡喜的結(jié)局。