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什么是出讓土地?什么是劃撥土地?遇到征收的補償為什么不一樣?

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“出讓”和“劃撥”是國有土地征收補償過程中繞不開的話題,二者都是獲得國有土地使用權(quán)的方式,然而出讓土地和劃撥土地的補償卻不相同,兩者的差異具體體現(xiàn)在什么地方呢?



出讓土地是由國家將國有土地使用權(quán)在一定期限內(nèi)出讓給土地使用者,土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的方式下獲得的。

劃撥土地是由縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),在土地使用者繳納補償安置等費用后,將土地交付給其使用,或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的方式獲得的。

出讓和劃撥是獲得國有土地的使用權(quán)的兩種方式,由此獲得的出讓土地和劃撥土地也有著各自特性。整體來說,出讓土地和劃撥土地在特性方面的主要區(qū)別有:使用權(quán)年限、獲取方式以及使用方式和限制。



在使用權(quán)年限方面

出讓土地:有著具體的使用年限,例如住宅用地為70年,工業(yè),教育、科技、文化等產(chǎn)業(yè)用地為50年。

劃撥土地:沒有具體的使用年限,可能會被國家隨時收回。

在獲取方式方面

出讓土地:使用權(quán)是有償獲取的,并且需要在繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費和其他費用后才能使用土地。具體獲取方式包括協(xié)議、招標(biāo)和拍賣。

劃撥土地:是無償取得的,無償指的是獲取國有土地使用權(quán)上的無償以及無需繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費用和其他費用。但如果有需要進行補償、安置的費用還是需要繳納。

在使用方式和限制方面

出讓土地:主要用于城市建設(shè)、工業(yè)、商業(yè)、住宅等方面,出讓土地的使用權(quán)人可以依據(jù)相關(guān)規(guī)定,在合法范圍內(nèi)對土地進行處置,包括對出讓土地進行轉(zhuǎn)讓、出租和抵押等行為。

劃撥土地:主要用于國家機關(guān)和軍事、城市基礎(chǔ)建設(shè)和公益事業(yè)、國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施。使用權(quán)人對劃撥土地的使用受到嚴格限制,必須按照規(guī)劃用途使用土地,不得對劃撥土地進行轉(zhuǎn)讓、出租和抵押等行為。

也因為出讓土地和劃撥土地的不同特性,二者在遇到征收后的土地使用方式也有所不同。

出讓土地:在遇到征收后會重新進入市場,通過招標(biāo)、拍賣等方式繼續(xù)出讓。

劃撥土地:在遇到征收后通常會繼續(xù)用于公共事業(yè)、公益事業(yè)的建設(shè),也可能通過繳納土地出讓金的方式轉(zhuǎn)為商業(yè)用地。

因為出讓土地和劃撥土地本身在獲取成本、獲得的具體權(quán)限等方面都有不同,因此各自的權(quán)益并不相同,征收時的補償也有所不同。

出讓土地在獲得時是有償獲得并繳納了土地使用權(quán)出讓金,有著明確的使用年限,和使用范圍。在遇到征收時,需要依據(jù)590號令的征收程序,對土地使用權(quán)的剩余年限以及地段價值進行補償。

劃撥土地使用權(quán)是無償獲得,沒有明確的使用年限,使用范圍也有著嚴格限制。在被收回時,不需要支付土地補償費用,但是地上附著物的補償需要給到使用權(quán)人。

由于出讓土地和劃撥土地的不同性質(zhì),對于使用權(quán)人的權(quán)利有不同的影響。因此,在遇到土地權(quán)使用權(quán)產(chǎn)生變更時,需要特別留意土地的性質(zhì),避免因為對于土地性質(zhì)不了解而對自己的合法權(quán)益造成損害,適當(dāng)時可以咨詢專業(yè)律師。

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