近日，福建省高級人民法院與省司法廳聯(lián)合發(fā)布2024年度《福建涉企行政訴訟行政復(fù)議工作助推法治化營商環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》），并發(fā)布10個(gè)典型案例?！秷?bào)告》系統(tǒng)梳理了福建行政審判、行政復(fù)議助力法治化營商環(huán)境建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐，基于案件數(shù)據(jù)、典型案例，深入剖析當(dāng)前涉企行政管理中存在的突出問題，并提出具有針對性的優(yōu)化建議，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

福建高院開展“五位一體”以庭代訓(xùn)庭審活動，該案是一起涉及民營企業(yè)的行政許可案件。

《報(bào)告》顯示，2024年福建法院及司法行政部門充分發(fā)揮行政審判、行政復(fù)議職能，聚焦涉企行政爭議，積極探索協(xié)同化解機(jī)制，持續(xù)深化以案促改促治。一年來，共辦理涉企行政一審案件2136件、同比下降16.67%，辦理涉企行政復(fù)議案件2071件、同比增長54.21%，復(fù)議與訴訟案件量一升一降，表明市場主體對行政復(fù)議制度優(yōu)勢的認(rèn)識逐步提升，行政復(fù)議化解涉企行政爭議主渠道作用日益凸顯。全省涉企行政爭議監(jiān)督糾錯(cuò)383件，協(xié)調(diào)化解1056件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失3.8億元，推動行政機(jī)關(guān)建立優(yōu)化工作機(jī)制78項(xiàng)，較好實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

《報(bào)告》指出，從涉企行政案件辦理情況看，爭議主體多為小微企業(yè)，占比超60%，主要集中在食品、零售等行業(yè)；工傷認(rèn)定、職業(yè)索賠案件在訴訟及復(fù)議中分別占比近半；糾錯(cuò)、敗訴案件多集中于城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源領(lǐng)域。反映出我省在營造法治化營商環(huán)境方面還存在，部分地方政府公信力仍需提升、部分涉企執(zhí)法行為仍欠缺溫度、行政機(jī)關(guān)爭議化解主動性不足、涉企執(zhí)法行為監(jiān)管力度不夠、部分新業(yè)態(tài)缺乏有效管理等短板不足。對此，《報(bào)告》針對性提出強(qiáng)化法治政府建設(shè)、整合爭議化解合力、提升服務(wù)管理水平、健全工作制度機(jī)制、完善執(zhí)法監(jiān)督體系等意見建議，為黨委政府打造法治化營商環(huán)境提供決策參考。

《報(bào)告》還圍繞過罰相當(dāng)、懲教結(jié)合，自我糾正、實(shí)質(zhì)化解，多元協(xié)同、機(jī)制創(chuàng)新等內(nèi)容，篩選匯編出十件具有典型意義的涉企行政訴訟、行政復(fù)議案例，促推行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法行為，從過度前置審批轉(zhuǎn)向全流程監(jiān)管，從單一強(qiáng)制管理轉(zhuǎn)向包容審慎善治，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

下一步，福建法院將繼續(xù)

對標(biāo)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略

扎實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新，全面忠誠履職盡責(zé)

為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障

為福建成為近悅遠(yuǎn)來的營商沃土

貢獻(xiàn)司法力量

供稿：行政庭