評論員 李長需
8月7日,廣東湛江霞山村一位網(wǎng)友發(fā)布視頻稱,一群人在房東的帶領(lǐng)下,凌晨上門給自己獨自在家的兩個孩子抽血,引發(fā)關(guān)注。
監(jiān)控視頻畫面顯示,在他的家中,一位短頭發(fā)戴口罩女士,正在為一個小男孩和女孩抽血,房間門口還站著四五個人,其中還出現(xiàn)了身穿制服的民警。這位媽媽上夜班無法帶孩子也無法帶手機,回來看到哭泣的孩子說頭暈害怕,她的質(zhì)問直指人心:“沒有監(jiān)護人在場,有權(quán)利抽未成年孩子的血嗎?”
街道辦解釋稱,是為了排查突發(fā)的基孔肯雅熱疫情,發(fā)現(xiàn)孩子發(fā)燒了,打電話多次聯(lián)系不上家長,情況緊急又涉及公共安全,才在民警陪同下上門抽血。他們的行為都“合法合規(guī)”,盡了通知義務(wù),采用直接上門抽血實屬無奈之舉。
該事件曝光后,支持與質(zhì)疑的呈現(xiàn)兩級分化。其中其核心爭議在于:在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中,政府為防控疫情采取的緊急措施,與群眾特別是未成年人的基本權(quán)利之間,應(yīng)當(dāng)何如平衡?深夜進入民宅對兒童進行醫(yī)療檢測的程序合法性在哪兒?這些問題不僅關(guān)乎個案正義,更觸及現(xiàn)代社會治理中的深層價值沖突。
是否遵循了“最有利于未成年人”原則?
這起事件一個讓人思考的地方在于:在公共衛(wèi)生緊急情況下,我們到底有沒有真正做到“最有利于未成年人”?
從法律上說,兩邊都有道理?!段闯赡耆吮Wo法》確立了“最有利于未成年人”的原則,要求給予特殊保護、尊重人格尊嚴等,而《傳染病防治法》第二十條則規(guī)定,單位和個人必須配合傳染病的調(diào)查、檢驗等防控措施。
基孔肯雅熱對兒童特別危險,可能引發(fā)腦膜炎,及時檢測確實能保護孩子健康。但問題出在執(zhí)行方式上:凌晨突然闖進家門,工作人員沒穿制服也沒出示證件,抽血是在無監(jiān)護人或最熟悉的人在場的情況下進行,兩個孩子被嚇得不輕,事后還出現(xiàn)頭暈、害怕等癥狀。這種突如其來的醫(yī)療操作很容易給孩子留下心理陰影,以后可能連正常的看病都害怕。這么操作,顯然與《未成年保護法》要求的“適應(yīng)未成年人身心發(fā)展特點”相沖突。
值得欣慰的是,事后當(dāng)?shù)匕才帕藘嚎漆t(yī)生上門復(fù)查,說明他們已經(jīng)意識到問題了。不過更關(guān)鍵的是,以后遇到類似情況,能不能提前制定好預(yù)案?比如讓懂兒童心理的工作人員陪同,或者提前和社區(qū)、學(xué)校建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機制。
說到底,“最有利于未成年人”不能光停留在法律條文上。就像這次事件所顯示的,即使處于公共安全的正當(dāng)理由,也不能忽略孩子的心理感受。凌晨抽血這個動作本身可能符合防疫要求,但讓孩子在睡夢中被陌生人扎針,這種驚嚇完全是可以避免的。我們常說“兒童優(yōu)先”,那就應(yīng)該在每個細節(jié)上都體現(xiàn)出來:疫情防控很重要,但保護孩子的心靈同樣重要。
深夜抽血,是否真的無可取代?
湛江這起事件引發(fā)的另一個思考就是,在疫情防控這樣的緊急情況下,程序正義真的可以被忽略嗎?
從法律層面看,《傳染病防治法》確實賦予了政府部門在公共衛(wèi)生事件中采取必要措施的權(quán)力,基孔肯雅熱作為乙類傳染病,及時檢測防控有其必要性。但問題在于,法律并沒有明確規(guī)定監(jiān)護人不在場時該如何操作,這就留下了一個灰色地帶。當(dāng)?shù)卣f這是“無奈之舉”,多次聯(lián)系家長未果,情況緊急,但這種解釋面臨程序正當(dāng)性的質(zhì)疑:一是真的緊急到必須凌晨一點半上門嗎?基孔肯雅熱的潛伏期有3~7天,等幾個小時到天亮再操作,疫情就會失控嗎?二是未穿工作制服和佩戴工牌的程序瑕疵;三是未等待監(jiān)護人回來或采取其他替代措施。有法律學(xué)者指出,即使是公共衛(wèi)生緊急狀態(tài),對未成年人采取醫(yī)療措施,也應(yīng)當(dāng)遵循更為嚴格的程序要求,例如由更高層級的衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),或事后及時補辦相關(guān)手續(xù)。
當(dāng)?shù)貜娬{(diào)行為“合法合規(guī)”,是根據(jù)“上級要求”,但合法合規(guī)不能只看結(jié)果,過程同樣重要。比例原則要求采取的措施必須是對公民權(quán)利侵害最小的,明明有更溫和的選擇,比如設(shè)置合理等待時間聯(lián)系家長、白天再次上門,為什么非要選最激進的方式?
程序正義不是防疫的絆腳石,而是防止權(quán)力濫用的安全閥。凌晨抽血或許達到了檢測的目的,但給孩子造成的心理創(chuàng)傷,同樣是社會必須承擔(dān)的代價。
如何在緊急防控與個體尊重之間找到平衡點?
湛江深夜抽血事件暴露了公共衛(wèi)生治理的核心難題:如何在緊急防控時兼顧個體尊嚴,贏得公眾真心配合?
這事鬧得沸沸揚揚,關(guān)鍵不僅在于凌晨抽血的操作方式,更在于這種粗暴操作讓人懷疑權(quán)力是否越界。事后政府認錯很快,但更該反思的是:為什么不能提前想周全?防疫效果不只靠科學(xué),更取決于人心。大家覺得被尊重,自然愿意配合;反之,再正確的措施也可能引發(fā)抵觸。
要重建信任,得從三方面改進。第一把法律程序定清楚。雖然《傳染病防治法》給了政府應(yīng)急權(quán)力,但對未成年人等特殊群體缺乏操作細則??梢詫W(xué)上海,制定專門規(guī)程,要求優(yōu)先聯(lián)系家長、穿制服亮身份、選白天合適時間,遵循“最小侵害原則”等。第二是執(zhí)行要有人情味。像廣東有些地方給防疫隊配兒童心理專家,在緊急狀態(tài)下也能照顧孩子感受等。第三是反饋要及時。這次湛江衛(wèi)健局快速回應(yīng)質(zhì)疑、安排復(fù)查,有效平息了輿論,這種“知錯就改”的態(tài)度恰恰最該點贊。
往深里說,現(xiàn)代公共衛(wèi)生治理,不能光講“科學(xué)+強力”,還得在制度上留出人性化空間。比如建設(shè)社區(qū)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)確保能找到家長,為特殊群體設(shè)計不同方案等。這些細節(jié)看似麻煩,卻能讓老百姓感受到,防疫不是在對付“病毒載體”,而是在保護活生生的人。
說到底,文明的真正考驗往往在緊急時刻。凌晨抽血雖然能快速完成檢測,但損耗的信任需要更久才能修復(fù)。好的防疫體系應(yīng)該像人體免疫系統(tǒng),既能狠揍病毒,又不誤傷健康細胞。當(dāng)人們從防控措施中看到對弱勢群體的關(guān)照、對個體權(quán)利的尊重,誰還會不配合呢?畢竟,沒人反對被保護,大家反感的只是以保護為名的傷害。
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