封面新聞記者 粟裕

8月8日，封面新聞記者獲悉，最高法發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法〉的指導(dǎo)意見》的通知?！兑庖姟访鞔_，依法懲治民營經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部腐敗等犯罪行為。準(zhǔn)確把握涉民營經(jīng)濟(jì)組織腐敗犯罪案件法律適用標(biāo)準(zhǔn)，適時發(fā)布指導(dǎo)性案例、典型案例，助力常態(tài)化開展法治宣傳進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)組織活動。

《意見》指出，推動完善內(nèi)部治理。對民營經(jīng)濟(jì)組織股東之間的爭議，通過依法行使釋明權(quán)，積極引導(dǎo)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)回購、減資分立等途徑實(shí)質(zhì)性化解經(jīng)營僵局，防止內(nèi)部治理失序阻滯企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。嚴(yán)格遵循法人財產(chǎn)獨(dú)立原則，加強(qiáng)對控股股東、實(shí)際控制人行為的規(guī)范，依法追究控股股東、實(shí)際控制人實(shí)施關(guān)聯(lián)交易“掏空”企業(yè)、非經(jīng)營性占用企業(yè)資金、違規(guī)擔(dān)保向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險等濫用支配地位行為的法律責(zé)任，依法維護(hù)股東與公司之間財產(chǎn)相互獨(dú)立、責(zé)任相互分離、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)明晰的現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，切實(shí)維護(hù)中小股東權(quán)益。

引導(dǎo)誠信守法經(jīng)營。依法公正審理民營經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)債所引發(fā)的各類合同糾紛案件，持續(xù)引導(dǎo)增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)組織法治意識、契約精神、守約觀念。加強(qiáng)與市場監(jiān)管部門溝通協(xié)作，進(jìn)一步完善非正常經(jīng)營企業(yè)清算、注銷等市場退出機(jī)制，強(qiáng)化相關(guān)清算義務(wù)主體怠于履職的法律責(zé)任，依法打擊逃廢債務(wù)等違法失信行為。依法懲治企業(yè)破壞金融管理秩序、金融詐騙、危害稅收征管、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、擾亂市場秩序等犯罪，針對突出違法犯罪問題完善司法裁判規(guī)則、加大依法懲治力度。嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境行為，防止以污染為代價發(fā)展，推動民營經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級。

《意見》強(qiáng)調(diào)，推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。準(zhǔn)確適用《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（二）》，加強(qiáng)勞動者權(quán)益保護(hù)力度，注重依法平衡保護(hù)用人單位與勞動者的合法權(quán)益。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮仲裁與訴訟銜接機(jī)制作用，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，推動“一函兩書”工作落實(shí)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工，促推勞動爭議矛盾糾紛多元化解。持續(xù)加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護(hù)問題研究，發(fā)布典型案例，支持和規(guī)范新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。

依法審理涉消費(fèi)糾紛案件。發(fā)布網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)典型案例，引導(dǎo)經(jīng)營主體規(guī)范經(jīng)營，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。落實(shí)食品藥品懲罰性賠償制度，依法規(guī)制“知假買假”，既依法維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，又依法懲治違法索賠行為，保護(hù)經(jīng)營者合法權(quán)益，維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。依法審理預(yù)付式消費(fèi)民事糾紛案件，引導(dǎo)經(jīng)營者誠信經(jīng)營，既依法支持預(yù)付式消費(fèi)融資功能發(fā)揮，降低經(jīng)營成本，促進(jìn)投資，又依法打擊經(jīng)營者“卷款跑路”、“霸王條款”、收款不退等損害消費(fèi)者權(quán)益行為，維護(hù)良好市場秩序。

此外，助力民營經(jīng)濟(jì)組織安全“出?！?。研究制定關(guān)于推進(jìn)國際商事法庭高質(zhì)量發(fā)展的意見，進(jìn)一步健全訴訟和仲裁、調(diào)解有機(jī)銜接的“一站式”國際商事多元化糾紛解決機(jī)制，著力發(fā)揮跨境商事調(diào)解職能，以更加高效便捷低成本的國際商事解紛機(jī)制，服務(wù)保障各類民營經(jīng)濟(jì)組織積極參與共建“一帶一路”。適時發(fā)布當(dāng)事人約定管轄、選擇適用域外法的指導(dǎo)性案例。發(fā)布涉外商事審判報告和涉“一帶一路”建設(shè)典型案例，指導(dǎo)“走出去”企業(yè)積極提高風(fēng)險防范意識，引導(dǎo)其依法合規(guī)經(jīng)營。