“簽了三方協(xié)議,實(shí)習(xí)都結(jié)束了,學(xué)校卻通知‘招生不足,崗位沒了’!”近日,某師范大學(xué)本科應(yīng)屆畢業(yè)生李某近期的遭遇,揭開了一個(gè)殘酷現(xiàn)實(shí):教師崗位正經(jīng)歷“過?!焙?/strong>。
據(jù)悉李某的遭遇并非孤例,這一現(xiàn)象,正是我國(guó)人口結(jié)構(gòu)變化沖擊教育體系的一個(gè)縮影。
01
多個(gè)教育類專業(yè),連續(xù)多年被預(yù)警
教育學(xué)類專業(yè)作為培養(yǎng)教師人才的主要途徑之一,其中多個(gè)專業(yè)更是接連收到教育部、多省教育廳等的預(yù)警信號(hào)。
近年來,國(guó)家和地方教育主管部門已連續(xù)出臺(tái)政策,嚴(yán)控相關(guān)專業(yè),特別是小學(xué)教育類。
? 教育部職成司在下發(fā)的《關(guān)于做好2023年職業(yè)教育擬招生專業(yè)設(shè)置管理工作的通知》中已明確提出,2023年高職(??疲┰瓌t上暫不新增小學(xué)教育類專業(yè)點(diǎn)。
? 四川省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳在2023年7月聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化高等學(xué)?!熬蜆I(yè)—招生—培養(yǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》明確,嚴(yán)控教育學(xué)專業(yè)新增布點(diǎn),非師范類高校原則上不再新設(shè)教育類專業(yè)。
? 山東省教育廳發(fā)布《關(guān)于做好2024年度高等職業(yè)教育新增專業(yè)設(shè)置工作的通知》提出:教育類專業(yè)原則上不再新設(shè)。
? 山西省發(fā)布的《關(guān)于做好2025年高等職業(yè)教育(??疲I(yè)調(diào)整工作的通知》指出,2025年原則上暫不增設(shè)小學(xué)教育類專業(yè)。
這種調(diào)整背后有著深層次的現(xiàn)實(shí)驅(qū)動(dòng)——教育業(yè)吸納畢業(yè)生的能力正在減弱。
麥可思2025年最新發(fā)布的就業(yè)藍(lán)皮書數(shù)據(jù)顯示,盡管“教育業(yè)”仍是本科畢業(yè)生就業(yè)量最大的行業(yè)類,但其就業(yè)比例已從2020屆的17.0%下降至2024屆的13.9%。具體到“中小學(xué)教育”職業(yè)類,就業(yè)比例也從2020屆的10.8%降至2024屆的9.4%。適齡人口的持續(xù)減少是導(dǎo)致教育領(lǐng)域需求萎縮的關(guān)鍵因素之一。
高職教育類專業(yè)面臨的困境尤為突出,小學(xué)英語教育、小學(xué)教育、小學(xué)語文教育等專業(yè)連續(xù)三屆被亮“紅牌”。這不僅與教師總量趨于飽和有關(guān),也與教師從業(yè)門檻大幅提高有關(guān)。教育部2021年發(fā)布的《中華人民共和國(guó)教師法(修訂草案)(征求意見稿)》中提出,取得中小學(xué)教師資格,應(yīng)當(dāng)具備高等學(xué)校師范專業(yè)本科或者其他相關(guān)專業(yè)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷,并獲得相應(yīng)學(xué)位。
高校自身也在重新審視“培養(yǎng)什么人”的核心問題。正如北京師范大學(xué)黨委書記程建平接受《中國(guó)新聞周刊》專訪時(shí)的觀點(diǎn),“高校要根據(jù)市場(chǎng)需求的變化,從未來就業(yè)需求出發(fā),及時(shí)調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)體系,進(jìn)行部分專業(yè)改造?!?/strong>
值得欣慰的是,這種調(diào)整方向已體現(xiàn)在新版普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄中:在2023年新增足球運(yùn)動(dòng)、馬術(shù)運(yùn)動(dòng)與管理專業(yè),在2025年新增人工智能教育、航空運(yùn)動(dòng)專業(yè),顯示出教育學(xué)門類正積極拓展邊界,向更廣闊的社會(huì)需求領(lǐng)域延伸。
02
教師過剩,編制提前鎖定
面對(duì)由人口結(jié)構(gòu)演變引發(fā)的教師需求總量持續(xù)收窄的現(xiàn)狀,高校教育學(xué)類專業(yè)的轉(zhuǎn)型與調(diào)整是應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的必由之路。這一結(jié)構(gòu)性變化同樣深刻波及各級(jí)各類學(xué)校的在職教師隊(duì)伍,使其面臨編制壓縮、分流或轉(zhuǎn)崗的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。
要清晰地理解這種系統(tǒng)性影響的范圍與深度,聚焦國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近10年專任教師數(shù)據(jù)的變化,并結(jié)合人口結(jié)構(gòu)演變軌跡,可以觀察到以下關(guān)鍵趨勢(shì):
學(xué)前教育首當(dāng)其沖:教師規(guī)模已連續(xù)多年下滑,直接映射了2020年后新生兒數(shù)量斷崖式下跌(從2016年1883萬跌至2023年902萬)的現(xiàn)實(shí)。師資過剩導(dǎo)致教師轉(zhuǎn)崗或轉(zhuǎn)行壓力增加,2024年幼師數(shù)量較峰值(2022年)減少41萬,降幅達(dá)12.7%。
小學(xué)教育迎來拐點(diǎn):2024年小學(xué)教師數(shù)量出現(xiàn)近十年來的首次下降,這是2018年后出生人口持續(xù)萎縮(2018年1523萬→2023年902萬)傳導(dǎo)至教育體系的首個(gè)明確信號(hào)。
初高中教育緩沖期有限:受益于2010-2017年相對(duì)穩(wěn)定的出生人口(年均1600萬以上),當(dāng)前初中和高中階段的教師需求短期內(nèi)仍能維持。然而隨著這批學(xué)生陸續(xù)畢業(yè),2030年后初高中教師需求將無可避免地進(jìn)入顯著萎縮通道。
高等教育將面臨生源荒:盡管當(dāng)前高校(本科、??疲熧Y仍在增長(zhǎng),但人口危機(jī)的陰影已然籠罩。2024年高等教育適齡人口(18歲)約1650萬,而基于2023年僅902萬新生兒的基數(shù)推算,2035年高校適齡人口將銳減至不足1000萬,屆時(shí)高校將面臨嚴(yán)峻的生源與生存壓力。
2024年學(xué)前教育教師數(shù)量的“斷崖式下跌”是人口沖擊波在教育體系內(nèi)傳導(dǎo)的先導(dǎo)信號(hào),其效應(yīng)如同多米諾骨牌般將依次波及學(xué)前教育、小學(xué)、中學(xué)乃至高等教育。
這種因低生育率導(dǎo)致的教育規(guī)模收縮是全球性現(xiàn)象。典型如生育率全球最低的韓國(guó),其教育部已于2022年9月宣布,2023年公立幼兒園至高中教師編制將縮減至約34.5萬人,這是該國(guó)自20世紀(jì)70年代以來首次縮減教師編制。
視線轉(zhuǎn)至我國(guó)。我國(guó)教師隊(duì)伍的“鐵飯碗”格局也正經(jīng)歷深刻變革。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)已有超過10個(gè)省區(qū)市宣布實(shí)施教師退出機(jī)制。這一方向性調(diào)整,既是對(duì)中共中央國(guó)務(wù)院2018年提出的“建立完善教師退出機(jī)制,提升教師隊(duì)伍整體活力”要求的響應(yīng),更是優(yōu)化未來教育結(jié)構(gòu)的必然之舉。當(dāng)前不少地方實(shí)踐已迅速跟進(jìn):據(jù)湖北鄂州市委編辦今年在《中國(guó)機(jī)構(gòu)編制》雜志刊文披露,為應(yīng)對(duì)生源減少,當(dāng)?shù)貙⒅行W(xué)教師編制總量鎖死在8850名,在不同區(qū)縣、初中小學(xué)之間調(diào)配師資,并逐步縮減編外教師的名額;《江西省2025年中小學(xué)教師招聘公告》消息,該省今年全省計(jì)劃招聘教師2146名,較2021年的招聘人數(shù),招聘人數(shù)降幅高達(dá)約84%。
展望未來,人口結(jié)構(gòu)和社會(huì)變遷決定了教育行業(yè)必將經(jīng)歷編制縮減、競(jìng)爭(zhēng)加劇、優(yōu)勝劣汰的改革浪潮。雖然當(dāng)下“從教熱”已明顯降溫,但社會(huì)對(duì)優(yōu)秀教師的需求從未改變。
未來的關(guān)鍵在于,教育人才的培養(yǎng)需要從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升,著力培養(yǎng)能夠適應(yīng)時(shí)代挑戰(zhàn)、具備更高專業(yè)素養(yǎng)的教育工作者,好教師永遠(yuǎn)都是社會(huì)的剛需。
主要參考文獻(xiàn):
[1]楊旭斌. 以招生未達(dá)到預(yù)期為由,多地新聘教師遭擬入職學(xué)校單方面毀約 [OB/OL]. 封面新聞, 2025-08-05.
[2]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、教育部、各地教育廳等網(wǎng)站,光明網(wǎng)、澎湃新聞網(wǎng)等.
[3]霍思伊,李金津.喬錦忠:教育如何應(yīng)對(duì)人口之變?[J]. 《中國(guó)新聞周刊》,2023.
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