據(jù)央視新聞報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間 8 月 6 日,特朗普簽署行政令,以印度進(jìn)口俄羅斯石油為由,對(duì)印度輸美產(chǎn)品加征 25% 關(guān)稅。幾乎同時(shí),中國就印度海軍在南海行動(dòng)發(fā)聲,點(diǎn)明第三方不應(yīng)介入南海問題 。印度此刻,正承受著來自中美兩方的強(qiáng)大壓力,局面之嚴(yán)峻,近 30 年未曾有過。
南海(資料圖)
特朗普政府近期針對(duì)印度的貿(mào)易舉措引發(fā)廣泛關(guān)注。當(dāng)?shù)貢r(shí)間 8 月 6 日,特朗普簽署行政令,決定對(duì)印度輸美產(chǎn)品加征 25% 的額外關(guān)稅,理由是印度 “直接或間接進(jìn)口俄羅斯石油”。這一舉措使得美國對(duì)印度總體關(guān)稅稅率飆升至 50% 。白宮公告稱,鑒于俄羅斯相關(guān)行為對(duì)美國國家安全和外交政策構(gòu)成 “異常威脅”,為應(yīng)對(duì)俄烏沖突引發(fā)的國家緊急狀態(tài),該項(xiàng)額外關(guān)稅實(shí)屬必要。除部分例外情況,新關(guān)稅措施將在行政令公布 21 天后正式實(shí)施。
特朗普此番舉動(dòng)并非突然。早在 7 月 31 日,他就已簽署行政令,宣布從 8 月 7 日起對(duì)印度輸美商品征收 25% 的關(guān)稅。而此次額外關(guān)稅的疊加,無疑讓印度輸美商品面臨更為嚴(yán)苛的貿(mào)易環(huán)境。特朗普此前還曾在社交媒體上指責(zé)印度不僅大量購買俄羅斯石油,還在二級(jí)市場(chǎng)銷售獲利,為俄羅斯 “戰(zhàn)爭機(jī)器” 提供支持 。
印度外交部迅速做出回應(yīng),于 6 日發(fā)表聲明,明確指出美國對(duì)印度加征關(guān)稅的行為 “不公平、不正當(dāng)和不合理”,并強(qiáng)調(diào)印方將采取一切必要措施來保護(hù)自身國家利益。聲明還提及,印度進(jìn)口俄羅斯石油是基于市場(chǎng)因素考量,主要目的是保障本國的能源安全 。
南海(資料圖)
事實(shí)上,美印貿(mào)易關(guān)系近期一直處于緊張狀態(tài)。特朗普政府此前公布的 “對(duì)等關(guān)稅” 措施,雖曾期望與印度達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,但雙方在關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘等方面存在巨大分歧,致使貿(mào)易談判陷入僵局。此次美國以印度進(jìn)口俄羅斯石油為由加征關(guān)稅,國際輿論普遍認(rèn)為這是美國對(duì)俄施壓策略的一部分 。
特朗普的關(guān)稅舉措給印度經(jīng)濟(jì)帶來不小沖擊。印度盧比匯率因之波動(dòng),股市也出現(xiàn)市值蒸發(fā)的情況,外資流出跡象明顯。印度相關(guān)產(chǎn)業(yè),尤其是對(duì)美出口依賴度較高的行業(yè),面臨訂單減少、產(chǎn)能過剩等困境。印度政府在農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域難以輕易對(duì)美妥協(xié),國內(nèi)農(nóng)民群體強(qiáng)烈反對(duì)開放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),使得印度在應(yīng)對(duì)美國關(guān)稅壓力時(shí)處境艱難 。一方面要應(yīng)對(duì)美國關(guān)稅沖擊經(jīng)濟(jì),另一方面需安撫國內(nèi)民眾情緒,莫迪政府在貿(mào)易談判中面臨兩難抉擇 。
在特朗普對(duì)印度加征關(guān)稅的同一時(shí)期,中國也對(duì)印度在南海的行動(dòng)表達(dá)了明確態(tài)度。中國外交部發(fā)言人指出,領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭議應(yīng)由直接當(dāng)事國通過談判協(xié)商解決,任何第三方都不應(yīng)介入 。這一表態(tài)針對(duì)的是印度海軍近期在南海的動(dòng)作。此前,印度 4 艘軍艦在黃巖島附近海域與菲律賓海軍舉行聯(lián)合軍演,其意圖明顯是為菲律賓撐腰,向中國示威 。
中國方面反應(yīng)迅速且堅(jiān)決。南部戰(zhàn)區(qū)在南海劃設(shè)禁航區(qū),052D 驅(qū)逐艦編隊(duì)前往黃巖島巡航,山東艦進(jìn)駐巴士海峽。據(jù)《印度防務(wù)評(píng)論》披露,印度此次四艘軍艦在南海行動(dòng)耗資高達(dá) 1.8 億美元,占印度海軍全年訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的 12% 。而中國的反制措施讓印軍陷入尷尬境地,山東艦編隊(duì)切斷印艦原本的返航路線,迫使印軍軍艦不得不繞道巽他海峽,多航行 7 天之久 。
在遭受中美兩方壓力的同時(shí),印度在南亞地區(qū)的外交環(huán)境也在惡化。今年 5 月,印度在與巴基斯坦的沖突中遭受挫折,5?7 空戰(zhàn)的失敗讓印度的軍事形象受損嚴(yán)重 。這場(chǎng)沖突后,南亞地區(qū)局勢(shì)發(fā)生微妙變化,尼泊爾、斯里蘭卡等周邊國家與中國的關(guān)系愈發(fā)緊密 。
南海(資料圖)
尼泊爾在邊境管理等問題上,逐漸減少對(duì)印度的依賴,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域積極與中國合作 。例如,在交通設(shè)施建設(shè)方面,尼泊爾與中國探討建設(shè)跨境鐵路等項(xiàng)目,旨在改善自身交通狀況,加強(qiáng)與外界的聯(lián)系 。斯里蘭卡也將部分港口運(yùn)營權(quán)交由中國企業(yè),中國在斯里蘭卡的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目上發(fā)揮著重要作用 。孟加拉國則采購中國戰(zhàn)機(jī),提升自身國防實(shí)力,在軍事裝備引進(jìn)方面與中國的合作不斷深化 。
印度在南亞地區(qū)長期以來試圖維持的主導(dǎo)地位受到?jīng)_擊。周邊國家在外交、經(jīng)濟(jì)、軍事等多領(lǐng)域與中國走近,使得印度在地區(qū)事務(wù)中的話語權(quán)被削弱 。印度過去憑借地緣優(yōu)勢(shì)在南亞地區(qū)施加的影響力,因自身軍事行動(dòng)的失利以及周邊國家外交政策的調(diào)整而大打折扣 。印度在應(yīng)對(duì)中美壓力的同時(shí),還需面對(duì)周邊外交環(huán)境惡化帶來的挑戰(zhàn),其面臨的困境愈發(fā)復(fù)雜 。
印度當(dāng)前面臨著來自多個(gè)方向的巨大壓力。特朗普的關(guān)稅政策使其經(jīng)濟(jì)面臨沖擊,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和民眾生活受到影響;在南海的不當(dāng)行動(dòng)引發(fā)中國強(qiáng)有力的反制,損害了其在地區(qū)的形象和利益;周邊外交環(huán)境的惡化,進(jìn)一步壓縮了其在南亞地區(qū)的戰(zhàn)略空間 。莫迪政府急需重新審視外交戰(zhàn)略,尋找妥善的應(yīng)對(duì)之策,以化解當(dāng)前的多重危機(jī),否則印度將在國際地緣政治博弈中陷入更為被動(dòng)的局面 。如何平衡與中美兩大國的關(guān)系,修復(fù)周邊外交關(guān)系,成為擺在印度面前的緊迫課題 。
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