本輪村鎮(zhèn)銀行改革首次出現(xiàn)新形式。大連金融監(jiān)管局批復，原則同意大連金州聯(lián)豐村鎮(zhèn)銀行進入破產(chǎn)程序。湘財Plus注意到，金州聯(lián)豐村鎮(zhèn)銀行的網(wǎng)點、人員、存款由大連農(nóng)商銀行承接，該行已完成系統(tǒng)切換工作，存款客戶信息已遷移至大連農(nóng)商銀行，資金安全及交易安全不受影響。

監(jiān)管原則同意進入破產(chǎn)程序 存款已由當?shù)剞r(nóng)商行承接

據(jù)大連金融監(jiān)管局8月8日公布的批復文件，經(jīng)研究，原則同意大連金州聯(lián)豐村鎮(zhèn)銀行股份有限公司進入破產(chǎn)程序。文件要求，大連金州聯(lián)豐村鎮(zhèn)銀行應嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)要求開展后續(xù)工作。如遇重大情況，及時向大連金融監(jiān)管局報告。

△監(jiān)管批復同意金州聯(lián)豐村鎮(zhèn)銀行進入破產(chǎn)程序。

上述批復文件的落款時間為2025年7月31日。湘財Plus注意到，金州聯(lián)豐村鎮(zhèn)銀行此前8月1日向客戶發(fā)出通知，經(jīng)國家金融管理部門同意，自2025年7月31日起，金州聯(lián)豐村鎮(zhèn)銀行的網(wǎng)點、人員、存款由大連農(nóng)商銀行承接。

針對系統(tǒng)切換安排，經(jīng)向大連金融監(jiān)管局和中國人民銀行大連市分行報備，該行已順利完成系統(tǒng)切換相關(guān)工作。客戶的資金和權(quán)益不受影響，原金州聯(lián)豐村鎮(zhèn)銀行的存款客戶信息已遷移至大連農(nóng)商銀行，客戶將享受大連農(nóng)商銀行標準化的統(tǒng)一服務。

針對業(yè)務辦理安排，客戶在聯(lián)豐村鎮(zhèn)銀行已辦理的存款，資金安全、交易安全均不受影響。原聯(lián)豐村鎮(zhèn)銀行的手機銀行、網(wǎng)上銀行將停止使用，個人客戶可攜帶有效身份證件及原存折、存單或銀行卡在任一承接服務網(wǎng)點辦理存取款，單位客戶可攜帶有效證照、支票、存款證實書在原開戶網(wǎng)點對應的承接服務網(wǎng)點辦理相關(guān)業(yè)務。

8月8日，大連農(nóng)商銀行、大連金州聯(lián)豐村鎮(zhèn)銀行聯(lián)合發(fā)布致客戶書，稱經(jīng)國家金融管理部門同意，金州聯(lián)豐村鎮(zhèn)銀行的存款已由大連農(nóng)商銀行承接?？蛻粼诼?lián)豐村鎮(zhèn)銀行已辦理的存款，資金安全及交易安全不受影響。為進一步提升金融服務水平，大連農(nóng)商銀行將對原聯(lián)豐村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點進行整合優(yōu)化，客戶可持在聯(lián)豐村鎮(zhèn)銀行已辦理的存單、存折、銀行卡等交易介質(zhì)及相關(guān)證件在大連農(nóng)商銀行下轄服務網(wǎng)點正常辦理業(yè)務。

蒙商銀行旗下村行改革基本完成 去年因此虧損超16億

公開資料顯示，大連金州聯(lián)豐村鎮(zhèn)銀行成立于2010年，注冊資本1.14億元，由原包商銀行發(fā)起設立，后由蒙商銀行接手。工商年報顯示，該行2024年度參保人數(shù)為118人。

△金州聯(lián)豐村鎮(zhèn)銀行。

股東方面，金州聯(lián)豐村鎮(zhèn)銀行共有13戶股東，其中蒙商銀行持股30%，大連市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營集團有限公司持股10%，其他均為自然人股東，持股比例從3%至10%不等。

金州聯(lián)豐村鎮(zhèn)銀行的財務數(shù)據(jù)未公開。企業(yè)預警通顯示，該行2016年實現(xiàn)營業(yè)收入8405.80萬元、凈利潤1977.20萬元，資產(chǎn)總額22.59億元。2024年，金州聯(lián)豐村鎮(zhèn)銀行因數(shù)據(jù)質(zhì)量問題整改不到位，被大連金融監(jiān)管局罰款15萬元，這是公開信息中該行成立以來收到的唯一罰單。

湘財Plus注意到，蒙商銀行已基本完成村鎮(zhèn)銀行的改革。據(jù)年報披露，截至2025年4月25日，該行已完成吸收合并內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)的11家村鎮(zhèn)銀行，剩余1家化德蒙商村鎮(zhèn)銀行吸收合并事項正在推進過程中；2025年7月，寧夏銀行完成對蒙商銀行旗下寧夏賀蘭回商村鎮(zhèn)銀行的收購轉(zhuǎn)設；8月，上述大連金州聯(lián)豐村鎮(zhèn)銀行獲批進入破產(chǎn)程序，網(wǎng)點、人員、存款由大連農(nóng)商銀行承接。

村行改革對蒙商銀行財務造成的影響較大。2024年，該行實現(xiàn)營業(yè)收入36.61億元（合并口徑），同比增長2.91%，凈利潤由盈轉(zhuǎn)虧，虧損額達到16.15億元。

△蒙商銀行。

蒙商銀行表示，剔除村鎮(zhèn)銀行吸收合并計提預計損失影響，該行2024年實現(xiàn)營業(yè)利潤0.56億元，比上年增加0.17億元，增幅41.76%；利潤總額2.38億元，比上年增加0.16億元，增幅7.24%；凈利潤1.82億元，比上年增加0.72億元，增幅65.20%。

公開資料顯示，蒙商銀行是為化解原包商銀行重大金融風險，于2020年4月設立，由存款保險基金管理有限責任公司、建信金融資產(chǎn)投資有限公司、徽商銀行與內(nèi)蒙古自治區(qū)、包頭市、包頭稀土高新區(qū)三級財政及自治區(qū)實力較強的國有企業(yè)共同設立，注冊資本200億元，位居國內(nèi)同類銀行前列，是自治區(qū)資本規(guī)模最大的國有地方城商行。

村行破產(chǎn)屬本輪改革首次 此前有村行直接解散

湘財Plus注意到，此輪村鎮(zhèn)銀行改革流程大都是被發(fā)起行或其他銀行吸收合并或、改設分支機構(gòu)、解散、工商注銷，相關(guān)資產(chǎn)、負債、機構(gòu)、業(yè)務和員工等權(quán)利義務均由收購方承接。而像大連金州聯(lián)豐村鎮(zhèn)銀行這般，僅網(wǎng)點、人員、存款均由其他銀行承接，且進入破產(chǎn)程序的案例尚屬本輪改革中的首次。

不過，獲批進入破產(chǎn)程序的村鎮(zhèn)銀行此前已有先例。2022年8月，原銀保監(jiān)會批復，原則同意遼寧太子河村鎮(zhèn)銀行進入破產(chǎn)程序，同時獲批進入破產(chǎn)程序的還有該行的發(fā)起行遼陽農(nóng)商銀行發(fā)起設立，兩家銀行的網(wǎng)點、人員、存款均由沈陽農(nóng)商行承接。

一般來說，破產(chǎn)程序是指當債務人不能清償?shù)狡趥鶆諘r，為保護多數(shù)債權(quán)人和債務人的利益，由法院對債務人的總財產(chǎn)進行公平分配的特定程序，包括破產(chǎn)申請、受理、重整、和解、清算等多個階段。湘財Plus注意到，上述提及的遼陽農(nóng)商銀行、遼寧太子河村鎮(zhèn)銀行已于2023年8月注銷。

△重慶梁平澳新村鎮(zhèn)銀行以解散方式退出。

村鎮(zhèn)銀行的改革此前還有直接解散的方式。2023年，原重慶銀保監(jiān)局批復，同意重慶梁平澳新村鎮(zhèn)銀行解散。文件提及，梁平澳新村鎮(zhèn)銀行擬通過解散方式實現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行市場化退出，并已將存貸款業(yè)務全部清零。

村鎮(zhèn)銀行改革正在加速。據(jù)湘財Plus統(tǒng)計，2025以來，已有120家村鎮(zhèn)銀行先后獲批批復吸收合并、解散、工商注銷（以實際批復時間為準），已完成工商注銷的村行包括福建連城杭興村鎮(zhèn)銀行、安徽銅陵銅源村鎮(zhèn)銀行、安徽鳳臺通商村鎮(zhèn)銀行、阜平大商村鎮(zhèn)銀行、遼寧海城金海村鎮(zhèn)銀行、寧波江北富民村鎮(zhèn)銀行。

統(tǒng)籌/新湘財 撰文/湘財Plus

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