不久前，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的某環(huán)境建設(shè)集團(tuán)有限公司欠薪問(wèn)題，海南省臨高縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合縣綜合行政執(zhí)法局，通過(guò)“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺(tái)發(fā)起辦件，督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門為11名農(nóng)民工追回該公司拖欠的33.6萬(wàn)元工資，并將該公司列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。

“得益于‘監(jiān)督一張網(wǎng)’平臺(tái)，我們與相關(guān)部門能夠密切聯(lián)動(dòng)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)域性、行業(yè)性突出問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)糾治?！迸R高縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，今年以來(lái)，該縣依托“監(jiān)督一張網(wǎng)”打通欠薪案件“快接、快立、快處”綠色通道，依法依規(guī)對(duì)欠薪企業(yè)進(jìn)行行政處罰、信用懲戒等，截至目前，已為652名農(nóng)民工追回工資749萬(wàn)余元。

二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，以各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)為保障，推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系。海南省紀(jì)委監(jiān)委緊緊扭住“制度集成創(chuàng)新”，持續(xù)深化全省“監(jiān)督一張網(wǎng)”建設(shè)，建成橫向連接同級(jí)監(jiān)督監(jiān)管部門、縱向貫通市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的數(shù)字化監(jiān)督平臺(tái)，推動(dòng)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全鏈條閉環(huán)。

以貫通協(xié)同為目標(biāo)，推動(dòng)各類監(jiān)督一體化

“要加快建設(shè)覆蓋本部門公權(quán)力行使的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，接入省‘監(jiān)督一張網(wǎng)’平臺(tái)，更好匯聚監(jiān)督力量、提升治理效能?！苯衲?月，海南省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志在與省民政廳、省人社廳相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志座談交流時(shí)說(shuō)。

增強(qiáng)各類監(jiān)督貫通合力，離不開(kāi)信息的流通與共享。海南省委、省紀(jì)委監(jiān)委高度重視“監(jiān)督一張網(wǎng)”建設(shè)，構(gòu)建以1個(gè)省委“監(jiān)督一張網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組為指揮中樞，1個(gè)省委印發(fā)的深化“監(jiān)督一張網(wǎng)”建設(shè)的意見(jiàn)為制度統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建1個(gè)“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺(tái)及配套的工作規(guī)則、細(xì)則等為基礎(chǔ)支撐，以健全溝通會(huì)商、移送辦理、協(xié)作配合、整改落實(shí)、跟蹤督辦、成果共享等6項(xiàng)工作機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)立自貿(mào)港政策落實(shí)、公共工程領(lǐng)域腐敗治理、生態(tài)環(huán)保督察整改等N個(gè)監(jiān)督主題，形成一套科學(xué)完備、有效管用、貫通協(xié)調(diào)的“1116+N”框架體系，形成全省“一盤棋”工作格局。

該省紀(jì)委監(jiān)委圍繞平臺(tái)功能、辦件流程和監(jiān)督貫通規(guī)則印發(fā)19個(gè)制度文件，建立平臺(tái)辦件質(zhì)量評(píng)查和委領(lǐng)導(dǎo)滾動(dòng)包件工作機(jī)制，多次召開(kāi)各類監(jiān)督主體平臺(tái)辦件調(diào)度會(huì)議，主要負(fù)責(zé)同志赴全省各市縣各省直監(jiān)督主體牽頭單位開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)，推進(jìn)各級(jí)各部門管好、用好平臺(tái)，自上而下推動(dòng)破除信息孤島，為信息共享按下“加速鍵”。

針對(duì)國(guó)興中學(xué)南門規(guī)劃路久未修通問(wèn)題，省人大機(jī)關(guān)在“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺(tái)發(fā)起辦件，省紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)“室組地”聯(lián)動(dòng)并會(huì)同省人大機(jī)關(guān)開(kāi)展重點(diǎn)督辦，以實(shí)地督導(dǎo)、工作會(huì)商、約談?dòng)嘘P(guān)單位負(fù)責(zé)人等方式，督促相關(guān)單位履職盡責(zé)。如今，該規(guī)劃路正在施工，預(yù)計(jì)8月底全面通車。

為破解行政敗訴案件“執(zhí)行難”問(wèn)題，在省紀(jì)委監(jiān)委大力支持下，省高級(jí)人民法院將行政機(jī)關(guān)敗訴案件執(zhí)行和責(zé)任追究納入“監(jiān)督一張網(wǎng)”督辦，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)為被執(zhí)行人案件結(jié)案率提升38.3個(gè)百分點(diǎn)，有效助推誠(chéng)信政府建設(shè)。

省委督查室、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳等部門結(jié)合各自監(jiān)督工作重點(diǎn)，圍繞基層減負(fù)、化解地方債務(wù)等開(kāi)設(shè)監(jiān)督主題，借助平臺(tái)貫通各類監(jiān)督的顯著優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)打通了一批政策落實(shí)的“中梗阻”問(wèn)題。

“目前，平臺(tái)用戶從26家增加到4780家，辦件從5000多件增加到5萬(wàn)多件，平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景拓展至51個(gè)監(jiān)督主題，真正讓‘監(jiān)督一張網(wǎng)’無(wú)死角、全覆蓋?！笔　氨O(jiān)督一張網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，推動(dòng)提升治理效能

在?？谑腥f(wàn)景峯小區(qū)，業(yè)主吳女士從?？谑凶匀毁Y源和規(guī)劃局工作人員手中接過(guò)該小區(qū)首張不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，困擾小區(qū)300戶住戶7年之久的“辦證難”問(wèn)題終于取得突破性進(jìn)展。此前，海南省紀(jì)委監(jiān)委在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，萬(wàn)景峯項(xiàng)目因歷史政策銜接不暢、環(huán)節(jié)缺失及費(fèi)用核算等問(wèn)題，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)登記受阻，影響居民入學(xué)、房產(chǎn)交易等民生需求。

面對(duì)這一類積壓多年的“硬骨頭”，省、市紀(jì)委監(jiān)委“室地”聯(lián)動(dòng)，通過(guò)“線上監(jiān)督一張網(wǎng)+線下調(diào)研”雙軌模式督辦，以“協(xié)商+監(jiān)督”推動(dòng)多部門聯(lián)合攻堅(jiān)，推行“一窗式”服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”等，解決了300戶辦證問(wèn)題。

“群眾心里的‘堵點(diǎn)’，就是我們監(jiān)督的‘靶點(diǎn)’?！O(jiān)督一張網(wǎng)’?？杏补穷^?！笔　氨O(jiān)督一張網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“監(jiān)督一張網(wǎng)”將各類監(jiān)督主體監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處置和辦理全流程搬到“線上”，讓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以全周期監(jiān)督辦理情況，針對(duì)存在推諉扯皮、拒不整改等作風(fēng)責(zé)任問(wèn)題的辦件開(kāi)展督辦、問(wèn)責(zé)，壓實(shí)辦件發(fā)起單位和辦理單位責(zé)任，督促各類監(jiān)督主體積極履職、主動(dòng)作為，建立起發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、嚴(yán)明紀(jì)法、整改糾偏、深化治理全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制。

針對(duì)陵水黎族自治縣英州鎮(zhèn)2023年度農(nóng)戶種植瓜菜補(bǔ)貼及“種植能手”獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼逾期未發(fā)放問(wèn)題，該縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)運(yùn)用“監(jiān)督一張網(wǎng)”和片區(qū)協(xié)作機(jī)制全流程督辦進(jìn)展，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，督促職能部門逐項(xiàng)破解資金缺口、材料審核等堵點(diǎn)，不到兩個(gè)月，91.5萬(wàn)元種植補(bǔ)貼和8萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)金悉數(shù)到賬。

截至目前，“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺(tái)已發(fā)起56427件，到期辦結(jié)率93.92%，督辦問(wèn)題356件，追責(zé)問(wèn)責(zé)26人，通過(guò)這種監(jiān)督與監(jiān)管、監(jiān)督與再監(jiān)督的驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)解決了一批以往長(zhǎng)期難以解決的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

在解決問(wèn)題的同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還運(yùn)用平臺(tái)的信息共享功能，將廉政風(fēng)險(xiǎn)提示、監(jiān)督建議等信息推送至相關(guān)責(zé)任主體和監(jiān)管部門，實(shí)現(xiàn)了從“解剖一個(gè)問(wèn)題”到“解決一類問(wèn)題”的有效延伸。

各類監(jiān)督網(wǎng)與“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺(tái)互聯(lián)互通，使監(jiān)督更加精準(zhǔn)高效

“時(shí)隔15年，我們的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)終于補(bǔ)繳清了，可以正常領(lǐng)取養(yǎng)老金了?！痹谖逯干绞型ㄊ叉?zhèn)牙蓄村，一項(xiàng)長(zhǎng)期困擾群眾的民生問(wèn)題在近期得到了解決。此前，五指山市紀(jì)委監(jiān)委在梳理“12345”熱線平臺(tái)群眾反映急難愁盼問(wèn)題時(shí)發(fā)現(xiàn)，自2010年起，牙蓄村53名失地農(nóng)戶的養(yǎng)老金遲遲未能發(fā)放到位，嚴(yán)重影響了群眾的獲得感、幸福感。市紀(jì)委監(jiān)委隨即通過(guò)“監(jiān)督一張網(wǎng)”向市社保服務(wù)中心發(fā)起辦件，同步制發(fā)監(jiān)督建議書(shū)，壓實(shí)整改責(zé)任，僅用時(shí)一個(gè)月，便有效解決了這一事關(guān)群眾生活保障的急難愁盼問(wèn)題。

此項(xiàng)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)及解決，反映出“監(jiān)督一張網(wǎng)”覆蓋面的不斷擴(kuò)大。近年來(lái)，海南省紀(jì)委監(jiān)委不斷推動(dòng)“監(jiān)督一張網(wǎng)”從公共工程領(lǐng)域向教育、醫(yī)療、農(nóng)村“三資”管理等多領(lǐng)域拓展延伸，同時(shí)積極推進(jìn)“機(jī)器管+”監(jiān)督體系建設(shè)，貫通省級(jí)“大網(wǎng)”、市縣“小網(wǎng)”以及“12345”熱線等23個(gè)監(jiān)督監(jiān)管平臺(tái)，歸集數(shù)據(jù)15億條，構(gòu)建預(yù)警模型167個(gè)，預(yù)警問(wèn)題237件，助力監(jiān)督更加精準(zhǔn)、高效。今年5月，海南省級(jí)“12345+監(jiān)督一張網(wǎng)”工作機(jī)制獲評(píng)全國(guó)政務(wù)服務(wù)便民熱線創(chuàng)新發(fā)展典型案例。

萬(wàn)寧市“機(jī)器管‘三資’”平臺(tái)自動(dòng)向萬(wàn)寧“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺(tái)推送預(yù)警問(wèn)題，問(wèn)題流轉(zhuǎn)至責(zé)任單位發(fā)起辦件提示，辦件結(jié)果同步反饋回“機(jī)器管‘三資’”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督閉環(huán)；樂(lè)東縣紀(jì)委監(jiān)委以“機(jī)器管校園”“機(jī)器管處方”等信息平臺(tái)為試點(diǎn)，著力推動(dòng)縣域各類監(jiān)督網(wǎng)與“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺(tái)互聯(lián)互通……“監(jiān)督一張網(wǎng)”以“數(shù)據(jù)大整合”助力“監(jiān)督大貫通”。

“我們將圍繞打造一體化監(jiān)督平臺(tái)，持續(xù)深化‘監(jiān)督一張網(wǎng)’建設(shè)，以數(shù)字化監(jiān)督提升治理效能，釋放各類監(jiān)督同向發(fā)力、綜合發(fā)力疊加效應(yīng)，為海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作決戰(zhàn)決勝提供堅(jiān)強(qiáng)保障?！焙Ｄ鲜〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。(來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 通訊員 黃鈺翔)