肖新良因發(fā)布的12字評(píng)論被拘（視頻截圖）

據(jù)岳陽(yáng)日?qǐng)?bào)，湘陰縣居民肖某良因網(wǎng)上發(fā)表有關(guān)評(píng)論被行政拘留一案，近日湖南省高級(jí)人民法院再審判決撤銷原行政處罰決定。記者從岳陽(yáng)市委政法委了解到，目前，湘陰縣公安局已履行再審判決，并按要求支付人身自由賠償金。針對(duì)該案涉及的執(zhí)法司法行為，岳陽(yáng)市公安局、市中級(jí)人民法院已啟動(dòng)調(diào)查程序，并將依據(jù)調(diào)查結(jié)果依法依規(guī)作出處理。

“還在搞豆腐渣工程，統(tǒng)一招牌？”據(jù)大象新聞報(bào)道，2023年7月，因?yàn)樵谝欢?0秒視頻下發(fā)布一條12字評(píng)論，湖南湘陰縣公安局以“不實(shí)言論”“在網(wǎng)絡(luò)上起哄鬧事”，構(gòu)成尋釁滋事為由，將湘陰人肖某良處行政拘留五日。肖某良對(duì)行政拘留處罰決定不服，被釋放后便向法院提起了行政訴訟。從2023年7月開始，兩年來，經(jīng)歷2次上訴，3次判決，肖某良終于“翻案”，拿到了一份期待已久的判決，這份判決撤銷了他曾接受的行政拘留處罰。

事件回顧

男子因在視頻下發(fā)布12字評(píng)論被拘，經(jīng)歷2年3次判決，法院：撤銷此前處罰

2025年6月25日，49歲的湖南湘陰人肖新良拿到了一份期待已久的判決，這份判決撤銷了他曾接受的行政拘留處罰。

從2023年7月開始，兩年來，經(jīng)歷2次上訴，3次判決，肖新良終于“翻案”。而這份他力求改判的行政處罰，最初只是因?yàn)樵谝欢?0秒視頻下發(fā)布的一條12字評(píng)論。

近日，肖新良向大象新聞·大象幫記者講述了自己的曲折經(jīng)歷。

一段30秒視頻 一條12字評(píng)論

2023年7月5日上午，在湖南岳陽(yáng)市湘陰縣經(jīng)營(yíng)著一家家具店的肖新良停下手頭工作，刷起了短視頻。一條發(fā)布于7月4日晚的30秒視頻引起了肖新良的注意。

30秒未剪輯的消防車救援畫面，四行醒目的白色繁體字“三井頭步行街在四樓上做事的一個(gè)人，滴到二樓的一個(gè)做事的人身上兩人一起受了”，這樣一條簡(jiǎn)單的視頻卻把肖新良“硬控”住了。

視頻中的事故發(fā)生在湘陰縣弼時(shí)街，有人從4層墜落到2層樓體外置腳手架平臺(tái)上，消防員正在組織救援。視頻發(fā)布的時(shí)候，湘陰縣老城區(qū)部分街區(qū)正在進(jìn)行集中整治改造，整改內(nèi)容包括統(tǒng)一門面房廣告招牌樣式等。

肖新良說，當(dāng)時(shí)他自然而然地認(rèn)為，有人墜樓必然是因?yàn)闃欠拷ㄖ|(zhì)量不達(dá)標(biāo)。于是，他在評(píng)論區(qū)留言“還在搞豆腐渣工程，統(tǒng)一招牌？”。這條12字的評(píng)論收到了6個(gè)點(diǎn)贊和1條留言，IP屬地顯示為湖北的網(wǎng)友“蔣建良”在肖新良的評(píng)論下留言“那你就不曉得吧！他好多姨妹子、舅子都是做廣告公司的”。

“這個(gè)‘他’，我覺得說的就是當(dāng)時(shí)的湘陰縣縣委書記李鎮(zhèn)江，統(tǒng)一招牌的事就是他上任后才開始的�！毙ば铝颊f，這位縣委書記2021年到任，2024年7月13日被依法“雙開”。

5日行政拘留2次上訴

肖新良沒想到，這條僅僅12字的評(píng)論，竟給他帶來了麻煩。7月7日，肖新良接到了湘陰縣公安局的傳喚，在詢問取證后，湘陰縣公安局以肖新良發(fā)表的12字評(píng)論為“不實(shí)言論”、“在網(wǎng)絡(luò)上起哄鬧事”為由，告知肖新良的行為已構(gòu)成尋釁滋事，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十六條規(guī)定，對(duì)其處行政拘留五日。

對(duì)湘陰縣公安局作出的行政拘留處罰決定不服的肖新良，在被釋放后便向湖南省汨羅市人民法院提起了行政訴訟。2023年12月27日，汨羅市人民法院開庭審理此案并做出了“駁回肖新良的訴訟請(qǐng)求”的判決。

圖為湖南省汨羅市人民法院（資料圖）

汨羅市人民法院的判決書中指出，“肖新良發(fā)表的評(píng)論意見與他人的惡意詆毀評(píng)論點(diǎn)贊具有延伸性、擴(kuò)展性，對(duì)湘陰縣委政府及領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人產(chǎn)生了一致性的負(fù)面政治影響”破壞了社會(huì)公共秩序，構(gòu)成尋釁滋事。

肖新良不服一審判決結(jié)果，向湖南省岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院提起上訴。2024年4月1日，岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院開庭審理了此案并做出判決，判決結(jié)果為“駁回上訴，維持原判”。

“我就是覺得他們不應(yīng)該關(guān)我，我就是不服�！毙ば铝冀�(jīng)歷兩次駁回之后依然沒有放棄。他認(rèn)為“一、二審法院認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，適用法律錯(cuò)誤，違反法定程序”，并在十五日內(nèi)選擇了向湖南省高級(jí)人民法院提起上訴，申請(qǐng)?jiān)賹徃呐小?/p>

3次判決 一朝“翻案”

2025年6月25日，湖南省高級(jí)人民法院就本案做出判決：“原一、二審判決主要證據(jù)不足，適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)予撤銷�！敝链耍ば铝荚邮艿男姓幜P被撤銷，并獲賠人身自由賠償金。

湖南省高級(jí)人民法院行政判決書中明確指出：“肖新良發(fā)表該評(píng)論雖不當(dāng)，但該評(píng)論并沒有具體的指向?qū)ο�，其評(píng)論下有六人點(diǎn)贊、一人評(píng)論，社會(huì)不良影響輕微，可以予以批評(píng)教育，但認(rèn)定為擾亂公共秩序或者尋釁滋事的證據(jù)不足。被申請(qǐng)人湘陰縣公安局以肖新良的行為構(gòu)成尋釁滋事對(duì)其作出行政拘留五日的處罰決定，認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，過罰明顯不當(dāng)。應(yīng)予撤銷�！�

圖為湖南省高級(jí)人民法院行政判決書截圖

時(shí)至今日，談到這些，肖新良仍舊心情復(fù)雜�！拔业男∨畠哼�不懂事，總是笑著問我：‘爸爸你是不是蹲大牢去了？’�！毙ば铝伎嘈χ鴵蠐项^，“每到這種時(shí)候，我都不知道應(yīng)該怎么回應(yīng)她�！�

肖新良說，兩年的復(fù)議上訴之路雖然漫長(zhǎng)曲折，但他并不后悔，他始終覺得自己那短短12字的評(píng)論并不構(gòu)成所謂的“尋釁滋事”。

律師：守法是言論自由的前提

本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)為：肖新良的行為是否構(gòu)成尋釁滋事？湘陰縣公安局作出的行政拘留處罰決定是否合法？——這也是三次訴訟法院判決裁量的重要標(biāo)準(zhǔn)。

2025年8月6日，記者就此問題采訪了北京市中倫文德（鄭州）律師事務(wù)所律師劉芬宇。劉芬宇律師指出：“結(jié)合一二審中提供的證據(jù)，可以看出肖新良的評(píng)論是基于一定事實(shí)，并非編造或散布虛假信息，其主觀意愿也并非是故意編造虛假信息造成公共秩序嚴(yán)重混亂，且其發(fā)布的該評(píng)論的點(diǎn)贊量及下面跟帖評(píng)論信息并未達(dá)到擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序或現(xiàn)實(shí)社會(huì)公共秩序的情形，故不應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)尋釁滋事罪對(duì)其進(jìn)行拘留�！�

網(wǎng)絡(luò)言論自由與法律的邊界應(yīng)如何裁定？劉芬宇律師建議廣大網(wǎng)友在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)表言論時(shí)應(yīng)避免編造或傳播虛假信息、惡意攻擊他人或群體、煽動(dòng)地域或民族對(duì)立、發(fā)布涉政敏感內(nèi)容等。

此外，劉芬宇還提到，2026年1月1日起，新修訂的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》將施行。其中明確了對(duì)有損中華民族精神及傷害中華民族感情的處罰力度�！霸诖颂嵝汛蠹以诰W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布評(píng)論時(shí)注意言行，避免觸犯法律規(guī)定�！�