最近國(guó)際舞臺(tái)上的戲碼夠熱鬧的。特朗普的關(guān)稅大棒先對(duì)著印度揮得狠,硬生生疊加出50%的關(guān)稅,把莫迪逼得夠嗆。轉(zhuǎn)頭對(duì)中國(guó),卻只放狠話不見真動(dòng)作。這反差讓人看不懂——美國(guó)對(duì)不同國(guó)家的態(tài)度,真就這么看人下菜碟?更奇怪的是,明明是美國(guó)在全球貿(mào)易里折騰,轉(zhuǎn)頭卻要"懲罰"中國(guó),這葫蘆里賣的什么藥?
特朗普這陣子在關(guān)稅上把"極限施壓"玩得溜。8月5日,他突然說要對(duì)半導(dǎo)體芯片和藥品加征進(jìn)口關(guān)稅,藥品稅率飆到250%。緊接著又放風(fēng),要對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的俄羅斯能源買家提高關(guān)稅,還跟俄烏?;鹫勁薪壴谝黄穑f"8月8日跟俄方見面后再?zèng)Q定"。這時(shí)間掐得準(zhǔn),離他給俄烏設(shè)的?;鹱詈笃谙蘧褪?2小時(shí),把關(guān)稅當(dāng)成懸在全球能源市場(chǎng)頭頂?shù)牡丁?/p>
其實(shí)這套路不新鮮。3月底,特朗普就喊出"二級(jí)關(guān)稅",威脅給繼續(xù)買俄羅斯石油的國(guó)家加25%-50%關(guān)稅。7月中旬,更是把價(jià)碼提到100%-500%,明著把中國(guó)、印度這些俄羅斯能源大買家當(dāng)目標(biāo),想掐斷俄羅斯能源出口命脈,逼它在俄烏沖突里低頭。
特朗普、普京(資料圖)
比起明面上的關(guān)稅,美國(guó)悄悄醞釀的"二級(jí)制裁"更嚇人。《大西洋月刊》扒出,白宮正琢磨對(duì)中國(guó)動(dòng)手,這制裁比關(guān)稅狠多了。參議院最近遞的新法案里,兩條就夠嚇人:一是凍結(jié)中國(guó)公民和企業(yè)在美國(guó)的資產(chǎn),商人、留學(xué)生都可能被卷進(jìn)來,這是美國(guó)頭回在正式法案里把個(gè)人算進(jìn)去;二是制裁中國(guó)的銀行和金融機(jī)構(gòu),威脅切斷它們跟美元結(jié)算系統(tǒng)的聯(lián)系,真這么干,中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易、外匯儲(chǔ)備都得遭殃。
不過這些還停在紙面上。白宮消息人士說,特朗普政府怕真這么干,會(huì)攪黃跟中國(guó)的貿(mào)易談判,看來強(qiáng)硬背后也有顧慮。美國(guó)對(duì)中國(guó)和印度的態(tài)度,差別一眼能看出。同樣買俄羅斯石油,對(duì)印度直接把關(guān)稅加到50%,讓它成全球稅率最高的國(guó)家之一;對(duì)中國(guó)卻只敢嚷嚷,沒真動(dòng)手。
普京(資料圖)
這背后門道不難猜。首先中美貿(mào)易盤子太大,跟印美不是一個(gè)量級(jí)。中國(guó)是美國(guó)重要貿(mào)易伙伴,產(chǎn)業(yè)鏈纏得緊。特朗普自己說過,中美貿(mào)易談判快成了,不愿因制裁搞砸。再者,中國(guó)手里牌不少,稀土就是一張,美國(guó)相關(guān)企業(yè)離了中國(guó)供應(yīng)不行,真惹急了,這牌打出來夠他們受的。還有綜合國(guó)力擺在那,中國(guó)跟美國(guó)的差距,比印度跟美國(guó)的差距小多了,美國(guó)智庫(kù)早警告過,對(duì)中國(guó)來硬的可能引火燒身。
可特朗普說"中國(guó)買俄羅斯石油該受罰",實(shí)在站不住腳。中國(guó)外交部說得明白:"中國(guó)同包括俄羅斯在內(nèi)的世界各國(guó)開展正常經(jīng)貿(mào)能源合作,正當(dāng)合法。" 但特朗普政府非要把能源貿(mào)易和政治攪在一起,還是太自以為是。
他們看錯(cuò)了中美博弈的架勢(shì),之前關(guān)稅對(duì)抗證明,中國(guó)有能力對(duì)著干,可特朗普還覺得施壓能讓中國(guó)服軟。又太高估自己影響力,真以為能管著別的國(guó)家跟誰(shuí)做能源生意。要知道中國(guó)石油進(jìn)口依存度達(dá)20%,能源安全是核心利益,俄羅斯也得靠賣能源穩(wěn)住經(jīng)濟(jì),這合作本就合情合理。
特朗普(資料圖)
特朗普這操作驚動(dòng)了全世界。國(guó)際上不少人覺得,把經(jīng)貿(mào)問題政治化,只會(huì)攪亂全球秩序?!洞笪餮笤驴分毖?,特朗普對(duì)中國(guó)謹(jǐn)慎是底氣不足,對(duì)印度橫是想轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾。金磚國(guó)家也表態(tài),要聯(lián)合維護(hù)全球經(jīng)貿(mào)秩序,不接受單邊制裁和關(guān)稅戰(zhàn)。
面對(duì)美國(guó)壓力,中印雖想法不同,但都沒打算低頭。莫迪說不接受懲罰性關(guān)稅,該跟俄羅斯做石油生意還照做,還派國(guó)家安全顧問去俄羅斯談合作。中國(guó)這邊,外交部強(qiáng)調(diào)"中俄合作不針對(duì)第三方,也不受第三方干涉",還在推進(jìn)"去美元化"?,F(xiàn)在中俄貿(mào)易里人民幣結(jié)算占比超25%,石油貿(mào)易基本用人民幣,金磚國(guó)家物流走廊把貨運(yùn)時(shí)間縮短40%。
還有件事挺微妙,美俄總統(tǒng)定了8月15日在阿拉斯加見面,主要談俄烏停火,讓中美俄關(guān)系更復(fù)雜。普京見面之前松了點(diǎn)?;饤l件,不再要烏克蘭退出扎波羅熱和赫爾松,可俄羅斯轉(zhuǎn)頭就跟中國(guó)加強(qiáng)能源合作,顯然在對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)。中俄東線天然氣管道一年輸420億立方米氣,計(jì)劃中的"西伯利亞力量2號(hào)"一年能輸500億立方米,能源防線扎得穩(wěn)。
中國(guó)態(tài)度明確,底線守得牢。外交部反復(fù)說"關(guān)稅戰(zhàn)沒有贏家",面對(duì)美國(guó)制裁威脅,劃出紅線:"中國(guó)將根據(jù)自身國(guó)家利益,采取合理的能源保障措施,反對(duì)任何形式的霸權(quán)脅迫。"
特朗普(資料圖)
短期內(nèi),特朗普對(duì)中國(guó)下狠手的可能性不大。中美貿(mào)易談判正到關(guān)鍵時(shí)候,他想達(dá)成協(xié)議,不愿因制裁搞砸。美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力也不小,智庫(kù)警告,真把俄油出口掐斷,國(guó)際油價(jià)可能漲到120美元一桶,美國(guó)通脹本就頭疼,這是火上澆油。
但長(zhǎng)遠(yuǎn)看,中美博弈只會(huì)更復(fù)雜,多極化趨勢(shì)擋不住。美國(guó)想靠制裁和關(guān)稅維持霸權(quán),可"去美元化"、多極化已成大方向。以后中美關(guān)系會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)和合作里拉扯,中國(guó)的應(yīng)對(duì)會(huì)從被動(dòng)反制變成主動(dòng)布局,讓全球秩序更公平合理。
說到底,特朗普的威脅雖會(huì)給中美關(guān)系帶來波動(dòng),但改變不了中國(guó)發(fā)展大方向,也擋不住多極化潮流。美國(guó)非要跟中國(guó)對(duì)著干,最后只會(huì)搬起石頭砸自己的腳。
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