繼2023年和2024年先后成為“史上最熱年份”之后,2025年有望繼續(xù)刷新紀錄。世界氣象組織今年6月發(fā)布的《2024年亞洲氣候狀況》報告指出,亞洲地區(qū)的升溫速度幾乎是全球平均水平的兩倍,極端天氣事件頻發(fā)給該地區(qū)經(jīng)濟、生態(tài)系統(tǒng)和社會造成嚴重損失。
具體而言,東南亞是當前全球氣候危機“最脆弱前沿”之一。按照東盟國家相關數(shù)據(jù),東盟已經(jīng)成為全球第四大能源消費體,能源需求正以每年3%的速度增長。東盟國家能源需求增長正在助推經(jīng)濟繁榮,但也使該地區(qū)在面對氣候風險時更加脆弱。在地理氣候、社會經(jīng)濟發(fā)展水平等因素疊加作用下,東南亞是地球上最容易受氣候變化影響的地區(qū)之一。熱浪、干旱、極端天氣頻發(fā)等威脅地區(qū)安全,頻繁造成人員傷亡和經(jīng)濟損失。另外,冰川消亡、海洋溫度上升等不可逆進程所帶來的影響也不容忽視,不斷上升的海平面給東南亞地區(qū)主要沿海城市帶來巨大威脅。
2025年7月,國際法院就氣候變化相關國際法律義務等問題發(fā)布咨詢意見。該意見鼓勵世界各國向最不發(fā)達國家及小島嶼發(fā)展中國家進行技術支持或轉讓,或向相關國家提供資金支持。繼2024年11月《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(COP29)之后,國際法院這份咨詢意見的發(fā)布再次表明面對氣候變化挑戰(zhàn),人類必須團結協(xié)作、共同應對。事實上,自1992年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》通過以來,聯(lián)合國系統(tǒng)逐步建立以公約締約方大會為核心的全球氣候治理機制,多邊主義是全球氣候行動的基本遵循和根本出路已成廣泛共識。
長期以來,中國始終以負責任大國姿態(tài)實施積極應對氣候變化的國家戰(zhàn)略。英國《泰晤士報》今年7月刊發(fā)題為《中國可能拯救我們所有人》的文章,其中提到一組“可能最終成為今年最令人震驚的”統(tǒng)計數(shù)據(jù):第一次有分析顯示,中國的能源消耗增加了,但碳排放沒有增加。英國氣候新聞網(wǎng)站“碳簡報”近期發(fā)布報告顯示,在經(jīng)濟活動和能源需求持續(xù)上升的同時,中國碳排放量在2025年第一季度同比下降約1.6%,意味著中國有望提前實現(xiàn)2030年前碳達峰的目標。與此同時,僅2024年,中國的太陽能電池板、風力發(fā)電機和電池等清潔能源技術出口就幫助全球碳排放總量減少了1%。事實證明,中國在應對氣候變化方面取得一系列令人矚目的成果,并因此成為應對氣候變化的全球領導者之一。
作為山水相連、陸海相望的友好鄰邦,中國與東南亞國家在應對氣候變化方面已經(jīng)開展了覆蓋多領域的項目合作,清潔能源方面如越南隆安省“光伏+儲能”項目、老撾甘蒙省“智慧灌溉光伏泵站”;工業(yè)脫碳方面如馬來西亞檳城電子廠蒸汽系統(tǒng)改造;農(nóng)業(yè)減排方面如柬埔寨洞里薩湖菌根水稻試驗項目;生態(tài)修復方面如緬甸若開海岸紅樹林固碳項目;災害預警方面如湄公河洪水預警物聯(lián)網(wǎng)建設等。進入本世紀以來,中國與東盟的環(huán)境合作不斷提升。2021年,雙方共同發(fā)布《中國—東盟環(huán)境合作戰(zhàn)略及行動框架2021-2025》,將氣候變化與空氣質量提升作為區(qū)域環(huán)境合作的優(yōu)先領域。這在推動中國—東盟綠色與可持續(xù)發(fā)展領域務實合作方面取得顯著成效。如今,中國—東盟環(huán)境與氣候合作機制和架構更趨完善,共克氣候變化挑戰(zhàn)已經(jīng)成為區(qū)域合作的一個關鍵抓手。
放眼未來,應對氣候變化、加強氣候治理將是人類社會共同面臨的緊迫挑戰(zhàn)之一。在此背景下,中國和東盟在相關領域合作的廣度與深度也有巨大提升空間。和則事成,聚則力強。中國有意愿也有能力與東盟各國合作,以務實舉措共同應對迫在眉睫的氣候變化威脅。在氣候治理以及綠色發(fā)展領域深化協(xié)作,也是雙方加強溝通、增進互信的有效途徑。(作者是華陽海洋研究中心學者)
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