房地產稅的推行具有多方面重大且積極的意義。
從財稅層面來看,它能夠顯著增加相應的財稅收入。隨著房地產市場的不斷發(fā)展,房地產稅有望后續(xù)成為房地產領域的一類重要稅種。這筆穩(wěn)定的稅收來源可以較好地支撐公共財政事業(yè),為城市基礎設施建設、教育醫(yī)療等公共服務提供堅實的資金保障。而且,通過合理的資金二次分配機制,還能將資金精準投入到住房保障事業(yè)中,讓更多中低收入群體實現“住有所居”的夢想。
在調節(jié)收入分配方面,房地產稅能積極發(fā)揮作用,尤其針對多套住房持有行為進行干預。這可以有效引導購房預期,避免資源過度集中在少數人手中,促進社會公平。
此外,房地產稅對房價上漲能起到一定的抑制作用。征稅意味著增加購房和持有房產的成本,這勢必會對各類需求進行管制,減少部分熱點城市熱點項目的炒作現象,從而緩解房價上漲的壓力,讓房地產市場更加平穩(wěn)健康發(fā)展。
房地產稅征收原則確立
1. 立法先行
在稅收法定原則下,任何新稅種必須先立法后征收。因此,“立法先行”已是社會普遍共識。
2. 充分授權
“所謂充分授權,應該是給地方政府充分授權,讓地方根據實際情況來決定具體實施方案?!敝袊缈圃贺斀洃?zhàn)略研究院研究員楊志勇說。
國家行政學院教授馮俏彬也持相同觀點:“各地房地產情況差異大,因此地方政府對當地房地產情況更熟悉,給地方充分授權,讓它在授權范圍內選擇具體開征時間、適用稅率、征收對象,從而有利于房地產稅平穩(wěn)落地?!?/p>
肖捷表示在中央統(tǒng)一立法和稅種開征權的前提下,根據稅種特點,通過立法授權,適當擴大地方稅收管理權限,地方稅收管理權限主要集中在省級。
3. 分步推進
分步推進原則意味著房地產稅征收,可能采取先城市后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先市民后農民、先企業(yè)后個人策略逐步實施。
如果房地產稅來了,誰最害怕?
1. 在中心城市囤積了大量住宅的人
從目前民意來看,在中心城市實施“累進制、懲罰性”的房產稅,是很有可能的。對于擁有100套住宅的人來說,即便第一套免征、從第五套開始累進稅率,他的壓力也會非常大。到時候會出現集中拋盤,對中心城市短期房價構成影響。這可能意味著,囤積大量房子的人財富將顯著縮水。
2. 盲目購買了旅游物業(yè)、養(yǎng)老地產的人
如果不是頂級旅游區(qū),不是配套好、位置佳的房子,旅游地產只能等著免征房地產稅。如果不能免征,則其持有成本大增,加上利用率不高,這類房子將成為雞肋。
3. 盲目購買了三四線城市郊區(qū)、新區(qū)住宅的人
絕大多數三四五線城市人口增長乏力,各地圍繞著高鐵站建設的“高鐵新城”很多都非?;臎?。如果你盲目在這些地區(qū)購買了住宅,未來開征房地產稅后也會非常慘。
4. 加杠桿、超承受能力買多套房的白領
如果房地產稅的開征,會讓房價進入一個平穩(wěn)期,房子很難套現。這些人“死扛現金流壓力”的期限就會加長,生活會變得比較痛苦。
5. 在三四線城市囤積了大量住宅的人
相對而言,這種人更慘。即便在三四線城市不實施累進制、懲罰性的房地產稅,他們持有房產的成本將大增。但由于多數中西部三四線城市人口增長乏力,很多家庭都擁有多套房,所以很難通過出租轉嫁房地產稅,而賣房子很有可能找不到接盤俠。
6. 手中有多套房、負債率非常高的炒房者
房地產稅如果出臺這個消息,就足以對這類人產生巨大的壓力。因為消息公布后,會加劇市場的僵持,目前仍然拿了很多房子、承擔巨大債務的炒房者,將會非常困難。他們只能選擇斬倉,否則房子可能斷供被銀行申請查封、拍賣,到那時套現價格會更低。
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