盛夏時節(jié),河南省延津縣石婆固鎮(zhèn)南秦莊村瓜果飄香,產(chǎn)銷兩旺。每年的這個時候,延津縣人民法院石婆固人民法庭都要上門送法,對合作社在生產(chǎn)銷售管理過程中遇到的法律難題進(jìn)行司法解答,讓村民不出瓜棚、果園就能享受到一場場暖心的法律服務(wù)。
近年來,石婆固法庭積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,自覺融入基層社會綜合治理體系,助力鄉(xiāng)村振興,將司法服務(wù)延伸到田間地頭,繪就了基層治理新“楓”景。
送法進(jìn)瓜棚 保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“法官僅用幾天時間就把案件給調(diào)解了,讓我們沒受太大損失!”
張某在某物流園做水果批發(fā)生意,其通過微信聯(lián)系從種植戶岳某處購進(jìn)小番茄,后因供貨質(zhì)量引發(fā)退款糾紛。因案涉標(biāo)的為鮮果,為避免耽誤番茄新鮮出售,增加不必要的倉儲費用,石婆固法庭辦案法官和特邀調(diào)解員分頭進(jìn)行調(diào)解,從訴訟成本對比、過錯分析等方面進(jìn)行講解,促成雙方很快達(dá)成了退還貨款的調(diào)解協(xié)議。案件調(diào)解后,張某當(dāng)庭向辦案法官表示感謝。
石婆固鎮(zhèn)擁有豐富的種植和養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè),其中瓜果產(chǎn)業(yè)尤為突出。石婆固法庭變被動“坐堂”為主動“巡診”,對瓜果等產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)村合作社發(fā)展過程中所遇到的問題,如簽約供應(yīng)、包裝運輸、貨款結(jié)算等,法庭干警們耐心地向農(nóng)戶們講解相關(guān)法律知識,讓他們認(rèn)識到交易中存在的一些法律風(fēng)險,提升風(fēng)險防范意識,為瓜果種植銷售“全產(chǎn)業(yè)鏈”提供定制化司法保障。
“法官在瓜棚里給咱講法律,真是既方便還接地氣?!薄百u瓜容易收款難,聽你們講完了,我就知道以后咋防范了?!狈ㄍジ删瘋兊侥锨厍f村開展瓜棚普法,受到了村民們的紛紛好評。
新鄉(xiāng)市人大代表、延津縣國泰農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社理事長許敏介紹說,法庭和種植專業(yè)合作社一直保持常態(tài)化聯(lián)系,法庭的法官們經(jīng)常來了解種植專業(yè)合作社的經(jīng)營情況,并對種植戶在合同簽訂、合同履行中出現(xiàn)的一些法律問題提供一對一咨詢解答,讓村民既安心種植,又放心經(jīng)營,真正將法律知識送到群眾的心坎上。
近年來,石婆固法庭在送法下鄉(xiāng)的同時,又增加了瓜棚普法,他們將新時代“楓橋經(jīng)驗”深度融入鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。法庭在開展送法上門的同時,還設(shè)立涉農(nóng)案件“綠色通道”,對產(chǎn)業(yè)糾紛實行優(yōu)先立案,優(yōu)先審理,讓村民們安心種,放心賣,推動了“法治﹢產(chǎn)業(yè)”深度融合。
參與基層自治 讓轄區(qū)“少訟”
“大家都是低頭不見抬頭見的鄰居,因為地界吵到法庭太傷和氣了,咱都消消氣,現(xiàn)在去地里重新測量劃定新地界,早點解決煩心事兒……”
一起因土地邊界引發(fā)的物權(quán)保護(hù)糾紛,在石婆固法庭與司法所、村委會和當(dāng)?shù)卮迕翊砺?lián)合調(diào)解下,很快化解在田間地頭。事后,辦案法官與雙方當(dāng)事人圍坐在田間地頭釋法析理,徹底化解雙方心里的“疙瘩”。
人民法庭的工作不只是調(diào)處家長里短,更涉及基層治理的方方面面。法庭發(fā)揮“鄉(xiāng)土特色”作用,吸收村兩委干部、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)賢人士等加入法庭特約調(diào)解員隊伍,利用他們貼近群眾的地緣、人緣優(yōu)勢,抓早、抓小、抓苗頭,將矛盾糾紛化解在田間地頭。并借助石婆固鎮(zhèn)石婆千千解志愿服務(wù)隊,聚力化解婚姻、鄰里、宅基地等矛盾糾紛。法庭還指導(dǎo)轄區(qū)村莊將非訴調(diào)解寫入村規(guī)民約,明確和解、調(diào)解等非訴糾紛解決方式,把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
基層社會治理需互聯(lián)互調(diào),多方合力聯(lián)動解紛。石婆固法庭建立“法庭﹢多元解紛機(jī)制”,與鎮(zhèn)司法所、派出所開展“庭所聯(lián)動”,定期召集司法所所長、派出所所長、綜治辦主任、黨委政法專員召開五長聯(lián)席會議,形成源頭預(yù)防、前端化解、聯(lián)合調(diào)解、終端解紛的合力。持續(xù)推進(jìn)人民法庭“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格”、調(diào)解組織成員進(jìn)駐人民法庭,加強(qiáng)與村委、網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等基層綜治力量常態(tài)化聯(lián)系,建立人民法庭、鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會、村民調(diào)解委員會、調(diào)解員的全方位民事糾紛三級“網(wǎng)格”調(diào)解體系,探索形成“網(wǎng)格化﹢調(diào)解”的工作模式,有效實現(xiàn)糾紛早化解。
法庭還定期對村民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村干部進(jìn)行法律知識培訓(xùn),提高他們的調(diào)解水平和能力。創(chuàng)新“云上解紛”新模式,將人民法庭鄉(xiāng)土優(yōu)勢、法治優(yōu)勢與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)統(tǒng)一起來,進(jìn)一步推動矛盾糾紛源頭化解、參與基層社會治理等各項工作落地落實,法庭收案數(shù)量、萬人成訴率均明顯下降。2025年以來,法庭調(diào)解率攀升至43.7%,上訴率降低至7.1%,無一發(fā)改案件。
“目前,法庭轄區(qū)共有‘無訟村’3個,11個村基本沒有案件,村民們有啥糾紛都找村委會解決,村里的調(diào)解組織也及時化解在地頭、炕頭,真正實現(xiàn)了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)!”庭長耿立說。
送普法盛宴 育文明新風(fēng)
“多少錢算是高價彩禮,為結(jié)婚買的金銀首飾,給的紅包算不算彩禮?”前不久,法庭干警趁群眾趕大集來到鎮(zhèn)上開展“抵制高額彩禮 倡導(dǎo)文明新風(fēng)”宣傳活動,積極倡導(dǎo)讓婚姻始于“愛”、讓彩禮歸于“禮”的新時代文明婚姻觀。
干警們用審理過的真實案例為切入點,詳細(xì)介紹了彩禮的界定范圍、返還標(biāo)準(zhǔn)等,深入剖析了高價彩禮、攀比之風(fēng)帶來的法律風(fēng)險和社會危害,倡導(dǎo)在場群眾樹立正確的婚戀觀,給彩禮“降溫”。同時圍繞群眾關(guān)心的鄰里關(guān)系、老人贍養(yǎng)等問題,依據(jù)民法典的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行深入淺出地解讀,為群眾解答疑惑、釋法析理,把移風(fēng)易俗之風(fēng)真正吹進(jìn)群眾心里。近三年來,法庭通過“巡回審判﹢普法宣傳”雙輪驅(qū)動,深入鄉(xiāng)村開展專題普法20余場,發(fā)放宣傳手冊500余份,為廣大人民群眾送上一場場普法盛宴,營造了濃厚的學(xué)法、懂法、守法的法治氛圍。
“你們來家門口開庭,還給俺們普法,真正解開了心里的‘疙瘩’!”一起土地糾紛調(diào)解后,一些村民圍著辦案法官不愿離去。
村民王某承包了幾畝村委會集體土地,十幾年未繳納承包費,村委會經(jīng)多次催要無果,便將王某起訴至法院。承辦法官了解到該村村委會起訴承包戶繳納承包費還有十幾起未進(jìn)入訴訟??紤]到該案具有典型性,法官便到村里開庭,并聯(lián)系司法所、派出所和其他社會調(diào)解力量一起參與調(diào)解,同時讓未進(jìn)入訴訟的村民到現(xiàn)場旁聽。經(jīng)過法官釋法析理和耐心勸導(dǎo),王某當(dāng)庭繳納了承包費。承辦法官又圍繞著民法典及土地承包法的相關(guān)規(guī)定,向旁聽的群眾進(jìn)行普法宣傳,引導(dǎo)群眾依照法律行使權(quán)利、履行義務(wù),增強(qiáng)其學(xué)法守法意識,同時引導(dǎo)村民自覺踐行誠信價值觀,厚植鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。
據(jù)悉,法庭還充分運用數(shù)字法院建設(shè)成果,通過網(wǎng)上立案、電子送達(dá)、云庭審、網(wǎng)上閱卷等方式,進(jìn)一步優(yōu)化訴訟服務(wù),便利當(dāng)事人參加訴訟。同時積極探索“巡回法庭﹢送法下鄉(xiāng)﹢網(wǎng)上普法”模式,主動走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、中小學(xué)?!研聲r代“楓橋經(jīng)驗”植根在人民群眾身邊,推動法治精神與鄉(xiāng)風(fēng)文明同頻共振。
延津法院院長邢梅霞表示,石婆固法庭堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,全心全力服務(wù)基層治理和鄉(xiāng)村振興,化解涉農(nóng)矛盾糾紛,為推動轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供更加精準(zhǔn)有力的司法服務(wù)和保障,全力護(hù)航轄區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,用心繪就鄉(xiāng)村振興新“楓”景。
來 源:人民法院報
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