文︱陸棄

華盛頓特區(qū)，這座被譽(yù)為“自由燈塔心臟”的城市，再次站在了政治與社會(huì)沖突的風(fēng)口浪尖。8月10日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普高調(diào)宣布，要把無(wú)家可歸者“逐出首都”，并誓言“奪回我們的首都”，還放出狠話(huà)要讓罪犯回到“他們?cè)撊サ牡胤健薄＿@一系列言論不僅在美國(guó)國(guó)內(nèi)激起強(qiáng)烈爭(zhēng)議，更在全球范圍內(nèi)引發(fā)對(duì)美國(guó)治安、政治和社會(huì)結(jié)構(gòu)的再度審視。

特朗普的表態(tài)并不是孤立事件，而是一次精心設(shè)計(jì)的政治動(dòng)作。在他的話(huà)術(shù)里，治安惡化、無(wú)家可歸者、青少年幫派、聯(lián)邦接管，這些元素被巧妙地捆綁成一個(gè)敘事——一個(gè)急需強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)者出手拯救的首都。與此同時(shí)，華盛頓特區(qū)市長(zhǎng)鮑澤則反駁稱(chēng)當(dāng)?shù)乇┝Ψ缸锫室堰B續(xù)兩年下降，根本不需要更多的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)士兵，而是需要法律系統(tǒng)和公共基礎(chǔ)設(shè)施的改善。兩種聲音的背后，是聯(lián)邦與地方權(quán)力的長(zhǎng)期角力，也是特朗普借治安問(wèn)題再次挑戰(zhàn)特區(qū)自治權(quán)的政治算盤(pán)。

從國(guó)際視角看，美國(guó)首都的治安問(wèn)題本身就具有象征性意義。一個(gè)國(guó)家的首都往往被視為政治穩(wěn)定與國(guó)家形象的縮影，而華盛頓的亂象無(wú)疑在國(guó)際輿論中削弱了美國(guó)“秩序與繁榮”的敘事基礎(chǔ)。更何況，特朗普將無(wú)家可歸群體與治安問(wèn)題直接掛鉤，在全球范圍內(nèi)也容易引發(fā)人權(quán)與執(zhí)法尺度的爭(zhēng)議。這種表態(tài)雖然能迎合部分選民的“強(qiáng)硬治安”訴求，卻可能被批評(píng)為缺乏同情心，甚至是政治化利用弱勢(shì)群體。

值得注意的是，特朗普提到要?jiǎng)佑脟?guó)民警衛(wèi)隊(duì)直接介入華盛頓治安。這在法律上并無(wú)障礙，因?yàn)樘貐^(qū)的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)由總統(tǒng)直接控制。但問(wèn)題在于，這種行動(dòng)的象征意義遠(yuǎn)大于治安意義——它不僅意味著聯(lián)邦權(quán)力直接壓過(guò)地方自治，還可能被視為重演2020年“黑命貴”抗議期間繞過(guò)市長(zhǎng)鮑澤的情景。當(dāng)年的行動(dòng)被外界普遍解讀為聯(lián)邦政府對(duì)特區(qū)自治權(quán)的直接挑戰(zhàn)，而如今，這一幕似乎又將上演。

這場(chǎng)博弈的深層邏輯在于，特朗普試圖塑造一個(gè)“失序的華盛頓”形象，從而證明自己的強(qiáng)硬路線(xiàn)和“法律與秩序”理念的必要性。對(duì)他而言，首都不僅是政治象征，更是展示執(zhí)政能力的舞臺(tái)。如果首都的混亂能夠在他的干預(yù)下迅速改善，這無(wú)疑會(huì)成為他個(gè)人政治敘事中的加分項(xiàng)。但反過(guò)來(lái)說(shuō)，如果行動(dòng)失敗，或者被認(rèn)定為侵犯人權(quán)、濫用權(quán)力，也可能反噬他的政治資本。

然而，在華盛頓特區(qū)無(wú)家可歸問(wèn)題上，現(xiàn)實(shí)比口號(hào)復(fù)雜得多。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)丶s有3782名單身人士無(wú)家可歸，其中大部分并非露宿街頭，而是依靠避難所和過(guò)渡性住房生活。特朗普的“立即搬走”命令在執(zhí)行層面將面臨巨大挑戰(zhàn)——如何安置這些人？如何避免激化社會(huì)矛盾？單純的驅(qū)趕不僅可能引發(fā)法律訴訟，還可能造成更嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。這些都不是幾條強(qiáng)硬推文就能解決的。

另一方面，宵禁與聚集限制的臨時(shí)性措施，更多是短期維穩(wěn)手段，而非治本之策。青少年幫派與暴力犯罪背后是復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、教育、社區(qū)資源問(wèn)題，僅靠武裝巡邏與宵禁難以根治。更現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)在于，美國(guó)的城市治安問(wèn)題往往與貧富差距、種族隔離和毒品泛濫等深層結(jié)構(gòu)性矛盾掛鉤，這也是為何即便投入大量執(zhí)法力量，治安狀況仍舊反復(fù)波動(dòng)的根本原因。

在全球范圍內(nèi)，美國(guó)此類(lèi)政治化的治安整頓并非孤例。類(lèi)似的操作在拉美、東歐乃至部分亞洲國(guó)家都曾出現(xiàn)：政治領(lǐng)袖通過(guò)強(qiáng)調(diào)“混亂”與“無(wú)序”，為強(qiáng)化中央權(quán)力與安全機(jī)構(gòu)介入提供正當(dāng)性。這種策略在短期內(nèi)可能有效凝聚政治支持，但長(zhǎng)期來(lái)看，卻可能以犧牲制度平衡與公民權(quán)利為代價(jià)。華盛頓特區(qū)的未來(lái)，很可能成為觀察美國(guó)聯(lián)邦與地方權(quán)力關(guān)系走向的一個(gè)標(biāo)志性窗口。

特朗普的最新動(dòng)作，讓人看到了一種典型的美國(guó)式矛盾：一方面，美國(guó)以自由、民主和地方自治為榮；另一方面，當(dāng)中央權(quán)力認(rèn)定地方“無(wú)能”時(shí)，強(qiáng)行接管也能在法律框架下完成。這種制度上的靈活性，既是美國(guó)政治的特色，也是其政治沖突的溫床。如今的華盛頓，既是現(xiàn)實(shí)中的治安戰(zhàn)場(chǎng)，也是象征意義上的權(quán)力角斗場(chǎng)。

無(wú)論最終結(jié)果如何，特朗普的“奪回首都”計(jì)劃注定會(huì)超出單純治安整頓的范疇。它是一場(chǎng)輿論戰(zhàn)，是一場(chǎng)政治秀，更是一場(chǎng)關(guān)于美國(guó)制度運(yùn)行邊界的試探。首都的街頭可能會(huì)短暫變得“更安靜”，但在權(quán)力與自治之間的暗流中，真正的風(fēng)暴才剛剛開(kāi)始。