全國公安機關(guān)執(zhí)法示范單位

牽頭制定的《執(zhí)法風險管控與隱患治理制度》被公安部評為優(yōu)秀執(zhí)法制度，刑事案件“一站式”速裁工作獲評“全省公安機關(guān)十佳法治實踐創(chuàng)新案例”，被山東省公安廳記集體二等功，連續(xù)兩年記集體三等功，今年5月被公安部評為“全國公安機關(guān)執(zhí)法示范單位”……沉甸甸的榮譽背后，是濰坊壽光市公安局法制大隊在法治公安建設(shè)道路上的不懈探索與堅定堅守。

近年來，壽光市公安局法制大隊創(chuàng)新工作體系，以織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、完善制度保障、強化素質(zhì)培訓為三大抓手，走出了一條具有特色的法治公安建設(shè)之路。

織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

筑牢執(zhí)法風險“防火墻”

“6月23日，抽查傷害案件8起，發(fā)現(xiàn)問題15個，請所長、法制員立即督促辦案民警進行整改……”類似信息，壽光市公安局法制大隊副大隊長張祖騰每天都在相關(guān)群內(nèi)發(fā)送，及時督促辦案單位對案件進行專項整改。

每日執(zhí)法巡查通報是法制大隊織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新舉措之一。為實現(xiàn)對執(zhí)法活動的全方位、常態(tài)化監(jiān)督，法制大隊匯聚全局監(jiān)督資源，構(gòu)建了執(zhí)法大監(jiān)督機制，建立每日執(zhí)法巡查通報、每周案卷評查、每月執(zhí)法態(tài)勢研判機制，緊盯執(zhí)法關(guān)鍵要素和重點環(huán)節(jié)，及時消除執(zhí)法隱患。

在公安執(zhí)法工作中，監(jiān)督管理是確保執(zhí)法公正、規(guī)范的關(guān)鍵。壽光市公安局法制大隊不斷創(chuàng)新工作方式方法，構(gòu)建起全方位、多層次的執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

壽光作為蔬菜產(chǎn)業(yè)大市，社會治安形勢復雜多樣，各類案件多發(fā)。為從源頭上把控執(zhí)法質(zhì)量，法制大隊完善了專兼職法制員制度。在交警、經(jīng)偵、治安、刑警等主要執(zhí)法辦案警種以及辦案量大的派出所，精心選拔了8名素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)功底扎實、辦案經(jīng)驗豐富的民警擔任專職法制員。其他警種和派出所則由教導員兼職法制員，法制員統(tǒng)一由法制大隊管理和考核，實行執(zhí)法監(jiān)督審核前移，實時監(jiān)督管理執(zhí)法行為。

針對執(zhí)法過程中存在的突出問題，法制大隊全面開展執(zhí)法突出問題專項整治。他們將重點案件作為切入點，進行專項治理，全流程、全要素監(jiān)督，實時掌握問題數(shù)據(jù)，下發(fā)巡查通報并督辦整改，切實解決案件處結(jié)率低、執(zhí)法瑕疵多等突出問題，實現(xiàn)從治“已病”向防“未病”轉(zhuǎn)變?；顒娱_展以來，行政復議訴訟零糾錯、零敗訴。

完善制度保障

打造執(zhí)法質(zhì)效“助推器”

2024年6月30日下午2點，兩名法院書記員像往常一樣在做著開庭前的準備。和之前不同的是，此次庭審是在壽光市公安局執(zhí)法辦案管理中心進行的。

等待宣判的9名輕微刑事案件嫌疑人，分別涉及醉駕、盜竊、幫信等案件類型，如果按照以往的訴訟程序，這9起案件判決，分別需要三四個月甚至更長時間，但這次，不到兩個小時，9起輕微刑事案件全部審結(jié)完畢。

案件的快速辦理，得益于“一站式”速裁中心的快速辦理機制。為解決輕微刑事案件占用司法資源多、訴訟周期長的問題，2023年3月，壽光市公安局聯(lián)合市檢察院、法院、司法局，率先成立刑事案件速裁中心，對輕刑案件實行“一站式”辦理。

中心成立以來，已成功辦理速裁案件800余起，占刑事案件的53.65%，案件辦理平均用時下降50%，案件訴訟周期縮短至10日以內(nèi)，一審服判率100%。速裁工作機制，極大地解放了警力和辦案壓力，也為當事人節(jié)省了訴訟成本。

提升執(zhí)法質(zhì)效，制度保障是基礎(chǔ)。為有效防范執(zhí)法風險，壽光市公安局法制大隊制定出臺《壽光市公安局執(zhí)法風險管控與隱患治理規(guī)定》，創(chuàng)新構(gòu)建三級執(zhí)法風險管控體系，從辦案部門到法治保障中心，再到執(zhí)法監(jiān)督管理委員會，層層把關(guān)，對執(zhí)法風險進行早識別、早預警。今年以來，大隊已定向分析執(zhí)法態(tài)勢16次，精準提出21條執(zhí)法建議，為基層執(zhí)法提供了堅實的支撐和保障，讓每一次執(zhí)法都更加規(guī)范、公正。

強化素質(zhì)培訓

鍛造執(zhí)法隊伍“先鋒軍”

5月7日晚7點，壽光市公安局會議室內(nèi)，2025年第16期法治夜校如期開課，60余名青年民警參加培訓。法制大隊副大隊長張維鵬針對《公安機關(guān)接報案與立案工作規(guī)定》，結(jié)合站前派出所接報的典型案例進行詳細講解。這樣的培訓，每周三晚定期開講。

執(zhí)法人員的素質(zhì)是執(zhí)法工作的關(guān)鍵。近年來，壽光市公安局以提升民警執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平為目標，由法制大隊牽頭創(chuàng)建了“青藍法治夜?！?，以內(nèi)部分享交流，外邀檢察官、法官授課等方式，針對執(zhí)法問題整治中暴露出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行執(zhí)法培訓，及時補齊執(zhí)法短板，促進規(guī)范執(zhí)法，全面提升執(zhí)法規(guī)范化水平。夜校自去年4月開班以來，先后組織培訓43期，參訓6000余人次。

此外，法制大隊還組織民警觀摩庭審活動，讓民警直觀感受法律威嚴，增強程序意識、證據(jù)意識和訴訟意識。去年以來，已開展庭審觀摩10次?！芭月犕徸屛疑羁陶J識到，每一個執(zhí)法細節(jié)都關(guān)乎公平正義?！背菂^(qū)派出所辦案民警趙洪超在旁聽后表示。

來源 | 濰坊公安

編輯 | 李毅、張瀟方

審核 | 趙寧、張辰辰

簽發(fā) | 徐麗