本報記者 邱海峰

甘肅省張掖市山丹縣近年來全力打造馬鈴薯種薯繁育體系。圖為山丹縣天潤薯業(yè)同培黎學院校企合作馬鈴薯研發(fā)中心育苗室內(nèi)，工作人員在觀察脫毒馬鈴薯組培苗的生長情況。 王 將攝(人民視覺)

近年來，黑龍江省哈爾濱市積極推動創(chuàng)新鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的加速耦合，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。圖為在哈爾濱東安汽車動力股份有限公司生產(chǎn)車間，工人在生產(chǎn)作業(yè)。 新華社記者 王 松攝

海南省2025年暑期人才對接會近日在?？谑信e辦，來自種業(yè)、海洋、航天、數(shù)字經(jīng)濟、旅游等領域的280家用人單位到現(xiàn)場攬才，吸引了眾多求職者前來應聘。 張 茂攝(人民視覺)

蕪湖夢溪科創(chuàng)走廊是安徽省蕪湖市重點打造的項目，集科研創(chuàng)新、孵化加速、商業(yè)配套及人才公寓等功能于一體，構建了“產(chǎn)城融合”的科技生態(tài)圈。 陶海金攝(人民視覺)

從“人口紅利”到“人才紅利”，中國經(jīng)濟發(fā)展的要素稟賦正發(fā)生變化：如今，中國人才資源總量、科技人力資源、研發(fā)人員總量均為全球最高；每年培養(yǎng)科學、技術、工程和數(shù)學(STEM)專業(yè)畢業(yè)生超過500萬人。這三個全球之最和一個500萬意味著什么？過去5年中國的人才儲備有哪些新變化？

人才創(chuàng)新活力加速迸發(fā)

“您的‘金點子’，我們收到了?！?月5日，山東省濟南市向廣大人才朋友發(fā)出了一封主題信。

今年4月，濟南市委人才辦開設人才政策“金點子”征集專欄，面向社會各界特別是廣大人才征集意見建議，推動提升全市人才工作質(zhì)效。這封信正是要把近4個月征集活動的進展情況與廣大人才朋友分享：對具備實施條件的建議，已迅速協(xié)調(diào)相關單位，制定具體優(yōu)化方案，明確落實措施和時限，并及時予以反饋。

濟南市委人才辦常務副主任王玉躍說：“我們不斷優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，今年修訂出臺濟南人才政策‘雙30條’(2025版)，從多方面加大支持力度。在系列政策舉措支撐下，2024年濟南新增青年人才超過15萬人，人才資源總量突破287.5萬人?！?/p>

聚焦人才這個“第一資源”，“十四五”時期各地紛紛加大培養(yǎng)和吸引力度。

全區(qū)人才資源總量超200萬，占全市比重約1/4——7月17日，北京市海淀區(qū)對外公布人才“成績單”。

“近年來，我們聚焦高水平人才高地建設，推動海淀成為全球人才的向往之地、發(fā)展之地?！焙５韰^(qū)委組織部部長肖丹介紹，全區(qū)從業(yè)人員中人才占比88.54%，比全市平均水平高出17個百分點，是全國智力資源最為密集的區(qū)域之一。海淀的GDP中，人才的貢獻率達65.21%，比全市平均水平高出7個百分點。

各地人才規(guī)模持續(xù)擴大，是中國人才創(chuàng)新活力加速迸發(fā)的一個縮影——

看人才資源總量，中國已成為全球規(guī)模最宏大、門類最齊全的人才資源大國，人才資源總量達到2.2億人。技能勞動者總量超2億人，高技能人才超6000萬人。

看科技人力資源，這5年，越來越多科技人才投入到系統(tǒng)性科學和技術知識的產(chǎn)生、發(fā)展、傳播和應用活動中，科技人力資源超過1.1億人，全國科技人力的儲備水平和供給能力明顯提升。

看研發(fā)人員總量，當前，中國按折合全時工作量計算的研發(fā)人員總量超700萬人年，穩(wěn)居世界首位，研發(fā)經(jīng)費投入強度超過歐盟國家平均水平，全球創(chuàng)新指數(shù)排名升至第11位。

“過去5年，中國持續(xù)推進教育強國建設，加強人力資源開發(fā)利用，在人才培養(yǎng)方面取得了諸多積極成效?！眹野l(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院社會發(fā)展研究所社會治理室主任、研究員李璐分析，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級的大背景下，全國人才需求量不斷增加，基于此，中國在教育上加大相關領域招生培養(yǎng)力度，在高等教育階段加強前沿學科和基礎學科相結合的專業(yè)設置，推動高等教育的規(guī)模和質(zhì)量均實現(xiàn)明顯提升。圍繞技能人才培養(yǎng)，中國持續(xù)推進產(chǎn)教融合，培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的路徑越來越清晰。同時，創(chuàng)新拔尖人才的培養(yǎng)越來越受重視，面向基礎教育加強創(chuàng)新能力培養(yǎng)，人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機制不斷完善。

STEM專業(yè)畢業(yè)生規(guī)模全球領先

人才儲備，STEM教育被認為是重要一環(huán)，近年來不斷取得新突破。

在江蘇省江陰市，江南大學江陰霞客灣校區(qū)眼下正為“迎新”作準備，還有半個月左右這里即將迎來該校區(qū)的第二批新生。去年9月，霞客灣校區(qū)作為江南大學新校區(qū)正式啟用，集成電路、智能制造、數(shù)字科技與創(chuàng)意設計、纖維工程與裝備技術4個新學院入駐。

“我一直挺喜歡研究各類機器人，去年考入江南大學，智能制造工程專業(yè)成了我的首選?！痹诮洗髮W江陰霞客灣校區(qū)就讀的小宋說，希望通過學習掌握更多專業(yè)知識，參與機器人制作、比賽等實踐，為未來進入工作崗位做好準備。

江南大學校長陳衛(wèi)表示，江南大學積極進行專業(yè)結構調(diào)整，搭建產(chǎn)教研合作育人平臺，培養(yǎng)更多和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合且急需的人才。霞客灣校區(qū)4個新學院的專業(yè)方向與江陰市產(chǎn)業(yè)高度契合，將為推動校地合作、產(chǎn)教融合、協(xié)同育人帶來更多的發(fā)展機遇和合作空間。

“從學科領域來看，STEM教育聚焦科學、技術、工程、數(shù)學這些理工科類學科領域，突出以問題為導向、綜合運用多學科知識解決實際問題?！崩铊凑f，近些年，中國持續(xù)加大STEM人才培養(yǎng)力度，越來越多高校開始重視圍繞STEM學科設置專業(yè)，招生規(guī)模明顯擴大，這些都有力推動了科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。

數(shù)據(jù)顯示，當前，中國每年培養(yǎng)STEM專業(yè)畢業(yè)生超過500萬人，全球領先。2023年，理工農(nóng)醫(yī)類在碩士研究生中的招生規(guī)模占比為60%，在博士招生中的占比超過80%。截至目前，全國已建設3批共40家國家卓越工程師學院，構建起校企協(xié)同培養(yǎng)的新型實體平臺。

中國推進STEM人才培養(yǎng)，在國際社會上得到越來越多認可。

在湖北，武漢軟件工程職業(yè)學院的專業(yè)設置中電子信息類與智能制造類專業(yè)占比超50%。前不久，利比里亞職業(yè)技術教育與培訓、STEM教育及特殊全納教育助理部長小納撒尼爾·K·西斯科來到這里參觀，看了產(chǎn)教融合實踐中心的激光雕刻、工業(yè)機器人生產(chǎn)等應用場景后，西斯科表示：“感受到了人工智能等前沿數(shù)字化技術如何更好應用于職業(yè)教育教學，期待中國能把相關的教學經(jīng)驗和軟硬件設備以更多語種形式呈現(xiàn)，讓更多國家學習和引進?！?/p>

在上海，國際STEM教育研究所的建設正加快推進，這是聯(lián)合國教科文組織在全球設立的第10個一類中心，也是其在歐美之外首個全球性一類中心?！皣HSTEM教育研究所是中國與教科文組織合作的重要成果，有利于中國提升科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量。”中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會秘書長秦昌威說，這也有利于中國與國際社會分享STEM教育理念與實踐，為全球教育發(fā)展貢獻中國智慧、中國力量。

讓“人才紅利”持續(xù)釋放

一顆獼猴桃，如何漲身價？在陜西省寶雞市眉縣，西北農(nóng)林科技大學專家團隊的到來幫助當?shù)毓麍@獼猴桃的售價從每斤3元漲到了4元以上。

“西北農(nóng)林科技大學在我們這里建了獼猴桃試驗站，科技團隊常年扎根在田間，指導我們改良獼猴桃種植技術?！泵伎h果農(nóng)李凱說，借助品種優(yōu)選、配方施肥等技術，果園的獼猴桃不僅提了品質(zhì)、漲了身價，整體產(chǎn)量也提高了60%左右。

近年來，越來越多科研院所、高校專家人才走進農(nóng)村，建立科技小院，助推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提升科技“含金量”。 截至目前，全國157家培養(yǎng)單位已設立科技小院1800余個，覆蓋全國31個省(區(qū)、市)，研發(fā)推廣大量農(nóng)業(yè)新技術、新品種，在提升糧食產(chǎn)能、果蔬品質(zhì)等方面發(fā)揮了重要作用。

隨著人才隊伍的不斷壯大，這5年中國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出越來越多的“新意”。

創(chuàng)新驚喜不斷。2024年集成電路年產(chǎn)量比“十三五”末增長72.6%，增加約1900億塊，越來越多的產(chǎn)品裝上了“中國芯”；核電、高鐵、船舶與海洋工程等裝備取得新突破，人工智能、量子科技、載人航天、深空探測等領域創(chuàng)造了多個全球“首次”和“第一”。

主體爭相加力。2024年全社會研發(fā)經(jīng)費投入規(guī)模增加到3.6萬億元，其中企業(yè)研發(fā)投入占比超過77%；深圳作為創(chuàng)新標桿城市，研發(fā)投入占GDP的比重達到6.46%。全球百強科技創(chuàng)新集群數(shù)量達到26個、占比全球第一，高新技術企業(yè)超過46萬家。

產(chǎn)業(yè)添新增彩。2024年高技術制造業(yè)增加值比“十三五”末增長42%，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長73.8%，占GDP比重達到10.4%，提高2.6個百分點；累計在研創(chuàng)新藥達到4000余款，約占全球30%。

“從自主研發(fā)的高性能操作系統(tǒng)，到賦能千行百業(yè)的人工智能大模型，再到大幅提高生產(chǎn)效率的工業(yè)機器人，5年來我們以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，這些都離不開人才儲備的有力支撐?！崩铊凑f，從“人力資源優(yōu)勢”到“人才資源優(yōu)勢”，中國在各方面的人才建設有了更堅實的基礎，科技創(chuàng)新迎來更多源頭活水。面向未來，中國還將全面提高人才自主培養(yǎng)的質(zhì)量，涌現(xiàn)出越來越多拔尖創(chuàng)新人才，讓“人才紅利”持續(xù)釋放。

數(shù)據(jù)鏈接

◇ 中國已成為全球規(guī)模最宏大、門類最齊全的人才資源大國，人才資源總量達到2.2億人。技能勞動者總量超2億人，高技能人才超6000萬人。

◇ 當前，中國按折合全時工作量計算的研發(fā)人員總量超700萬人年，穩(wěn)居世界首位，全球創(chuàng)新指數(shù)排名升至第11位。

◇ 中國每年培養(yǎng)STEM專業(yè)畢業(yè)生超過500萬人，全球領先。截至目前，全國已建設3批共40家國家卓越工程師學院，構建起校企協(xié)同培養(yǎng)的新型實體平臺。

數(shù)據(jù)來源：國家發(fā)展改革委等