8月11日，大連市政府新聞辦召開“優(yōu)化營商環(huán)境高質(zhì)量沖刺萬億GDP城市”主題系列新聞發(fā)布會。首場發(fā)布會主題是：完善要素配置，打造減負增效市場環(huán)境。邀請大連市數(shù)據(jù)局局長李運、中共大連市委金融委員會辦公室副主任趙寧、大連市科學技術(shù)局副局長趙宏志、大連市人力資源和社會保障局副局長夏宏杰、國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局總會計師喬露、國網(wǎng)遼寧省電力有限公司大連供電公司副總經(jīng)理崔萬里介紹相關(guān)情況。

■數(shù)說

上半年，我市深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于東北、遼寧、大連振興發(fā)展的重要講話和重要指示批示精神，認真落實國家和省有關(guān)決策部署，召開“新春第一會”——全市優(yōu)化營商環(huán)境大會，出臺營商環(huán)境質(zhì)量提升“6.0”版方案，共推出60條舉措296個節(jié)點任務(wù)，發(fā)布新一輪優(yōu)化營商環(huán)境58項主題承諾，施行《大連市經(jīng)營主體服務(wù)條例》并制定90條落地措施，全力為經(jīng)營主體降成本、優(yōu)服務(wù)，加快建設(shè)近悅遠來的營商環(huán)境標桿城市。7月份，我市召開了上半年營商環(huán)境工作推進會，就重點任務(wù)完成情況進行了總結(jié)?！?.0版提升方案》296個節(jié)點任務(wù)已完成154個完成率52%58項主題承諾任務(wù)兌現(xiàn)46個兌現(xiàn)率79%實現(xiàn)了時間和任務(wù)“雙過半”。

全力推進改革創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營成本更低

一是深化投資便利。持續(xù)破除市場準入壁壘，企業(yè)注冊登記實現(xiàn)“跨域通辦”；建立建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免清單，投資項目審批壓縮至8天；辦電“過戶+聯(lián)辦業(yè)務(wù)”“更名+增值稅變更”業(yè)務(wù)聯(lián)辦，綠電綠證交易“一站通辦”。

二是強化要素保障。完善人才服務(wù)，優(yōu)化新當選“兩院”院士獎勵政策，啟動首批80套人才住房銷售，上半年兌現(xiàn)“興連英才計劃”政策資金4.5億元；強化金融供給，推動融金征信平臺征集政務(wù)數(shù)據(jù)資源31億條，全市“首貸續(xù)貸”中心拓展至9家，中小企業(yè)融資更便利。

三是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)?！案咝мk成一件事”重點事項上線運行68項，市縣兩級政務(wù)服務(wù)“一窗”辦理率超90%，高頻事項辦理時長壓縮30%以上，特種設(shè)備作業(yè)人員證復審等全省率先實現(xiàn)“立等可取”；各地區(qū)“e企幫”AI視頻導辦、園區(qū)企業(yè)服務(wù)站、政務(wù)服務(wù)“聯(lián)合問診”、“優(yōu)普卡”人才服務(wù)、“云優(yōu)業(yè)”智慧平臺等服務(wù)品牌漸具特色，打通服務(wù)企業(yè)群眾“最后一米”。

四是維護企業(yè)權(quán)益。建立8個基層“一窗通辦”聯(lián)系點，升級涉外海事糾紛調(diào)解室，推進“一窗通辦+多元解紛”新模式；成立云帆知識產(chǎn)權(quán)工作室，組建知識產(chǎn)權(quán)檢察辦案團隊，提升保護質(zhì)效；打造“12345+DeepSeek”應(yīng)用場景，單個工單“接聽+記錄+轉(zhuǎn)派”平均時長由6分鐘縮短至3.5分鐘，訴求辦理更高效。

重點聚焦執(zhí)法監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營負擔更輕

一是規(guī)范涉企執(zhí)法。實行行政檢查計劃、重大行政處罰備案登記管理，推行“綜合查一次”，創(chuàng)新實施建設(shè)執(zhí)法領(lǐng)域加處罰款“延期觸發(fā)”等柔性執(zhí)法，建立涉企聯(lián)合執(zhí)法事項176個，在省內(nèi)率先開展“掃碼入企”。

二是實施信用監(jiān)管。出臺行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用企業(yè)公共信用評價結(jié)果實施方案，對A類低風險企業(yè)實施觸發(fā)式監(jiān)管，對信用良好企業(yè)無事不擾。

三是創(chuàng)新監(jiān)管模式。推動生態(tài)、醫(yī)保等6個領(lǐng)域?qū)嵤┓乾F(xiàn)場監(jiān)管；啟動“共享檢驗室”，降低中小微食品生產(chǎn)企業(yè)檢驗成本。

持續(xù)深化對外開放貿(mào)易通關(guān)往來更優(yōu)

一是建設(shè)優(yōu)質(zhì)口岸。太平灣口岸正式獲國務(wù)院口岸開放批復，國際貿(mào)易“單一窗口”新增智能輔助申報、一站式導航等功能。

二是優(yōu)化通關(guān)服務(wù)。首創(chuàng)“出口鋰電池包裝箱循環(huán)使用檢驗新模式”，為企業(yè)節(jié)約成本1.16億元；“四預一體”集成式船舶安檢新機制等4項舉措入選全省推廣改革創(chuàng)新經(jīng)驗。

三是便利貿(mào)易往來。出臺穩(wěn)外貿(mào)等政策措施；實現(xiàn)全國首個外國人來華工作許可“當日辦結(jié)”；全市新增4個口岸簽證受理點，企業(yè)可就近申請口岸簽證。

發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境更精細

一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級。完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，推出2025版《產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策清單》，制定低空飛行服務(wù)管理暫行辦法、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和創(chuàng)新聯(lián)合體管理辦法；總投資4.5億元的松木島化工新材料中試基地投入使用，65個制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點項目獲中央獎補資金支持。

二是數(shù)據(jù)要素市場化改革穩(wěn)步推進。加速實施數(shù)據(jù)流通利用、數(shù)據(jù)要素綜試區(qū)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理3項國家試點任務(wù)，建設(shè)東北唯一基于隱私計算的數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施；算力供給更加多元豐富，算力服務(wù)更加便捷普惠，啟動城市公共算力服務(wù)門戶建設(shè)，出臺2000萬元“算力券”政策；開拓數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)新賽道，推動市數(shù)據(jù)標注基地建設(shè)，新拓展產(chǎn)業(yè)空間3萬平，從業(yè)人員超4000人，產(chǎn)值過4億元；組建大連市數(shù)據(jù)協(xié)會，首批吸納56家優(yōu)秀數(shù)據(jù)企業(yè)，培育“政產(chǎn)學研用”一體化數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；數(shù)據(jù)局聯(lián)合我市網(wǎng)信、工信等部門開展企業(yè)首席數(shù)據(jù)官試點申報，并確定遼寧港口集團有限公司等全市首批44家企業(yè)成為首席數(shù)據(jù)官試點企業(yè)。

著眼群眾實際需求民生服務(wù)保障更完善

一是推進智慧就醫(yī)。推出醫(yī)?！八⒛樃丁焙汀八⒛樲k”服務(wù)，在四個院區(qū)開設(shè)生育評估門診。

二是創(chuàng)優(yōu)社會服務(wù)。調(diào)優(yōu)個人住房公積金貸款首付款比例以及碩士研究生、多子女家庭、綠色建筑商品房的貸款額度；發(fā)揮“智稅聯(lián)”服務(wù)機制，全市21.1萬戶次企業(yè)享受政策優(yōu)惠15.16億元；實現(xiàn)外地戶籍人員社保自助“掌上”繳費，“退費”業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦。

三是關(guān)注青年發(fā)展。制作“揭榜掛帥”名師小微課堂課程，提供個性化、差異化學習教育；上線“連青·家”一站式服務(wù)小程序，實現(xiàn)青年服務(wù)從分散供給向系統(tǒng)集成，為青年發(fā)展營造良好氛圍。

半島晨報、39度視頻記者蘇琳