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刑事案件二審審限

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賴建平律師,1995年5月開始律師執(zhí)業(yè),北京市律師協(xié)會面試考核考官,北京朝陽律協(xié)刑事業(yè)務(wù)研究會委員,現(xiàn)執(zhí)業(yè)于泰和泰(北京)律師事務(wù)所,經(jīng)律師專業(yè)水平評審委員會表決通過刑事律師的專業(yè)認證,專注于刑事業(yè)務(wù),在30余年的律師執(zhí)業(yè)生涯中,積累了豐富的辦理刑事案件和經(jīng)濟案件的經(jīng)驗和技巧。



刑事案件二審審限

一、法條

我國《刑事訴訟法》第二百四十三條【二審審限】規(guī)定,第二審人民法院受理上訴、抗訴案件,應(yīng)當(dāng)在二個月以內(nèi)審結(jié)。對于可能判處死刑的案件或者附帶民事訴訟的案件,以及有本法第一百五十八條規(guī)定情形之一的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院批準或者決定,可以延長二個月;因特殊情況還需要延長的,報請最高人民法院批準。

  最高人民法院受理上訴、抗訴案件的審理期限,由最高人民法院決定。

二、條文解讀

本條是關(guān)于第二審人民法院審理期限的規(guī)定。

  1979年刑事訴訟法第一百四十二條規(guī)定:“第二審人民法院受理上訴、抗訴案件后,應(yīng)當(dāng)在一個月以內(nèi)審結(jié),至遲不得超過一個半月?!钡珜τ谝恍┨厥獾陌讣?,在一個半月內(nèi)審結(jié)有困難,為此,1984年在《全國人大常委會關(guān)于刑事案件辦案期限的補充規(guī)定》(以下簡稱《補充規(guī)定》)中對此規(guī)定作了修改補充,根據(jù)《補充規(guī)定》,重大的犯罪集團案件和流竄作案的重大復(fù)雜案件,在刑事訴訟法規(guī)定的二審期限內(nèi)不能辦結(jié)的,二審期限經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院批準或者決定,可以延長一個月。交通十分不便的邊遠地區(qū)的重大復(fù)雜的刑事案件,按照刑事訴訟法規(guī)定的二審期限不能辦結(jié)的,依照上述規(guī)定辦理。1996年修改刑事訴訟法時,將《補充規(guī)定》中的這一規(guī)定納入刑事訴訟法,并增加規(guī)定犯罪涉及面廣,取證困難的,也作為可以延長辦案期限的一種情形,同時考慮到最高人民法院受理的上訴、抗訴案件,有的也需要延長辦案期限,因此,還增加規(guī)定:“最高人民法院受理的上訴、抗訴案件,由最高人民法院決定?!?/p>

  2012年修改刑事訴訟法對本條作了五處修改:一是將一般案件的二審審限延長至二個月。二是增加規(guī)定對于可能判處死刑的案件或者附帶民事訴訟的案件,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院批準或者決定,審理期限可以延長二個月。三是將有本法第一百五十八條規(guī)定情形之一的案件,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院批準或者決定后可以延長的時間由一個月修改為兩個月。四是增加規(guī)定因特殊情況還需要延長的,報請最高人民法院批準。五是明確最高人民法院對于其受理的上訴、抗訴案件的審理期限,自行決定。

  具體而言:(1)2012年修改將一般案件的二審審限延長至二個月,主要是考慮原來一個月至遲不得超過一個半月的規(guī)定導(dǎo)致有些案件二審審限極為緊張,在司法實踐中,由于二審案件多屬于復(fù)雜、疑難案件,出現(xiàn)了超期審理、以其他理由借用審限等情況,為解決二審審限緊張的問題,保證二審的審判質(zhì)量,維護司法公正,根據(jù)有關(guān)方面的意見和建議做出的。(2)增加規(guī)定對于可能判處死刑的案件或者附帶民事訴訟的案件,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院批準或者決定,審理期限可以延長二個月,是因為死刑案件關(guān)乎公民的生命權(quán),事關(guān)重大,案件往往較為復(fù)雜,經(jīng)批準適當(dāng)延長審限有利于保證審判公正,防止冤假錯案的發(fā)生;附帶民事訴訟的案件實際是一個刑事案件外加了一個民事案件,附帶民事案件在正常的刑事案件審理之外,還涉及民事賠償范圍的確定、財產(chǎn)保全措施的申請與實施等問題,尤其是對此類案件的調(diào)解往往占用一定時間。從實踐看,對附帶民事訴訟的調(diào)解需要做大量工作,2010年《最高人民法院關(guān)于貫徹寬嚴相濟刑事政策的若干意見》要求,要充分發(fā)揮被告人、被害人所在單位、社區(qū)基層組織、辯護人、訴訟代理人和近親屬在附帶民事訴訟調(diào)解工作中的積極作用,協(xié)調(diào)各方共同做好促進調(diào)解工作,盡可能通過調(diào)解達成民事賠償協(xié)議并以此取得被害人及其家屬對被告人的諒解,化解矛盾,促進社會和諧。2012年修改綜合考慮各種情況,規(guī)定對附帶民事訴訟案件,經(jīng)批準可以延長審限,以保證附帶民事訴訟的妥善解決,維護雙方當(dāng)事人的合法權(quán)利。(3)將有本法第一百五十八條規(guī)定情形之一的案件,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院批準或者決定后可以延長的時間由一個月修改為兩個月,主要考慮到有本法第一百五十八條規(guī)定情形的案件主要是交通十分不便的邊遠地區(qū)的重大復(fù)雜案件、重大的犯罪集團案件,流竄作案的重大復(fù)雜案件、犯罪涉及面廣取證困難的重大復(fù)雜案件,在第二審程序中,這些案件有可能面臨邊遠地區(qū)的證人出庭作證、補充偵查、調(diào)取新的證據(jù)等各種情況,考慮到辦案的實際需要,將經(jīng)批準可以延長的時間由一個月修改為兩個月。(4)增加規(guī)定因案件特殊情況還需要延長的,報請最高人民法院批準,這樣修改主要是為了解決部分案件因特殊情況還需要繼續(xù)延長審理期限的情況。明確最高人民法院對于其受理的上訴、抗訴案件的審理期限,自行決定,這樣規(guī)定與1996年修改刑事訴訟法“最高人民法院受理的上訴、抗訴案件,由最高人民法院決定”的規(guī)定意思一致,并未做實質(zhì)修改,只是進一步明確了最高人民法院決定的內(nèi)容是“審理期限”。

  本條共分兩款。第一款是關(guān)于第二審人民法院審理上訴、抗訴案件期限的規(guī)定。有三層意思:一是,對于一般案件,第二審人民法院審理被告人被羈押的上訴、抗訴案件,應(yīng)當(dāng)在二個月內(nèi)審結(jié),這是第二審審限的一般規(guī)定,多數(shù)二審案件應(yīng)當(dāng)在這一期限內(nèi)審結(jié);二是,對于可能判處死刑的案件或者附帶民事訴訟的案件,以及有本法第一百五十八條規(guī)定情形之一的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院批準或者決定,可以延長二個月?!翱赡芘刑幩佬痰陌讣笔侵副桓嫒擞捎谄浞缸镄袨橐佬谭ㄒ?guī)定有可能被判處死刑的案件,“附帶民事訴訟的案件”是指依本法第一編第七章的規(guī)定,被害人、被害人的法定代理人、近親屬(被害人死亡或者喪失行為能力情況下)或者是人民檢察院提起附帶民事訴訟的案件,“本法第一百五十八條規(guī)定情形之一”是指符合下列四種情形之一:(1)交通十分不便的邊遠地區(qū)的重大復(fù)雜案件;(2)重大的犯罪集團案件;(3)流竄作案的重大復(fù)雜案件;(4)犯罪涉及面廣,取證困難的重大復(fù)雜案件,即犯罪地點涉及很多地區(qū)或者犯罪人、證人涉及多地,取證困難的重大復(fù)雜案件。三是,如果案件因為特殊情況經(jīng)延長兩個月仍不能審結(jié),可以報請最高人民法院批準,繼續(xù)延長審理期限?!耙蛱厥馇闆r”是指案情特別重大、復(fù)雜或者涉及國家安全、重大利益需格外慎重等情況,對于這類案件,法律并未對最高人民法院批準延長的期限作出規(guī)定,主要是考慮這種案件的數(shù)量極少,實踐中的情況比較復(fù)雜,由最高人民法院依案件具體情況處理更為有利。

  第二款規(guī)定最高人民法院受理上訴、抗訴案件的審理期限,由最高人民法院決定。最高人民法院受理的上訴、抗訴案件,都是重大復(fù)雜的案件,一般都是由高級人民法院一審的在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的刑事案件,為慎重、公正審理,通常需要較長的審理期限,因此,法律未作強制性規(guī)定,而由最高人民法院決定。

  執(zhí)行中應(yīng)當(dāng)注意兩點:一是人民法院要不斷改進工作,提高辦案質(zhì)量和辦案效率,不是一遇有可以延長審限情形的案件,就需要延長審理期限,而應(yīng)當(dāng)實事求是地盡可能縮短辦案期限;二是對于被告人被羈押的上訴、抗訴案件,如果在本條規(guī)定的期限內(nèi)仍不能辦結(jié)的,應(yīng)當(dāng)變更對被告人強制措施,對被告人采取取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的期限不計入本條規(guī)定的辦案期限,但是不能中斷對案件的審理。對于被告人沒有被羈押的上訴、抗訴案件,不受本條規(guī)定的辦案期限的限制。

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