特朗普又變卦了,難不成真怕了中國?
8月11日深夜,特朗普在最后期限前90分鐘簽署行政令,將對中國商品的關(guān)稅休戰(zhàn)期再次延長90天。幾乎同一時間,美國財政部長貝森特放話稱中國棘手,美再不收手要輸慘。
特朗普這一拖再拖的關(guān)稅政策背后,到底有何深意?貝森特“對華示弱”發(fā)言又是打的什么算盤?
臨門一腳的掙扎
特朗普總統(tǒng)在最后關(guān)頭才簽字,透露出白宮內(nèi)部的激烈博弈與煎熬。
這種猶豫,與他們對另一件事的處理形成了鮮明對比:同樣是購買俄羅斯石油,美國對印度可以迅速掄起制裁大棒,甚至不惜公開羞辱。
而面對中國采取類似舉動時,即便共和黨強(qiáng)硬派叫囂連連,財政部也放出狠話,最終卻只有口頭警告,遲遲不見行動。
因?yàn)檎l都清楚,對華全面關(guān)稅必然引來對等反制,那將是一場誰也無法預(yù)料結(jié)局的對撞,風(fēng)險太大,無人敢輕易觸發(fā)。
與此同時,華盛頓的戰(zhàn)略棋盤上并非只有中國這一枚棋子。
一場關(guān)于烏克蘭局勢的“雙普會”即將在美國本土上演,普京的到訪本身就是一場精心編排的外交大戲。華盛頓既希望借主場之利宣示某種“勝利”,又面臨著是否讓烏克蘭和歐盟真正“上桌”的難題。
在這種背景下,再悍然開啟一條與中國的貿(mào)易戰(zhàn)線,無異于雙線作戰(zhàn),自縛手腳。
最終,為了避免腹背受敵,暫緩與中國的沖突成了一個現(xiàn)實(shí)的選擇。這份延期令,與其說是善意的橄欖枝,不如說是避免自亂陣腳的戰(zhàn)術(shù)性喘息。
紙面休戰(zhàn),暗戰(zhàn)升級
根據(jù)雙方共同發(fā)表的《中美斯德哥爾摩經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明》,彼此都暫停實(shí)施24%的關(guān)稅,但保留了剩余10%的部分。
這本身就說明,對抗的根基并未動搖,核心癥結(jié)也遠(yuǎn)未觸及。這份聲明的意義更多側(cè)重于危機(jī)管控,是為避免八月十二日大限一到,局勢徹底失控而設(shè)置的防火墻。
更有趣的是,這次會談的后續(xù)表述出現(xiàn)了溫差。中方稱會談達(dá)成了共識,而美方卻強(qiáng)調(diào)“未最終敲定”,并保留總統(tǒng)的最終決策權(quán)。
這種模糊策略,暴露了美方既想捆綁地緣政治議題向中國施壓,又希望為后續(xù)談判保留充足籌碼的矛盾心態(tài)。
而美國的真實(shí)計(jì)劃也清晰地浮現(xiàn)出來。
在這九十天里,它試圖加速與日本、韓國、歐盟乃至東南亞國家的貿(mào)易協(xié)議談判,意圖構(gòu)建一個對中國的談判包圍圈。
這些目標(biāo)的選擇極具針對性,全都圍繞著與中國經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切的區(qū)域:中日韓正在推動的“東亞自貿(mào)區(qū)”、早已成立的“中國—東盟自貿(mào)區(qū)”,以及作為中國“一帶一路”重要目的地的歐洲。
下一步,中亞和南亞或許也將成為其拉攏的目標(biāo)。可見,暫停的只是關(guān)稅的扳機(jī),背后的戰(zhàn)略部署卻在全速運(yùn)轉(zhuǎn)。
棋逢對手,破局不易
“中國是一個新的存在,”美國財長貝森特如此定義,他的話里透著一種前所未有的困惑。
他解釋說,美國過去有過經(jīng)濟(jì)上的同盟國對手,也有過蘇聯(lián)這樣的軍事對手??墒牵袊谝淮螌⑦@兩種角色集于一身,“既是經(jīng)濟(jì)方面最大的競爭對手,同時也是軍事方面最大的競爭對手?!?/strong>
這番言論,比他之前的桀驁姿態(tài)要坦誠得多。這位被視為特朗普團(tuán)隊(duì)里較為了解中國的高官,甚至在不久前稱贊中國代表是“老練的政治家”。
顯然,幾輪交鋒下來,對手的實(shí)力與手段,讓美方不得不重新審視自己的工具箱。
貝森特引用蘇聯(lián)的例子,但蘇聯(lián)的解體源于經(jīng)濟(jì)崩潰,而中國的經(jīng)濟(jì)卻持續(xù)增長,軍事實(shí)力也今非昔比。
他直言不諱地指出,一個“非市場經(jīng)濟(jì)的中國擁有與我們不同的目標(biāo)”,解決起來自然格外棘手。這種認(rèn)知上的“棘手”,或許正是美國當(dāng)前困境的核心。
將中國簡單類比為另一個日本或另一個蘇聯(lián),本身就是一種戰(zhàn)略誤判。
任何新興力量的崛起,都是對現(xiàn)有主宰者權(quán)威的挑戰(zhàn),而中方反復(fù)強(qiáng)調(diào)的卻是機(jī)遇、伙伴。這種認(rèn)知上的鴻溝,或許比關(guān)稅本身更難跨越。
后院失火,盟友生隙
就在美國試圖構(gòu)筑盟友包圍網(wǎng)的同時,其后院卻響起了不和諧音。就在關(guān)稅暫緩消息傳出前一天,巴西已就美國的關(guān)稅政策向世界貿(mào)易組織提起訴訟。
巴西這個“光腳的”之所以有底氣,部分也源于中國送上的一份厚禮:一份長達(dá)五年的、新批準(zhǔn)183家巴西公司對華出口咖啡的訂單。
這個消息想必讓華盛頓的決策者五味雜陳,自己親手把貿(mào)易伙伴推向了競爭對手的懷抱。
不止巴西,印度也成了一塊“硬骨頭”。新德里大概已看清,所謂盟友關(guān)系在利益面前不堪一擊,隨時可能被犧牲。
而歐洲、日本、韓國等傳統(tǒng)盟友,也早已對美國的單邊主義貿(mào)易政策心懷不滿。它們都在密切觀望中美交鋒的走向。
如果美國無法妥善處理與中國的關(guān)系,它此前與這些盟友達(dá)成的協(xié)議也可能出現(xiàn)裂痕。
結(jié)語
到頭來,美國面臨一個有趣的悖論:它越是想通過拉攏盟友來圍堵中國,它的單邊主義行為就越是疏遠(yuǎn)這些潛在的盟友。
九十天后,世界會看到一份最終協(xié)議,還是一場徹底的撕破臉?無人知曉。
但可以確定的是,這個世界早已不是單邊制裁可以為所欲為的時代。
合作共贏或許聽起來像一句陳詞濫調(diào),但對一個試圖“再次偉大”的國家而言,承認(rèn)現(xiàn)實(shí),可能才是那條唯一且最艱難的出路。
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