8月12日，市場監(jiān)管總局就《網(wǎng)絡食品交易第三方平臺和入網(wǎng)食品銷售企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)定》）公開征求意見。其中，《規(guī)定》明確，平臺責任人違法最高可罰年收入10倍。

當前，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)廣泛普及、物流配送體系不斷完善，網(wǎng)絡食品交易迅猛發(fā)展，網(wǎng)購食品已成為食品消費常態(tài)，網(wǎng)絡食品安全狀況越來越成為人民群眾關切問題?！兑?guī)定》共23條，旨在督促網(wǎng)絡食品交易第三方平臺企業(yè)以及通過第三方平臺或者自建網(wǎng)站進行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責任，強化主要負責人食品安全責任，規(guī)范食品安全管理人員行為，保證網(wǎng)絡食品安全。

在管理責任劃分方面，《規(guī)定》要求，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺企業(yè)（以下簡稱“平臺企業(yè)”）應當依法加強對其分支機構(gòu)、代理商、合作商等的管理，明確分支機構(gòu)、代理商、合作商等應承擔的食品安全責任，在平臺公示其分支機構(gòu)、代理商、合作商等信息，督促其按照統(tǒng)一要求落實食品安全管理責任與義務。

同時，平臺企業(yè)應當與通過第三方平臺或者自建網(wǎng)站進行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱“入網(wǎng)食品銷售企業(yè)”）依法簽訂合同，明確雙方食品安全責任。平臺企業(yè)開展食品銷售自營業(yè)務的，還應當履行入網(wǎng)食品銷售企業(yè)的食品安全主體責任。

在機構(gòu)與人員方面，《規(guī)定》提出，平臺企業(yè)應當建立健全網(wǎng)絡食品安全管理制度，落實食品安全管理責任，配備與企業(yè)規(guī)模、食品類別、網(wǎng)絡食品交易規(guī)模、風險等級、管理水平、安全狀況等相適應的食品安全總監(jiān)和食品安全員等食品安全管理人員，明確企業(yè)主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等的崗位職責。

平臺企業(yè)主要負責人對本平臺企業(yè)食品安全工作全面負責，建立落實食品安全主體責任的長效機制并推動有效運行。食品安全總監(jiān)、食品安全員應當按照崗位職責協(xié)助主要負責人做好食品安全管理工作。

在管理人員和職責方面，《規(guī)定》明確，平臺企業(yè)和入網(wǎng)食品銷售企業(yè)食品安全總監(jiān)、食品安全員發(fā)現(xiàn)有食品安全違法行為或潛在風險的，應當提出屏蔽、下架、刪除食品信息或鏈接，停止相關網(wǎng)絡食品銷售活動等否決建議。平臺企業(yè)和入網(wǎng)食品銷售企業(yè)的主要負責人或者食品安全總監(jiān)應當立即組織分析研判，采取處置措施，消除風險隱患。

在禁業(yè)規(guī)定方面，《規(guī)定》提出，因食品安全違法被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得在平臺企業(yè)擔任食品安全總監(jiān)、食品安全員。因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員，終身不得在平臺企業(yè)擔任食品安全總監(jiān)、食品安全員。

值得注意的是，《規(guī)定》明確，平臺企業(yè)有食品安全法規(guī)定的違法情形，除依照食品安全法的規(guī)定給予處罰外，有故意實施違法行為、違法行為性質(zhì)惡劣、違法行為造成嚴重后果等情形之一的，對企業(yè)的法定代表人、主要負責人、食品安全總監(jiān)和食品安全員等直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上10倍以下罰款。

在管理運行機制方面，《規(guī)定》要求，平臺企業(yè)應當建立基于食品安全風險防控的動態(tài)管理機制，結(jié)合企業(yè)實際，落實自查要求，制定《食品安全風險管控清單》，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。平臺企業(yè)可以將日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制與已建立的工作制度和機制有機結(jié)合實施。

同時《規(guī)定》提出，入網(wǎng)食品銷售企業(yè)應當將網(wǎng)絡展示或宣傳推介信息與產(chǎn)品標簽信息一致性審查、有溫度控制要求的運輸環(huán)節(jié)管控、投訴舉報響應、問題食品下架及召回等方面風險納入《食品安全風險管控清單》，依據(jù)《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》建立健全并落實日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。

北京商報綜合報道