“關(guān)停用地不符合要求且無法改正的養(yǎng)殖戶12家，拆除非法修建的構(gòu)筑物2.1萬平方米，恢復(fù)農(nóng)田324畝（含基本農(nóng)田）……”近日，西雙版納州人民檢察院對整治牛蛙養(yǎng)殖場開展“回頭看”監(jiān)督活動。

　　發(fā)現(xiàn)線索 深挖問題根源

　　去年7月，西雙版納州人民檢察院在履職中，通過聯(lián)合巡查并經(jīng)無人機航拍監(jiān)測與現(xiàn)場采樣檢測，發(fā)現(xiàn)景洪市轄區(qū)內(nèi)牛蛙養(yǎng)殖行業(yè)存在系統(tǒng)性生態(tài)環(huán)境風險。

　　通過調(diào)取相關(guān)部門監(jiān)管數(shù)據(jù)、開展實地勘查、組織聯(lián)合執(zhí)法等方式，檢察官經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，景洪市轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖的牛蛙均為美洲牛蛙，屬于重點管理外來入侵物種，部分養(yǎng)殖場存在牛蛙逃逸情形。養(yǎng)殖單位均未按要求保存水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)、用藥、銷售等記錄，養(yǎng)殖場內(nèi)獸藥、農(nóng)藥包裝隨意丟棄。

　　他們還發(fā)現(xiàn)，部分牛蛙養(yǎng)殖場未經(jīng)批準，擅自占用農(nóng)田324畝（含基本農(nóng)田）開挖養(yǎng)殖池并修建臨時構(gòu)筑物。某公司等3家牛蛙養(yǎng)殖單位外排尾水中化學需氧量、氨氮、總磷等污染物含量超過國家標準，最高超標倍數(shù)達2.3倍。2家牛蛙養(yǎng)殖場未經(jīng)批準，擅自從當?shù)剞r(nóng)業(yè)灌溉用水水渠中取水，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和區(qū)域水資源合理利用，生態(tài)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全受威脅。

　　發(fā)檢察建議 推動相關(guān)部門整治

　　在查清基本事實后，西雙版納州人民檢察院向?qū)俚卣l(fā)送檢察建議，建議采取有效措施加強牛蛙養(yǎng)殖管理，督促養(yǎng)殖單位做好生產(chǎn)、用藥、銷售記錄，保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時，加大監(jiān)管力度，對無證養(yǎng)殖、非法占用基本農(nóng)田、超標排污、非法取水等違法行為依法查處。要強化土地、水資源管理利用和污染防治工作，確保基本農(nóng)田不受損害、水資源依法合理開發(fā)利用、污染物達標排放。

　　屬地政府收到檢察建議后高度重視，成立工作小組，迅速組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、環(huán)保、自然資源、水務(wù)等部門對全市牛蛙養(yǎng)殖行業(yè)開展全面排查整治，采取邊督察邊整改的方式，對養(yǎng)殖不規(guī)范的養(yǎng)殖戶下達整改通知，并開展政策宣傳和技術(shù)指導(dǎo)，督促有序整改。

　　“回頭看”監(jiān)督 做實生態(tài)保護“后半篇文章”

　　今年，西雙版納州人民檢察院對整治牛蛙養(yǎng)殖場開展“回頭看”監(jiān)督活動，實地查看整改落實情況，發(fā)現(xiàn)景洪市轄區(qū)內(nèi)牛蛙養(yǎng)殖行業(yè)在政府牽頭整治下已基本實現(xiàn)有序、規(guī)范發(fā)展。

　　西雙版納州人民檢察院能動履職，充分發(fā)揮檢察機關(guān)在解決跨部門、復(fù)合型生態(tài)環(huán)境問題中的重要作用，推動建立“政府牽頭、部門協(xié)同、統(tǒng)一執(zhí)法、標本兼治”的綜合治理模式，集中整治問題，通過檢察監(jiān)督履職，屬地政府關(guān)停用地不符合要求且無法改正的養(yǎng)殖戶12家，涉及面積324畝，拆除非法修建的構(gòu)筑物2.1萬平方米，恢復(fù)農(nóng)田324畝（含基本農(nóng)田）。規(guī)范養(yǎng)殖現(xiàn)有牛蛙養(yǎng)殖戶均已建立完善的養(yǎng)殖臺賬，加強養(yǎng)殖監(jiān)測和防逃逸設(shè)施建設(shè)，嚴格遵守漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定，在養(yǎng)殖倉庫、生活區(qū)配備消防設(shè)備。

　　對2家污染嚴重的養(yǎng)殖場進行立案調(diào)查，處罰金額63.1萬元，依法處理非法取水養(yǎng)殖戶2戶。西雙版納州人民檢察院注重推動構(gòu)建長效監(jiān)管機制，針對產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，屬地政府專門出臺《牛蛙養(yǎng)殖行業(yè)規(guī)范》，建立多部門聯(lián)合審核和季度巡查機制，將13家養(yǎng)殖場全部納入監(jiān)管臺賬，實現(xiàn)牛蛙養(yǎng)殖行業(yè)的常態(tài)化、規(guī)范化管理，為邊疆民族地區(qū)生態(tài)保護與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入檢察力量，彰顯檢察機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的責任擔當。

　　記者 張競予 通訊員 高雅嫻 凌哲維