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來(lái)源：濟(jì)南市發(fā)改委

8月11日，濟(jì)南市發(fā)改委發(fā)布公告， 公開(kāi)征求《濟(jì)南市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法(征求意見(jiàn)稿)》的意見(jiàn)， 征求意見(jiàn)的截止時(shí)間為2025年9月11日。 共7章35條，包括總則、基礎(chǔ)設(shè)施、飛行服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用推廣、安全保障和附則，適用于濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)從事低空飛行及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飛行服務(wù)、應(yīng)用推廣、安全保障等活動(dòng)的，國(guó)家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

據(jù)濟(jì)南市發(fā)改委介紹，《濟(jì)南市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法(征求意見(jiàn)稿)》設(shè)7章，共35條，適用于濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)從事低空飛行及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飛行服務(wù)、應(yīng)用推廣、安全保障等活動(dòng)的，國(guó)家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。，內(nèi)容包括總則、基礎(chǔ)設(shè)施、飛行服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用推廣、安全保障和附則：

• 第一章 主要規(guī)定了《促進(jìn)辦法（征求意見(jiàn)稿）》的立法目的、發(fā)展原則、政府職責(zé)、部門職責(zé)、咨詢機(jī)制、社會(huì)參與等內(nèi)容，明確了我市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)各方職責(zé)和體制機(jī)制。

• 第二章 主要規(guī)定了低空基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)內(nèi)容，明確了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、管理服務(wù)平臺(tái)、地面配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)因素考量等內(nèi)容。

• 第三章 主要規(guī)定了飛行服務(wù)相關(guān)內(nèi)容，明確了空域事項(xiàng)服務(wù)、低空飛行申辦程序、飛行信息交互、飛行應(yīng)急等方面的內(nèi)容。 《

• 第四章主要規(guī)定了低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確了產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)攻關(guān)研發(fā)、資金引導(dǎo)和融資服務(wù)、人才保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)制定、試點(diǎn)申報(bào)、合作交流等內(nèi)容。

• 第五章主要規(guī)定了低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推廣，明確進(jìn)行場(chǎng)景培育、空中交通管理試點(diǎn)，規(guī)定推動(dòng)低空物流領(lǐng)域、文旅體領(lǐng)域、應(yīng)急處置領(lǐng)域、醫(yī)療救護(hù)領(lǐng)域、消防救援領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景探索。

• 第六章主要規(guī)定了低空經(jīng)濟(jì)活動(dòng)安全保障，明確了總體要求、準(zhǔn)入條件、信息登記、設(shè)施保障等方面的內(nèi)容，突出低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展和低空飛行活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一的原則。

• 第七章主要規(guī)定了本《促進(jìn)辦法（征求意見(jiàn)稿）》法律法規(guī)適用及生效時(shí)間。

以下是《征求意見(jiàn)稿》詳情：

征求意見(jiàn)稿

濟(jì)南市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章總則

第一條【立法目的】 為了促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展，推動(dòng)我市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條【發(fā)展原則】低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用牽引、協(xié)調(diào)推進(jìn)的發(fā)展原則。

第三條【政府職責(zé)】市人民政府應(yīng)當(dāng)將低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全議事協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與軍方、空中交通管理機(jī)構(gòu)和民用航空管理部門的溝通協(xié)調(diào)，建立“軍地民”協(xié)同管理機(jī)制，協(xié)調(diào)解決低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

區(qū)縣（功能區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作部署，結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際，推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)多元化、差異化、特色化發(fā)展。

第四條【部門職責(zé)】市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和指導(dǎo)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)，協(xié)調(diào)并推動(dòng)制定編制本市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施。市公安局負(fù)責(zé)依法處置無(wú)人駕駛航空器從事低空飛行活動(dòng)時(shí)發(fā)生的違規(guī)飛行行為，并協(xié)助空中交通管理機(jī)構(gòu)、民用航空管理部門等單位依法處置通用航空器從事低空飛行活動(dòng)時(shí)發(fā)生的違規(guī)飛行、飛行事故、劫機(jī)事件行為。市財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金，為低空飛行服務(wù)保障重大項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展提供資金支持。

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織編制本市低空起降設(shè)施布局等規(guī)劃；統(tǒng)籌開(kāi)展城市低空飛行應(yīng)用場(chǎng)景培育，推動(dòng)低空出行和物流行業(yè)發(fā)展，做好地面交通、水上交通和空中交通的銜接；受市人民政府委托，在“軍地民”協(xié)同管理機(jī)制下，協(xié)調(diào)軍方、空中交通管理機(jī)構(gòu)、民用航空管理部門推進(jìn)低空空域管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飛行服務(wù)保障等工作。

市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建立低空飛行應(yīng)急管理體系，建立政府部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、通用航空企業(yè)等單位之間的信息共享與聯(lián)動(dòng)救援機(jī)制。

市體育局負(fù)責(zé)管理本市低空航空體育運(yùn)動(dòng)。

市教育局、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市投資促進(jìn)局、市行政審批服務(wù)局、市大數(shù)據(jù)局、市郵政管理局等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)工作。

第五條【咨詢機(jī)制】 市人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家對(duì)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)涉及的政策、法律、技術(shù)、安全等問(wèn)題的研究、咨詢作用，設(shè)立由相關(guān)專家組成的低空經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)，為低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供咨詢服務(wù)。

第六條【社會(huì)參與】 鼓勵(lì)和支持低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織的建設(shè)和發(fā)展。

低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織可以根據(jù)實(shí)際需要制定實(shí)施相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，反映合理訴求和建議，加強(qiáng)行業(yè)自律，提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

第二章基礎(chǔ)設(shè)施

第七條【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃】 市交通運(yùn)輸局會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局編制本市低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并推進(jìn)低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施智慧化建設(shè)。編制低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綠色發(fā)展、節(jié)約集約原則，做好與其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)與銜接。

第八條【管理服務(wù)平臺(tái)】 市人民政府應(yīng)當(dāng)成立低空飛行管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織建設(shè)市級(jí)低空飛行管理服務(wù)平臺(tái)，并與空中交通管理機(jī)構(gòu)、民用航空管理部門的相關(guān)平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，為低空飛行活動(dòng)提供服務(wù)。市級(jí)低空飛行管理服務(wù)平臺(tái)提供以下服務(wù)：

（一）協(xié)助飛行計(jì)劃處理；

（二）航空信息發(fā)布；

（三）氣象信息服務(wù)；

（四）通信服務(wù)；

（五）導(dǎo)航服務(wù)；

（六）飛行狀態(tài)監(jiān)測(cè)、異常預(yù)警、違規(guī)飛行警示等監(jiān)視服務(wù)；

（七）提供應(yīng)急處置信息協(xié)助；

（八）其他低空飛行服務(wù)。

第九條【地面配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】 市人民政府統(tǒng)籌推進(jìn)下列低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)：

（一）低空飛行起降、中轉(zhuǎn)、貨物裝卸、乘客候乘、航空器充（換）電、電池存儲(chǔ)、飛行測(cè)試等物理基礎(chǔ)設(shè)施；

（二）市人民政府相關(guān)部門協(xié)同空中交通管理機(jī)構(gòu)、民用航空管理部門，推進(jìn)低空飛行通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象監(jiān)測(cè)等信息基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理工作。

（三）市工業(yè)和信息化局應(yīng)當(dāng)推動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)對(duì)低空空域的覆蓋，支持適度擴(kuò)大低空無(wú)線電使用頻段。

（四）低空飛行數(shù)字化管理服務(wù)系統(tǒng)；

（五）其他低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施。

第十條【建設(shè)因素考量】 低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)當(dāng)結(jié)合土地、環(huán)境、氣象等條件，并綜合考慮經(jīng)濟(jì)、安全、人口密度、飛行需求、可持續(xù)發(fā)展等因素。

鼓勵(lì)在符合要求的醫(yī)院、學(xué)校、體育場(chǎng)、城市核心商務(wù)區(qū)、高層建筑、交通樞紐站點(diǎn)、旅游景點(diǎn)等，布設(shè)低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施。

市公安局和市應(yīng)急管理局根據(jù)實(shí)際需要，可以設(shè)立用于警務(wù)活動(dòng)和應(yīng)急救援的臨時(shí)起降場(chǎng)所。

第三章飛行服務(wù)

第十一條【空域事項(xiàng)服務(wù)】 市人民政府在省人民政府統(tǒng)籌安排下，根據(jù)本市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，協(xié)同空中交通管理機(jī)構(gòu)、民用航空管理部門共同推進(jìn)本市低空空域分類劃設(shè)、空域使用、航線劃設(shè)等重要事項(xiàng)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。低空空域劃設(shè)、空域使用、航線劃設(shè)相關(guān)信息在市級(jí)低空飛行管理服務(wù)平臺(tái)發(fā)布。

市人民政府應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取授權(quán)探索建立低空空域分類使用和靈活調(diào)配機(jī)制，根據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景按高度、空域類型等因素實(shí)施分類管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整，保障空域用戶的差異化需求?？沼騽澰O(shè)和使用方案應(yīng)定期評(píng)估，并根據(jù)實(shí)際需求優(yōu)化調(diào)整。

第十二條【低空飛行申辦程序】 組織低空飛行活動(dòng)的單位或個(gè)人可以通過(guò)市級(jí)低空飛行管理服務(wù)平臺(tái)提出飛行活動(dòng)申請(qǐng)，市級(jí)低空飛行管理服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋空中交通管理機(jī)構(gòu)的審批結(jié)果。飛行申請(qǐng)審批流程應(yīng)簡(jiǎn)化，并支持在線辦理。

第十三條【飛行信息交互】 在本市開(kāi)展低空飛行活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在市級(jí)低空飛行管理服務(wù)平臺(tái)實(shí)時(shí)報(bào)送有人、無(wú)人駕駛航空器飛行動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)、飛行活動(dòng)信息。報(bào)送數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行脫敏處理，確保個(gè)人隱私和商業(yè)機(jī)密安全。

第十四條【飛行應(yīng)急】 低空飛行管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定低空飛行應(yīng)急預(yù)案并組織演練。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期更新，并納入全市應(yīng)急管理體系。

低空飛行管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布大風(fēng)、雷電、低能見(jiàn)度、強(qiáng)降雨、低云、冰凍等可能危及飛行安全的氣象信息，通過(guò)市級(jí)低空飛行管理服務(wù)平臺(tái)及時(shí)通知開(kāi)展低空飛行活動(dòng)的單位和個(gè)人，并及時(shí)報(bào)告空中交通管理機(jī)構(gòu)。

低空飛行管理服務(wù)機(jī)構(gòu)收到航空器告警、遇險(xiǎn)情況報(bào)告或者信號(hào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告空中交通管理機(jī)構(gòu)、民用航空管理部門、公安機(jī)關(guān)并協(xié)助應(yīng)急、消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門開(kāi)展搜救。

第四章產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第十五條【產(chǎn)業(yè)集聚】 市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，結(jié)合各區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、資源稟賦條件等，推動(dòng)建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。

第十六條【技術(shù)攻關(guān)研發(fā)】 市、各區(qū)縣政府（管委會(huì)）及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持應(yīng)用場(chǎng)景引領(lǐng)，鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等在本市開(kāi)展低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新活動(dòng)，支持低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)科技成果落地轉(zhuǎn)化。

第十七條【資金引導(dǎo)和融資服務(wù)】 市、各區(qū)縣政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)政資金支持，引導(dǎo)多層次的產(chǎn)業(yè)基金加大對(duì)低空經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目投資力度。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)提供定制化金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持力度。

第十八條【人才保障】 市、各區(qū)縣政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)建立和完善低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)、評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊(duì)，并為其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等提供便利條件。

鼓勵(lì)高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)放共享科教資源，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，設(shè)置相關(guān)專業(yè)，培育低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合性、專業(yè)性人才。

第十九條【知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)】 加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)加大低空經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)投入，推動(dòng)形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和服務(wù)。

第二十條【標(biāo)準(zhǔn)制定】 市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，鼓勵(lì)本市企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等參與制定低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，自主制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條【試點(diǎn)申報(bào)】 市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取國(guó)家低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域示范應(yīng)用試點(diǎn)，推動(dòng)在低空空域改革、低空飛行服務(wù)保障、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、低空運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)推廣等方面先行先試。

市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建設(shè)民用無(wú)人駕駛航空器試驗(yàn)基地。民用無(wú)人駕駛航空器試驗(yàn)基地負(fù)責(zé)提供、內(nèi)場(chǎng)性能測(cè)試、外場(chǎng)飛行測(cè)試、航空器運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、試飛試驗(yàn)和有人、無(wú)人融合飛行驗(yàn)證綜合性服務(wù)。

第二十二條【合作交流】 市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)等舉辦低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)論壇、展會(huì)、賽事等，搭建低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)展示、交易、交流、合作平臺(tái)。

第五章應(yīng)用推廣

第二十三條【場(chǎng)景培育】 市、各區(qū)縣政府（管委會(huì)）及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定政策措施支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人探索低空飛行在各領(lǐng)域的場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用。鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人在保障安全的前提下，探索低空飛行在各領(lǐng)域的應(yīng)用。

第二十四條【空中交通管理試點(diǎn)應(yīng)用】 市交通運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門積極爭(zhēng)取民用航空管理等部門支持，有序推進(jìn)城市空中交通管理試點(diǎn)工作，逐步開(kāi)通市內(nèi)和城際等低空客運(yùn)航線，推動(dòng)發(fā)展交通聯(lián)程接駁、空中通勤、商務(wù)出行等低空出行新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)、鄰近城市之間、城鄉(xiāng)之間的低空出行常態(tài)化。

第二十五條【物流應(yīng)用】 市口岸物流辦應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌低空物流發(fā)展，加強(qiáng)無(wú)人駕駛航空器在快遞、即時(shí)配送等物流配送服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。

第二十六條【文旅體應(yīng)用】 市商務(wù)局、市文化和旅游局、市體育局等部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)低空文化園區(qū)、低空消費(fèi)小鎮(zhèn)、低空飛行營(yíng)地等建設(shè)，鼓勵(lì)開(kāi)展航拍航攝、飛行培訓(xùn)、低空賽事、低空運(yùn)動(dòng)、低空旅游、低空會(huì)展、低空飛行表演與宣傳、低空文化交流等活動(dòng)。

第二十七條【應(yīng)急處置、醫(yī)療救護(hù)、消防救援等領(lǐng)域的應(yīng)用】市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市消防救援支隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)探索建立政府部門、空中交通管理機(jī)構(gòu)、民用航空管理部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、低空飛行企業(yè)之間的信息共享與聯(lián)動(dòng)救援機(jī)制，推動(dòng)低空飛行在應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)、消防救援等場(chǎng)景應(yīng)用。

市衛(wèi)生健康委應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立各區(qū)縣血站、醫(yī)療檢驗(yàn)中心與重點(diǎn)醫(yī)院之間的空中運(yùn)輸通道，探索對(duì)血液制品、檢測(cè)樣本、供體器官等進(jìn)行快速轉(zhuǎn)運(yùn)。

第二十八條【農(nóng)業(yè)應(yīng)用】 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)推動(dòng)航空器在農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)管理、病蟲(chóng)害防治等活動(dòng)中的應(yīng)用。

第二十九條【政務(wù)服務(wù)應(yīng)用】 市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市園林和林業(yè)綠化局、市氣象局等部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)低空飛行在自然資源調(diào)查和測(cè)繪、環(huán)境監(jiān)測(cè)、警務(wù)活動(dòng)、交通疏導(dǎo)、氣象監(jiān)測(cè)、城市管理、河流巡查和防洪、森林巡查和防火等方面的應(yīng)用。

第六章安全保障

第三十條【總體要求】 從事低空飛行活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家空域管理、飛行管理等相關(guān)法律、行政法規(guī)和空中交通管理機(jī)構(gòu)、民用航空管理部門、市人民政府的相關(guān)規(guī)定。

第三十一條【準(zhǔn)入條件】 航空器產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。需要取得適航許可的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向民用航空管理部門申請(qǐng)適航許可。

從事航空器生產(chǎn)、維修、改裝、運(yùn)營(yíng)和開(kāi)展飛行培訓(xùn)等活動(dòng)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)資質(zhì)。

從事經(jīng)營(yíng)性低空飛行活動(dòng)的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證或運(yùn)營(yíng)合格證。法律、行政法規(guī)規(guī)定無(wú)需取得運(yùn)營(yíng)合格證的除外。

第三十二條【信息登記】 航空器及其權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行登記。無(wú)人駕駛航空器生產(chǎn)、登記、使用的有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接入國(guó)家無(wú)人駕駛航空器一體化綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)；在本市運(yùn)行的無(wú)人駕駛航空器的有關(guān)信息同時(shí)接入市級(jí)低空飛行管理服務(wù)平臺(tái)。

第三十三條【設(shè)施保障】 市人民政府有關(guān)部門協(xié)同空中交通管理機(jī)構(gòu)、民用航空管理部門進(jìn)行低空基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)管。各類低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理主體承擔(dān)低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施的安全主體責(zé)任，及時(shí)向市級(jí)低空飛行管理服務(wù)平臺(tái)報(bào)送低空基礎(chǔ)設(shè)施的增設(shè)、撤除、變更信息。

第七章附則

第三十四條【法律法規(guī)適用】 本市行政區(qū)域內(nèi)從事低空飛行及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飛行服務(wù)、應(yīng)用推廣、安全保障等活動(dòng)的，參照適用本辦法，國(guó)家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本市行政區(qū)域內(nèi)使用滑翔機(jī)、三角翼、滑翔傘、動(dòng)力傘、熱氣球、航空航天模型、空飄氣球、系留氣球、飛艇等從事低空飛行以及有關(guān)活動(dòng)的，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條【生效時(shí)間】 本辦法自xx年xx月xx日起施行。

來(lái)源：濟(jì)南市發(fā)改委網(wǎng)站。

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