據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站8月14日消息，《市場監(jiān)管總局工業(yè)和信息化部關(guān)于加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)品召回、生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理與規(guī)范宣傳的通知（征求意見稿）》（下稱《意見稿》）于8月13日發(fā)布，向社會公開征求意見。其中，對于智能輔助駕駛多方面進(jìn)行了嚴(yán)格要求，包括輔助駕駛不能當(dāng)自動駕駛進(jìn)行宣傳、未經(jīng)備案OTA不得升級等。

圖片來源：國家市場監(jiān)督管理總局官網(wǎng)

針對《意見稿》的發(fā)布，標(biāo)普全球汽車供應(yīng)鏈與技術(shù)首席分析師李凡妮在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，近年來，車企的OTA升級策略已從快速迭代轉(zhuǎn)向更加穩(wěn)健的節(jié)奏。2024年下半年，部分車企還能保持每兩周一次的軟件版本升級頻率，但到2025年上半年，行業(yè)整體升級頻次明顯放緩。這一變化反映了車企在軟件管理上的規(guī)范化趨勢。

“如今車企在每次OTA升級后，不僅需要整合軟件版本，還需向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交完整的軟件包和功能說明，以確保合規(guī)性。這標(biāo)志著行業(yè)正逐步走向成熟?！崩罘材菡J(rèn)為。

智駕使用說明需清晰展示，OTA不得隨意升級

今年4月，工信部率先發(fā)布公告，要求車企嚴(yán)格測試驗(yàn)證組合駕駛輔助系統(tǒng)并明確功能邊界，為行業(yè)規(guī)范化發(fā)展奠定基礎(chǔ)?！兑庖姼濉穭t進(jìn)一步細(xì)化了監(jiān)管要求，標(biāo)志著我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理進(jìn)入新階段。

根據(jù)記者觀察，《意見稿》對智能網(wǎng)聯(lián)汽車的管理提出了多項具體要求。例如，在安全提示與使用說明方面，要求企業(yè)在車輛App、車載信息交互系統(tǒng)顯著位置及用戶手冊中，清晰展示組合駕駛輔助系統(tǒng)的安全提示和使用說明；在駕駛員監(jiān)測方面，要求開發(fā)安全優(yōu)先的相關(guān)功能，密切監(jiān)測駕駛員狀態(tài)，并采取分級警示措施；在宣傳規(guī)范上，嚴(yán)禁虛假、夸大宣傳，要求如實(shí)告知駕駛自動化等級等信息。

值得注意的是，此次《意見稿》對OTA升級管理也作出了明確規(guī)定，要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行OTA升級分類管理，未經(jīng)備案不得開展升級，不得推送未充分測試的軟件版本，不得通過OTA隱瞞缺陷。

事實(shí)上，在智能化競爭日益激烈的背景下，OTA升級頻率已成為車企比拼智能化的重要指標(biāo)。據(jù)OTA頭部供應(yīng)商艾拉比統(tǒng)計，“月月OTA”甚至“周周OTA”正成為行業(yè)新常態(tài)，僅2024年上半年，就有74個汽車品牌累計推送了290個升級版本，覆蓋車型超過350款。與此同時，S&P Global Mobility（標(biāo)普全球汽車）預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，到2030年全球車聯(lián)網(wǎng)滲透率將達(dá)85%，其中超過95%的聯(lián)網(wǎng)新車都將具備OTA能力。

針對《意見稿》對車企OTA的最新要求，李凡妮分析認(rèn)為，從長期來看，這種規(guī)范化發(fā)展對行業(yè)是健康的。車企通過與OTA廠商或合作伙伴規(guī)范整個軟件升級流程，既能保障產(chǎn)品質(zhì)量，又能為消費(fèi)者提供更好的升級體驗(yàn)。當(dāng)軟件版本發(fā)布后新增座艙應(yīng)用等功能時，持續(xù)的優(yōu)化升級可以提升消費(fèi)者對品牌的粘性和忠誠度。

圖片來源：特斯拉App

從各車企對《意見稿》的反饋來看，各企業(yè)正在積極調(diào)整策略以適應(yīng)新的監(jiān)管要求。蔚來汽車官方客服回應(yīng)稱：“關(guān)于最新政策對OTA升級的影響，我們會根據(jù)具體要求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，任何更新安排將第一時間通過官方渠道向用戶通報?！碧厮估矫鎰t表示：“目前我們的OTA升級服務(wù)仍按計劃穩(wěn)步推進(jìn)，公司相關(guān)團(tuán)隊正在積極與主管部門溝通備案事宜，確保所有升級都符合法規(guī)要求。”

專家：短期帶來合規(guī)壓力，長期促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中國電動汽車百人會副理事長兼秘書長張永偉指出，當(dāng)前全球汽車產(chǎn)業(yè)智能化競爭已全面展開。我國在智能駕駛技術(shù)應(yīng)用方面處于全球領(lǐng)先地位，L2級輔助駕駛滲透率突破50%，位居世界第一。同時，泊車輔助駕駛等新興技術(shù)在中高端車型的滲透率也超過20%，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的技術(shù)發(fā)展勢頭。

進(jìn)入2025年，智能駕駛領(lǐng)域呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。一方面，車企正加速推進(jìn)智駕功能升級迭代，“智駕等于高價”的傳統(tǒng)市場認(rèn)知正在被打破，行業(yè)普遍將2025年視為智駕技術(shù)普及的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。但另一方面，用戶體驗(yàn)問題日益凸顯，技術(shù)快速發(fā)展與用戶實(shí)際接受度之間出現(xiàn)明顯落差。

J.D.Power 2024中國汽車智能化體驗(yàn)研究（TXI）報告揭示了當(dāng)前智能駕駛技術(shù)應(yīng)用中的突出問題。報告顯示，多數(shù)消費(fèi)者在使用ADAS（高級駕駛輔助系統(tǒng)）功能時面臨雙重障礙：在認(rèn)知層面，用戶對功能使用方法了解不足；在體驗(yàn)層面，功能設(shè)計的易用性和穩(wěn)定性問題嚴(yán)重影響了使用信心。具體而言，“不易理解/難以使用”和“不穩(wěn)定/不準(zhǔn)確”成為用戶反饋?zhàn)罴械耐袋c(diǎn)。

針對這些問題，行業(yè)專家普遍認(rèn)為，《意見稿》的發(fā)布具有重要意義。乘聯(lián)分會秘書長崔東樹分析指出，雖然《意見稿》對企業(yè)提出了嚴(yán)格要求，包括強(qiáng)化安全責(zé)任、規(guī)范技術(shù)驗(yàn)證與宣傳等，短期內(nèi)會給企業(yè)帶來合規(guī)壓力，但長期來看將推動算法、算力升級，促進(jìn)技術(shù)成熟與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

盤古智庫高級研究員江瀚進(jìn)一步補(bǔ)充表示，《意見稿》確實(shí)會提高車企的合規(guī)成本，特別是車企在技術(shù)研發(fā)、測試驗(yàn)證等方面的投入將增加，這可能會給中小車企帶來較大競爭壓力。但從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，這種調(diào)整有利于淘汰落后產(chǎn)能，推動行業(yè)向更高質(zhì)量、更安全的方向發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。