近日,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家姚洋批評(píng)北京的馬路太寬、城市太大不人性,北方文化的“非理性”,自稱有“一代人的南方崇拜”。他這番“貶京揚(yáng)滬”的言論引發(fā)了爭(zhēng)議。
愚見,對(duì)姚師的“南方崇拜”大可不必當(dāng)真,我們應(yīng)該更多地關(guān)注他的經(jīng)濟(jì)政策主張。
01
“魔都”和“帝都”之間的比較由來已久,民國時(shí)就有所謂的“海派”和“京派”之爭(zhēng),是很多名宿大師都參與過的名場(chǎng)面。但是,最后的贏家既不是海派,也不是京派,而是魯迅。他是兩派都不喜歡,兩邊都罵。魯迅這輩子,好像都沒喜歡過什么地方。他成了欽定旗手后,自然以他為準(zhǔn)。所以,民國時(shí)的爭(zhēng)論也成了時(shí)過境遷的老黃歷,連參考價(jià)值也沒有。
今天的“魔都”早已沒有十里洋場(chǎng),連虹橋的“老外街”都是門可羅雀的蕭瑟景象。民國的“帝都”并不是首都,并沒有姚洋討厭的“馬路太寬”,而是老舍和梁實(shí)秋筆下的市井百態(tài)。
非要說京滬之別、南北差異,或許十幾二十年前還有一些,現(xiàn)在還有嗎?華北下大雨、西南造水利;天水的顏料、杭州的自來水……妥妥全國一盤棋。就是“馬路太寬”,也是一樣的。姚師高就的滴水湖,馬路并不窄。
這就叫“區(qū)域均衡發(fā)展”,是就高還是就低另議,但肯定均衡肯定是均衡。莫說是江南,就是嶺南也不是“法外之地”。東莞酒吧請(qǐng)個(gè)駐唱,還要政府開恩“應(yīng)批盡批”。以姚師之尊,現(xiàn)在還談什么地域差異甚為不妥。政治不正確,實(shí)際也不存在。
姚師的“南方崇拜”,刻板印象罷了。率土之濱,哪里不是“大老爺們兒”文化?以姑蘇之旖旎,卻也不乏手刃婦孺的“血性”。至于“理性決策”,舉國上下從勝利走向勝利,一年365天能贏500次,哪有“非理性決策”?
何況姚師本人作為政策研究的頂尖專家,不正是北方“理性決策”文化的一部分嗎?從勝利走向勝利的大好局面,有他的貢獻(xiàn)的,不必也不能謙虛。下凡魔都,也不會(huì)改變姚師的“理性決策”。
02
姚師的學(xué)術(shù)生涯,主打的就是“理性決策”。師從從經(jīng)濟(jì)學(xué)家中游泳最棒的林毅夫老師,起點(diǎn)不可謂不高;執(zhí)掌國家級(jí)智庫北大國發(fā)院多年,排面不可謂不足;“50人論壇”成員、長期身處政策研究一線,影響力不可謂不大。受過“理性決策”的專業(yè)訓(xùn)練,有過“理性決策”的長期貢獻(xiàn),不會(huì)因?yàn)榕矀€(gè)窩就不理性或更理性。問題是,理性和理性不一樣,市場(chǎng)理性和政策理性不是一回事。
市場(chǎng)理性是尊重市場(chǎng)規(guī)律,而政策理性則是服從行政規(guī)律。姚師的經(jīng)濟(jì)學(xué)思維主要是政策理性,市場(chǎng)理性有一點(diǎn),但不多,而且還要屈就政策理性。
比如說,他所謂的“擠入效應(yīng)”,姚說:
一般學(xué)界認(rèn)為,政府支出有擠出效應(yīng),即政府支出多了,民營企業(yè)的支出就少了。但是也要看到另一面,即政府支出多了,會(huì)帶動(dòng)下游企業(yè)的發(fā)展,也就是擠入效應(yīng)。
站在“有為政府”的角度,此說當(dāng)然成立。哪家政府不想“有為”,哪個(gè)部門爭(zhēng)取預(yù)算不是多多益善?古今中外莫不如是。可是,站在市場(chǎng)的角度看,政府支出的“擠入”并沒有帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的有效增長,只會(huì)造成大起大落的大回?cái)[。
凡是政府支出快速增長、政策和財(cái)政資金發(fā)力主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,最終都出現(xiàn)了資源錯(cuò)配、先熱后冷的“大擺錘”?;?、光伏熱、新能源車熱,無一例外?!皵D入”時(shí)如火如荼、一哄而上?!皵D”到擠不動(dòng)了,產(chǎn)能過剩、不良資產(chǎn)堆積的后遺癥集中發(fā)作,又不得不掉頭“擠出”。這種“擠入—擠出”的政策周期,才是中國特色經(jīng)濟(jì)周期的真相。如此高能耗、低效率的鐘擺運(yùn)動(dòng)真能“帶動(dòng)下游企業(yè)的發(fā)展”嗎?姚師心知肚明。
早在2019年,姚洋就對(duì)新能源車產(chǎn)業(yè)就有過精準(zhǔn)的預(yù)測(cè)。他在那年的中國企業(yè)領(lǐng)袖年會(huì)上指出,“只要傳統(tǒng)車企開始造電動(dòng)車,全世界大概只有一家非傳統(tǒng)的電動(dòng)車企能活下來,就是特斯拉,其它恐怕都得死掉。”現(xiàn)在新能源車卷無可卷、欲仙欲死,姚洋當(dāng)初的判斷無疑是有先見之明。但是,政府產(chǎn)業(yè)政策發(fā)力在新能源車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能快速堆積中扮演了怎樣的角色,姚洋卻是有意無意地忽略了。新能源車產(chǎn)業(yè)政策到底占用了多少“政府支出”,他更是絕口不提的。
政策主導(dǎo)下,上半場(chǎng)蜂擁而至的“擠入”,總是以下半場(chǎng)大逃殺式的“擠出”收?qǐng)?,無一例外。所謂“擠入效應(yīng)”,就是只看政策主導(dǎo)的上半場(chǎng)烈火烹油,卻對(duì)市場(chǎng)檢驗(yàn)的下半場(chǎng)血流成河視而不見。經(jīng)濟(jì)學(xué)家的“政策理性”,就是這樣顧頭不顧腚。
政策性更強(qiáng)的基建領(lǐng)域更是如此。現(xiàn)在嚴(yán)重困擾地方政府財(cái)政的債務(wù)包袱,就是昔日“基建狂魔”的代價(jià)!
姚洋師承“林學(xué)”,主打的就是“有為政府”?!皵D入”之功歸有為政府有為,“擠出”之痛歸咎市場(chǎng)失靈,完美閉環(huán)。這是“林學(xué)”的邏輯美感,卻和事實(shí)無關(guān)。
03
事實(shí)反復(fù)證明,“有為政府”不是“有效市場(chǎng)”的前提,而是“市場(chǎng)失靈”的原因。政策干預(yù)越頻繁、越深度,市場(chǎng)就越“失靈”,表現(xiàn)就越糟糕。
最為典型的莫過于房市。對(duì)房市調(diào)控政策干預(yù)過度、退出不及時(shí),姚洋是有準(zhǔn)確預(yù)判的。2022年,他就公開建議調(diào)整房地產(chǎn)業(yè)“三條紅線”政策,不說是先知先覺,也算是敢言。
可是,此次他對(duì)樓市開出的“藥方”,依然充滿了“政策理性”。姚洋建議“成立中儲(chǔ)房,先收下這100萬套(法拍)房子”。出發(fā)點(diǎn)或許很好,是為了“解決銀行的積壓,讓住戶交房租、不用搬出去,穩(wěn)住生計(jì)”。然而,政策成本,誰承擔(dān)?政策風(fēng)險(xiǎn),誰承受?靠發(fā)行國債的方式放水“托市”,不就是成本和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給全民埋單?
這套房市“常平倉”的政策,也不可能起到效果。就算政府收儲(chǔ)能托住一時(shí),也托不住一世。100萬套法拍房只是土地資產(chǎn)估值下跌的冰山一角,改變不了市場(chǎng)趨勢(shì)。購房具有消費(fèi)和投資的雙重屬性,既是長期的固定資產(chǎn)投資,也是“六個(gè)錢包”的大宗消費(fèi),需要很強(qiáng)的長期信心支撐。而這正是目前中國老百姓最缺的。
在專訪中,姚洋也談及了老百姓“對(duì)未來信心不足”。老百姓連下館子的錢都能省就省了,買房得注入多大信心?姚洋真相信收儲(chǔ)100萬套法拍房,就能贏得“未來信心”?這是很傻很天真,還是老于世故的大智若愚?
姚洋和很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣,把消費(fèi)意愿大幅下降的現(xiàn)象歸咎于“需求不足”。順勢(shì)開出凱恩斯主義的經(jīng)典藥方,政府下場(chǎng)“提振信心”??墒?,凱恩斯主義需求理論的基礎(chǔ)是“市場(chǎng)非理性恐慌”,而我們的市場(chǎng)憂慮很理性、很現(xiàn)實(shí)。老板擔(dān)心“捕撈”“倒查三十年”、“政策變臉”、員工擔(dān)心失業(yè)、對(duì)和平發(fā)展的現(xiàn)實(shí)關(guān)切,哪一樣式非理性的?因此損失的信心,可不是放水砸錢100萬套法拍房可以挽回的。
姚師既然有“不能只看文章發(fā)表,要關(guān)注現(xiàn)實(shí)問題”的自覺,就不應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)的真實(shí)心態(tài)一無所知。只不過他的“政策理性”自動(dòng)過濾了現(xiàn)實(shí)。“政策理性”的極限就是政策允許的范圍,不可越雷池一步。
經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本任務(wù)是解釋現(xiàn)實(shí),刻意回避現(xiàn)實(shí)的解釋是不具備基本的解釋力。寧可屏蔽現(xiàn)實(shí)也要保持“理性”的自我閹割,能為“政府有為”提供一萬個(gè)理由,卻不能為激活“市場(chǎng)有為”提供一丁點(diǎn)助力。所以,只能姑妄言之、姑妄聽之。
這種自我催眠、我閹割的“理性”,不僅是姚洋,而是主流經(jīng)濟(jì)學(xué)圈子的整體困境。公允地說,在學(xué)者當(dāng)中,姚洋相對(duì)還算是清醒的,比他更離譜的大有人在。
這些年,經(jīng)濟(jì)學(xué)界的整體風(fēng)評(píng)已經(jīng)降到了改革開放40多年來的最低谷,是“專家變磚家”的重災(zāi)區(qū)。不是過于樂觀的預(yù)測(cè)屢屢落空,就是開出的“藥方”過于扎心。市場(chǎng)沒失靈,該跌的跌了,該走的走了,倒是“專家”先失靈了。
世界破破爛爛,學(xué)者縫縫補(bǔ)補(bǔ),沒意思,也沒用。
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