8 月 15 日,川普與普京在阿拉斯加安克雷奇會(huì)面,這是俄方自 2007 年以來首次踏上西方國(guó)家領(lǐng)土,也是兩人在烏克蘭戰(zhàn)事進(jìn)入高烈度階段后的首次面對(duì)面交流。會(huì)議持續(xù)兩個(gè)半小時(shí),沒有簽署任何正式協(xié)議,也沒有發(fā)布聯(lián)合聲明。川普在會(huì)后用“取得了一些進(jìn)展”這樣的模糊表述收?qǐng)觯站﹦t說達(dá)成了“某種理解”,但沒有具體內(nèi)容。
這些空洞的措辭,本身就是信號(hào)。
川普一向重視鏡頭感與個(gè)人敘事,他需要的,是向國(guó)內(nèi)選民展示自己能與普京直接對(duì)話、能在地緣政治的高臺(tái)上“親自出面”。至于烏克蘭的實(shí)際處境、戰(zhàn)爭(zhēng)的持久風(fēng)險(xiǎn),他并不急于在鏡頭前給出答案。
在川普這類人的眼中,外交場(chǎng)景首先是內(nèi)政工具。對(duì)他而言,阿拉斯加的這張照片,比任何一紙復(fù)雜的和平協(xié)議都更有即時(shí)價(jià)值。
而從普京的角度,阿拉斯加之行是一次象征性勝利。
俄羅斯在戰(zhàn)場(chǎng)上推進(jìn),在外交上則借此機(jī)會(huì)打破長(zhǎng)期被西方孤立的格局,證明自己依然能與美國(guó)總統(tǒng)平等對(duì)話。對(duì)國(guó)內(nèi)宣傳而言,這場(chǎng)會(huì)面可被包裝成“俄羅斯回到世界舞臺(tái)”——哪怕背后沒有實(shí)質(zhì)成果。
這次會(huì)面的最大爭(zhēng)議點(diǎn),是川普先前反復(fù)暗示的“領(lǐng)土交換”思路——即用承認(rèn)俄羅斯對(duì)部分烏克蘭領(lǐng)土的控制,換取?;鹋c安全保障。
這一方案在邏輯上延續(xù)了現(xiàn)實(shí)主義的地緣政治交易:用空間換時(shí)間、用承諾換緩和。
然而,烏克蘭不是可以任意切割的棋盤格,任何形式的領(lǐng)土割讓都意味著對(duì)國(guó)際法原則的背離,也會(huì)在整個(gè)東歐地區(qū)制造新的不安全感。
普京的?;饤l件毫不含糊:烏克蘭必須交出盧甘斯克、頓涅茨克、扎波羅熱、赫爾松四個(gè)州,并接受“去軍事化”“中立化”等要求。
這不僅是軍事上的讓步,更是政治與主權(quán)的結(jié)構(gòu)性削弱。任何簽署此類協(xié)議的烏克蘭政府,都將面臨國(guó)內(nèi)政治崩塌的風(fēng)險(xiǎn)——當(dāng)前已有七成烏克蘭民眾傾向于盡快結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng),但絕大多數(shù)仍反對(duì)割讓領(lǐng)土,這種矛盾足以引發(fā)國(guó)內(nèi)新的政治危機(jī)。
因此,“領(lǐng)土換和平”在紙面上看似直接,實(shí)際上是將沖突凍結(jié)在不穩(wěn)定狀態(tài)中。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,這類以不平等條款換取的?;穑瑯O易在數(shù)年內(nèi)被另一方推翻。一旦失去對(duì)戰(zhàn)場(chǎng)局勢(shì)的可控性,烏克蘭可能在未來再次面對(duì)更嚴(yán)峻的局面。
與川普在阿拉斯加的模糊表態(tài)不同,歐盟在 8 月 12 日的聯(lián)合聲明中給出了清晰的政治方針:烏克蘭有權(quán)自主決定未來,和平談判必須包括烏克蘭自身和歐盟在內(nèi),不能由外部大國(guó)單方面決定結(jié)局。
這不僅是政治宣言,也是對(duì)美國(guó)單獨(dú)操作的一種制衡。
歐盟的立場(chǎng)并非停留在言辭上。近幾個(gè)月來,歐盟在對(duì)烏援助方面持續(xù)加碼:
財(cái)政與軍事援助:通過“歐洲和平基金”等渠道,持續(xù)撥款支持烏克蘭的防御需求,每月的援助規(guī)模達(dá)數(shù)十億歐元。
戰(zhàn)略防御計(jì)劃:“Readiness 2030”計(jì)劃動(dòng)員 8000 億歐元,用于增強(qiáng)歐洲本土的防御和軍工生產(chǎn)能力,以防范沖突向西歐擴(kuò)散。
外交與制裁:繼續(xù)維持對(duì)俄制裁體系,并推動(dòng)國(guó)際社會(huì)在能源與金融領(lǐng)域封堵俄羅斯的外部收入來源。
安全保障提案:在英國(guó)主導(dǎo)的“意愿聯(lián)盟”框架下,歐盟多國(guó)承諾在戰(zhàn)后派遣維和部隊(duì),并提供長(zhǎng)期安全承諾。
這些措施表明,歐盟并未因戰(zhàn)爭(zhēng)拖延而疲軟,反而在加快整合與自我防護(hù),以防川普式的單邊外交將烏克蘭問題邊緣化。
但這個(gè)世界畢竟不是“草臺(tái)班子”,不會(huì)缺乏規(guī)則、隨時(shí)散場(chǎng)。國(guó)際秩序雖受沖擊,卻依然有一套正在運(yùn)作的制度框架——聯(lián)合國(guó)憲章、國(guó)際法原則、區(qū)域安全機(jī)制等,仍為弱勢(shì)方提供有限的防護(hù)。
正因如此,川普與普京的雙邊會(huì)談,并不能直接替代多邊談判的合法性。歐盟的堅(jiān)持,讓這種合法性有了現(xiàn)實(shí)依托:他們不僅自己拒絕繞過烏克蘭,也向外界明確傳遞了不接受割地方案的信號(hào)。
這種堅(jiān)持的意義,不僅在于保護(hù)烏克蘭,還在于防止一種危險(xiǎn)的先例:如果一個(gè)核大國(guó)通過武力吞并鄰國(guó)領(lǐng)土并獲得承認(rèn),那么國(guó)際體系將失去最基本的威懾力。屆時(shí),其他地區(qū)的潛在沖突都會(huì)被重新點(diǎn)燃。
在可預(yù)見的未來,川普可能繼續(xù)推動(dòng)與普京的直接接觸,甚至嘗試?yán)瓰蹩颂m上桌談判,以展示“自己能結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)”的政治資本。但如果這一過程繞開歐盟、忽略烏克蘭核心訴求,那么無論達(dá)成何種協(xié)議,都難以長(zhǎng)期維持穩(wěn)定。
歐盟將繼續(xù)在多邊場(chǎng)合強(qiáng)化自身話語(yǔ)權(quán),尤其是在北約框架和聯(lián)合國(guó)渠道中,阻止任何削弱烏克蘭主權(quán)的方案。問題在于,歐盟內(nèi)部也存在分歧——部分成員國(guó)在能源、貿(mào)易和安全政策上更傾向于務(wù)實(shí)路線,這為外部大國(guó)的離間提供了空間。
另一方面,戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)依然惡化。俄軍的攻勢(shì)未見放緩,烏克蘭在東部戰(zhàn)線面臨兵力和裝備的雙重壓力。如果軍事態(tài)勢(shì)繼續(xù)傾斜,政治談判的籌碼將更加不利。即便歐盟立場(chǎng)堅(jiān)硬,現(xiàn)實(shí)力量對(duì)比的變化也可能迫使他們調(diào)整策略。
阿拉斯加會(huì)晤表明,大國(guó)之間的直接交易并不罕見,但在當(dāng)前格局下,這種交易的合法性和可持續(xù)性都高度存疑。川普或許鐵了心要用烏克蘭換取個(gè)人與國(guó)內(nèi)政治利益,但歐盟的存在,使這種單邊操作難以不受約束地推進(jìn)。
舞臺(tái)的背后還有幕布、支撐桿和固定結(jié)構(gòu)——它們的存在,防止演出在半途因某一方的即興表演而坍塌。歐盟的堅(jiān)持,是當(dāng)前這一結(jié)構(gòu)的重要組成部分。能否保持這種支撐,將直接決定烏克蘭的未來,也將決定這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是否會(huì)成為國(guó)際秩序的一道永久裂縫。
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