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湖北靶向施策做實做細(xì)社區(qū)矯正工作

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“不管怎樣,也要自食其力,不做違法亂紀(jì)的事?!弊陔妱虞喴紊希_某一邊拿出蜂巢框,一邊向《法治日報》記者分享感悟。幾年前,羅某跳樓拒捕,致下肢癱瘓。服刑兩年后,其因患嚴(yán)重疾病被決定暫予監(jiān)外執(zhí)行,成為湖北省恩施土家族苗族自治州來鳳縣一名社區(qū)矯正對象。

生存之困疊加病痛之苦,羅某一度失去生活勇氣。來鳳縣司法局百福司司法所打出的一套“組合拳”:落實低保政策、開展個性化學(xué)習(xí)教育、引導(dǎo)修復(fù)家庭關(guān)系、組織技能培訓(xùn)……這套“組合拳”幫助羅某真正實現(xiàn)從心理到行為再到思想的矯正重塑。如今,他的養(yǎng)蜂事業(yè)越做越紅火。

羅某的蛻變并非孤例。

湖北省司法廳黨委書記、廳長楊軍近日接受記者采訪時介紹,該省近年來堅持既“治已病”更“防未病”,落實落細(xì)社區(qū)矯正監(jiān)督管理措施的同時,不斷豐富教育幫扶內(nèi)容和形式,構(gòu)建起“幫教—成長—反哺”的閉環(huán)教育幫扶體系,讓社區(qū)矯正工作既有“法度”又不失“溫度”,持續(xù)提升平安穩(wěn)定工作質(zhì)效。

從粗放管理到精準(zhǔn)施策

“老人目前已順利解除社區(qū)矯正,態(tài)度也從起初的不理解,到后來主動參與防火知識宣傳?!闭f起社區(qū)矯正對象龔某的轉(zhuǎn)變,隨州市隨縣司法局澴潭司法所負(fù)責(zé)人廖珊珊很欣慰。

兩年前,年過八旬的龔某因過失引發(fā)山林火災(zāi),成為澴潭司法所教育管理的一名社區(qū)矯正對象。龔某居住在偏遠(yuǎn)山區(qū),其配偶和長子身有殘疾,次子常年在外。針對龔某情況,澴潭司法所制定“一人一策”矯正方案:與村干部共同成立矯正小組,通過上門走訪、當(dāng)面教育、電話溝通、健康監(jiān)測等多種方式承擔(dān)監(jiān)管和幫扶責(zé)任。慢慢地,龔某態(tài)度轉(zhuǎn)變,還利用農(nóng)閑時間向村民現(xiàn)身說法,叮囑大家謹(jǐn)防火災(zāi)事故。

家住荊州市監(jiān)利市網(wǎng)市鎮(zhèn)的小雷也通過社區(qū)矯正重獲新生。小雷初中肄業(yè),雙親聾啞,家庭收入較低。對此,網(wǎng)市司法所為他定制矯正方案,聯(lián)系殘聯(lián)手語老師開展特殊家訪,對接人社部門評估其就業(yè)能力。在多部門聯(lián)合幫扶下,小雷找到新工作,有了穩(wěn)定收入。

根據(jù)社區(qū)矯正對象實際開展個別化矯正,是湖北各地社區(qū)矯正工作的“規(guī)定動作”。

在荊門市,分級分類管理體系普遍建立,對社區(qū)矯正對象進(jìn)行精準(zhǔn)畫像、個別化教育。

地處山區(qū)的十堰市房縣,流動執(zhí)法車、流動入(解)矯、流動教育幫扶“三個流動”品牌應(yīng)運(yùn)而生。

湖北省司法廳還拓展社區(qū)矯正教育資源庫,針對醉駕、非法捕撈、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等不同類型的社區(qū)矯正對象差異化推送必修課程,切實提高社區(qū)矯正教育精準(zhǔn)度。

從人防為主到科技賦能

“那種強(qiáng)烈的沖擊力太嚇人了,就像真在事故現(xiàn)場?!斌w驗完畢,鄭某仍心有余悸。這是7月29日發(fā)生在襄陽市棗陽市社區(qū)矯正中心的一幕。當(dāng)天,犯危險駕駛罪的社區(qū)矯正對象鄭某初到社區(qū)矯正中心報到,通過中心的VR設(shè)備接受再教育。

近年來,湖北省司法廳把強(qiáng)化信息技術(shù)運(yùn)用作為全面深化社區(qū)矯正改革的重要引擎,著力構(gòu)建集自動化采集與共享、精準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)分析與研判、智能化管理與決策于一體的社區(qū)矯正工作新模式。

“恩施州地處武陵山腹地,地廣人稀,信息技術(shù)賦能,推動社區(qū)矯正工作邁入更加精準(zhǔn)高效的新階段?!倍魇┲萆鐓^(qū)矯正工作管理局局長邵丹說。

不久前,裝修一新的恩施州宣恩縣社區(qū)矯正中心正式投用。智慧矯正系統(tǒng)的賦能,為該縣破解社區(qū)矯正對象“戶籍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生活在城區(qū)”的監(jiān)管難題提供了更多可能。

應(yīng)城市社區(qū)矯正工作管理局局長宋崢嶸直言,社區(qū)矯正對象違規(guī)外出一直是監(jiān)管的重點和難點,科技賦能有效推動了監(jiān)管效能的提升。2024年,應(yīng)城市社區(qū)矯正對象楊某隱瞞行蹤擅自外出。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)通過信息化核查發(fā)現(xiàn)其違反監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重,依法提請原審法院撤銷了緩刑。

截至目前,湖北省建成社區(qū)矯正中心106個。全省社區(qū)矯正一體化平臺實現(xiàn)業(yè)務(wù)管理、電子簽到、信息化核查、遠(yuǎn)程視頻督察、線上教育等功能全覆蓋。

“全省社區(qū)矯正一體化平臺推廣運(yùn)用已全面鋪開,實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級全貫通,社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理和教育幫扶工作將更加智能精準(zhǔn)?!焙笔∷痉◤d社區(qū)矯正管理處副處長邵應(yīng)龍說。

從被動矯正到參與治理

“我想將這份愛傳遞下去,溫暖更多的困境家庭。”談及成為志愿者的初衷,宜昌市夷陵區(qū)社區(qū)矯正對象陳某說。陳某未婚育有兩女,其與男友因犯非法吸收公眾存款罪獲刑,家中存款、房產(chǎn)等均被法院強(qiáng)制執(zhí)行。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的暖心幫扶,讓一度身無分文、居無定所的她倍感溫暖。

今年4月,夷陵區(qū)社區(qū)矯正工作管理局發(fā)起“夷心護(hù)蕾”公益計劃并向社區(qū)矯正對象發(fā)出招募令,擬對轄區(qū)困境家庭開展公益幫扶活動。陳某第一時間響應(yīng)加入。

“公益幫扶并非簡單的捐款捐物,而是引導(dǎo)社區(qū)矯正對象參與并融入基層社會治理體系,實現(xiàn)從單向救助到授人以漁,再到公益助矯的雙向奔赴?!币牧陞^(qū)社區(qū)矯正工作管理局副局長楊凡說。

在武漢市江漢區(qū),已有約260名社區(qū)矯正對象以社會志愿者身份參與擺放共享單車兩萬余輛,20余名社區(qū)矯正對象通過社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)幫扶成功就業(yè);在荊州市沙市區(qū),“沙矯互助”就業(yè)幫扶項目實施勞動技能培訓(xùn)120余人次,推動社區(qū)矯正對象之間確立勞動合同關(guān)系30余人。

“看似‘舉手之勞’,卻推動著社區(qū)矯正對象從‘社會關(guān)系損害者’向‘法治社會建設(shè)者’轉(zhuǎn)變,最終形成了個體改變、社區(qū)受益、社會認(rèn)同的共建共治共享的基層社會治理新格局?!焙笔∷痉◤d社區(qū)矯正管理處處長呂方軍說。

近五年,湖北省累計接收社區(qū)矯正對象13.1萬余人,解除社區(qū)矯正11.9萬余人,幫助眾多社區(qū)矯正對象重返正途。

“我們將繼續(xù)堅持監(jiān)督管理與教育幫扶相結(jié)合,專門機(jī)關(guān)與社會力量相結(jié)合,靶向發(fā)力持續(xù)做實做細(xì)社區(qū)矯正工作,消除社區(qū)矯正對象可能重新犯罪的因素,促進(jìn)其順利回歸社會,成為守法公民?!焙笔∷痉◤d黨委委員、副廳長官書云說。(法治日報記者胡新橋、劉志月、何正鑫)

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