在法治中國建設(shè)的壯闊圖景中,基層司法行政機(jī)關(guān)是打通法律服務(wù)“最后一公里”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。近年來,貴州省黔南州長順縣司法局織密覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),用專業(yè)與溫情詮釋“法治為民”的深刻內(nèi)涵。通過制度創(chuàng)新與服務(wù)下沉,讓公平正義成為群眾可感可及的生活常態(tài)。
早上九點(diǎn),長順縣政務(wù)服務(wù)中心的玻璃門剛打開,法律服務(wù)窗口前已有人等候。“以前打個(gè)官司要跑五六個(gè)部門,現(xiàn)在進(jìn)一扇門就能辦完所有事。”握著剛拿到的繼承公證書,村民陳某國眼角笑出了褶子。這一絲笑容背后,是長順縣公共法律服務(wù)體系的深刻變革。
該縣創(chuàng)新構(gòu)建的“六橫六縱”網(wǎng)絡(luò),橫向整合法律援助、多元化解等六大職能,縱向貫通縣鄉(xiāng)村組四級(jí)節(jié)點(diǎn),讓服務(wù)觸角從縣域延伸至最基層。法律服務(wù)入駐政務(wù)服務(wù)中心的“一體化”改革,徹底打破了部門壁壘。全年累計(jì)接待咨詢量5736人次,調(diào)解勞動(dòng)糾紛114起。
長順縣公證處的一次上門服務(wù),恰是精準(zhǔn)守護(hù)特殊群體權(quán)益的生動(dòng)注腳。梁先生因父親去世需辦理繼承權(quán)公證,但其年邁的爺爺奶奶作為法定繼承人,行動(dòng)不便且距公證處超百公里。了解情況后,公證人員主動(dòng)上門,帶著材料驅(qū)車近2小時(shí)抵達(dá)老人家中,現(xiàn)場確認(rèn)老人身體狀態(tài)、精神狀況及真實(shí)意愿,依法完成拍照、信息采集、材料收集等流程,為老人辦妥手續(xù),解了全家的燃眉之急。
這樣的溫暖并非個(gè)例。近三年來,全縣614件法律援助案件為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失超800萬元,并為困難群眾累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼54.18萬元;在社區(qū)矯正工作方面,通過技能培訓(xùn)讓158名矯正對(duì)象重歸社會(huì),安置幫教銜接率保持100%?!拔覀儾粌H要讓他們順利回歸,更要幫他們找到生活的底氣。”社區(qū)矯正工作人員翻著回訪記錄本說道。
走進(jìn)長順縣綜治中心的“靜心調(diào)解室”,此時(shí),退休法官曾興榮正用鋼筆在民法典上圈畫。對(duì)面沙發(fā)上,裝修公司老板和業(yè)主的爭吵聲漸低——從援引法律條款到用方言擺家常,這場劍拔弩張的糾紛終得化解。這個(gè)由退休法官領(lǐng)銜的調(diào)解室,去年累計(jì)調(diào)解矛盾糾紛130起,其中12起陳年積案的解決堪稱典范。
近年來,長順縣將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本土化,構(gòu)建起“1+15+7+N”矛盾糾紛“一站式”化解機(jī)制。通過縣級(jí)中心調(diào)度整合資源,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)大門進(jìn)來、一個(gè)中心對(duì)接、一攬子解決問題”,成效顯著:成功調(diào)處3605起糾紛,通過“5×5”工作法中“聽勸調(diào)攻督”五字訣,讓4908起糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
此外,長順縣不斷創(chuàng)新普法方式。廣順鎮(zhèn)集市上,非遺傳承人用布依族調(diào)子唱起普法山歌,2.3萬名群眾在聽歌時(shí)把法律知識(shí)種進(jìn)心里;“法治長順”抖音號(hào)用情景劇拆解條文,單條最高播放量突破50萬;95戶“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”成了普法“二傳手”,把案例講到了火塘邊;順興社區(qū)的“法治夜校”里,搬遷群眾圍著律師問得熱火朝天。這種“嵌入式”普法,讓法律知識(shí)從文本里走出來,變成了柴米油鹽的日常。
順興社區(qū)的公示欄前,“省級(jí)民主法治示范社區(qū)”的獎(jiǎng)牌在陽光下閃閃發(fā)亮。這個(gè)易地搬遷安置點(diǎn),37起糾紛在“法律明白人”手中化解,28場法治活動(dòng)辦得有聲有色?!耙郧班徖锍臣芸咳^,現(xiàn)在靠說理。”社區(qū)主任指著墻上的矛盾調(diào)解臺(tái)賬說道。
站在新的起點(diǎn),長順縣司法局正針對(duì)服務(wù)半徑不均、專業(yè)人才短缺等問題靶向施策。“公共法律服務(wù)沒有最好,只有更好。我們要做的,就是讓每個(gè)群眾都能觸摸到法治的溫度,感受到正義的力量?!遍L順縣司法局局長田海軍表示。
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