大圖：黑虎山水庫鳥瞰圖。小圖：黑虎山水庫溢洪閘中控室內(nèi)，工作人員監(jiān)測水庫重點區(qū)域。

重點堤段

構建“半小時保障圈”，實現(xiàn)巡查、上報、調(diào)度、處置全流程30分鐘到位，險情早發(fā)現(xiàn)早處置。

小水庫

推行“以大帶小”機制，由大中型水庫對口幫扶周邊若干座小型水庫，形成“技術幫扶、物資支持、人員協(xié)作”一體化管護體系。

8月8日夜間至9日，濰坊市迎來強降雨過程，氣象、水利、城管、應急等多部門聯(lián)動，預警信息實時推送、水庫堤防巡查防守、城市低洼地段積水處置、山洪地質(zhì)災害群眾轉(zhuǎn)移安置等工作同步展開。

面對強降雨，濰坊重要水利工程是如何筑牢安全防線的？近日，記者進行了采訪。

發(fā)現(xiàn)險情—到場處置，壓縮在半小時內(nèi)

8日午后，降雨將至，濰河昌邑段大堤籠罩在陰云下，風裹著河面蒸騰的濕氣撲面而來。

堤防巡查員沿著設定的巡查路線前行，不時俯身查看堤坡裂縫，又探身細瞅堤腳水痕。背包里裝著記錄本、手電、卷尺和簡易測水尺——這是日常巡查的“標配”。

“磚縫是否松動，排水口是否暢通，護坡有無裂縫或塌陷跡象，沿途的每一處道口、防洪墻都要仔細檢查，遇到需要留意的部位，會用手機拍下細節(jié)，標注位置上傳防汛群。值守人員即時接收，與技術人員核對記錄。”巡查員說。

這樣的巡查，晴天每天一次，強降雨期間則會加密到全天不間斷。巡查路線、上報流程、物資調(diào)運預案……這些看似普通的措施，正是河道防汛“半小時保障圈”的基礎。

濰河所有重點堤段的薄弱環(huán)節(jié)全部納入“半小時保障圈”管理?！鞍胄r保障圈”是濰坊市在防汛工作中探索建立的快速響應體系，核心是把物資、設備、人員的反應時間壓縮在30分鐘之內(nèi)，實現(xiàn)險情早發(fā)現(xiàn)、早處置。按照機制，風險點全部建立“一點一預案”，明確巡查、上報、調(diào)運、處置的全鏈條流程和責任人；防汛物資提前預置在重點堤段附近，機械設備保持良好狀態(tài)，運輸路線和隊伍分工提前演練。

昌邑市水利局專門購置的700多個鋼筋石籠，被預置在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的重點部位。各點位還明確了巡查、調(diào)運、處置等每個環(huán)節(jié)的責任人和操作流程，由行政責任人、技術專家、搶險隊伍組成的包靠力量隨時待命，確保接到指令后30分鐘內(nèi)人員、物資、設備到位。

一旦出現(xiàn)險情“苗頭”，從巡查員現(xiàn)場上報，到技術專家研判、搶險隊伍集結、物資運輸?shù)轿?，半小時內(nèi)可完成到場處置，防止小險情演變成大災害。

預警信息直達一線

8日下午4時，廟子鎮(zhèn)應急值班室內(nèi)，值班電話驟然響起?！拔沂菫H坊市水利局值班人員?，F(xiàn)在大雨將至，你們要警惕山洪，必要時及時組織群眾轉(zhuǎn)移?！?/p>

“收到，我們立即啟動應急預案，做好轉(zhuǎn)移準備?！苯拥街噶?，廟子鎮(zhèn)值班人員點開手機，隨即撥通了其他幾個村鎮(zhèn)值班室的號碼。

廟子鎮(zhèn)各村的防汛力量迅速行動起來，各鎮(zhèn)、村的包靠干部分頭行動，到現(xiàn)場逐一通知村民及時撤離；不在家的，則通過電話或微信聯(lián)系，確保信息送達。

這是濰坊市去年推行的市縣“1+1”預警叫應機制——預警信息直達一線，指令第一時間落實到具體責任人。

按照機制，一旦暴雨、洪水、防汛應急響應、山洪災害預警或臺風等重大氣象水情出現(xiàn)，市防汛部門會分組向縣、鎮(zhèn)、村及小型水庫的防汛行政、技術、巡查責任人以及預警信息發(fā)布人員發(fā)出指令，明確雨前、雨中每個環(huán)節(jié)的任務，市、縣、鄉(xiāng)、村四級由此快速聯(lián)動，形成閉環(huán)。風雨之下，這張自上而下的防汛網(wǎng)絡緊繃運轉(zhuǎn)。

濰坊市水利事業(yè)發(fā)展中心水旱災害科副科長孫淼介紹，此次強降水期間，市水利局向青州、諸城、昌樂、臨朐等預報強降雨落區(qū)的山洪村、小型水庫責任人開展臨災預警“叫應”，累計叫應責任人2635人次，發(fā)送人工預警短信1832條，通過平臺向2112名責任人發(fā)送預警信息9852條。

以大帶小，小水庫防汛不再“單打獨斗”

夜色沉沉，雨聲瀝瀝。22時14分，牟山水庫“以大帶小”管護工作群里，牟山水庫總工程師朱江華發(fā)出提醒：“預報大雨將至，請大家高度重視值班值守，確保人員在崗、通信暢通?！比豪锖芸焖⒊鲆黄笆盏健?，17座小水庫的負責人正在防汛一線。

小型水庫歷來是防汛的薄弱環(huán)節(jié)。濰坊市推行“以大帶小”機制，由大中型水庫對口幫扶周邊若干座小型水庫，形成“技術幫扶、物資支持、人員協(xié)作”一體化管護體系。

在提醒之外，更讓小水庫受益的，是汛前、汛中的面對面培訓。牟山水庫技術人員多次帶隊到對口幫扶的小水庫，手把手教巡查員如何辨認溢洪道、壩前壩后等關鍵部位，如何發(fā)現(xiàn)滲漏、管涌等隱患；還通過集中培訓，模擬險情處置流程，讓巡查員掌握了更專業(yè)、系統(tǒng)的防汛應對措施。

這種幫扶不只在汛期，還貫穿全年日常管理。

黑虎山水庫副主任陳永娟介紹，他們會定期組織技術骨干，帶著幫扶的釣魚臺水庫管理員沿堤巡查，現(xiàn)場演示如何判別險情、布設測水尺、制訂應急預案，并指導填寫巡查記錄、編制隱患整改臺賬。經(jīng)過幾輪培訓，小水庫管理員對巡查路線和處置流程已熟記于心，遇到突發(fā)情況能迅速反應。

一旦出現(xiàn)險情，大水庫的技術專家、搶險隊伍和機械設備可直接支援包靠水庫，形成從預警、研判到搶險的快速聯(lián)動?！昂芏嘈∷畮斓难膊閱T在專業(yè)知識上有欠缺，我們要讓他們看得懂情況、查得出問題，把汛情風險降下來?！蹦采剿畮旃こ炭瓶崎L李林強說。(王嘉一 都鎮(zhèn)強 戴文婧)