8月15日,美俄元首會(huì)晤后,特朗普突然宣布,中國(guó)可以繼續(xù)購(gòu)買俄羅斯石油,美國(guó)暫不報(bào)復(fù)。過(guò)去一段時(shí)間,特朗普多次威脅,要對(duì)購(gòu)買俄能源的中國(guó)等國(guó)進(jìn)行二級(jí)制裁,現(xiàn)在卻突然收手。特朗普究竟想要干什么?
美俄元首會(huì)晤
這次美俄首腦會(huì)晤,表面看是一次例行的戰(zhàn)略對(duì)話,但其背后其實(shí)暗潮涌動(dòng)。在過(guò)去幾個(gè)月里,美國(guó)不斷釋放風(fēng)聲,稱要對(duì)“購(gòu)買俄羅斯石油”的國(guó)家實(shí)施二級(jí)制裁,其中最重要的目標(biāo)之一就是中國(guó)。要知道,中國(guó)是全球最大的能源進(jìn)口國(guó),也是俄羅斯最重要的石油買家之一。一旦美國(guó)真的動(dòng)手,后果將非常嚴(yán)重,不僅會(huì)加劇中美摩擦,還可能沖擊整個(gè)國(guó)際能源市場(chǎng)。
然而,會(huì)晤結(jié)束后,特朗普卻親口對(duì)媒體說(shuō):不會(huì)因?yàn)橹袊?guó)購(gòu)買俄羅斯石油而祭出關(guān)稅懲罰。這意味著,他暫時(shí)放棄了這一制裁選項(xiàng)。
為什么?從現(xiàn)場(chǎng)傳出的消息來(lái)看,特朗普在會(huì)談中確實(shí)拿“中國(guó)購(gòu)買俄羅斯石油”說(shuō)事,試圖把這張牌當(dāng)作籌碼來(lái)試探普京的底線。但普京的態(tài)度非常明確:俄羅斯絕不會(huì)容忍美國(guó)用制裁來(lái)威脅它的主要石油買家,包括中國(guó)、印度、土耳其、印尼等國(guó)。普京甚至暗示,如果美國(guó)真這么做,那就是在向俄羅斯宣戰(zhàn)。
俄羅斯總統(tǒng)普京
面對(duì)這種強(qiáng)硬表態(tài),特朗普只能選擇退讓。他雖然習(xí)慣在談判中打“極限施壓”的牌,但他也清楚,如果強(qiáng)硬推動(dòng),對(duì)中俄同時(shí)開(kāi)戰(zhàn),那就是把美國(guó)自己推到被孤立的位置。為了確保會(huì)晤氛圍不要徹底撕裂,特朗普最后只好對(duì)外放話:暫不報(bào)復(fù)中國(guó)。
特朗普不是一個(gè)喜歡輕易退讓的人。他做出這種“懸崖勒馬”的表態(tài),至少有三方面原因。
交易思維落空:普京不給面子
特朗普慣用的手法就是“交易”,他把很多外交議題當(dāng)作一場(chǎng)場(chǎng)買賣。原本,他想拿“中國(guó)購(gòu)買俄羅斯石油”當(dāng)籌碼,和普京討價(jià)還價(jià),甚至試探中俄關(guān)系的牢固程度。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普
但沒(méi)想到,普京根本不吃這一套。普京的態(tài)度堪稱強(qiáng)硬:“俄羅斯的石油想賣給誰(shuí)就賣給誰(shuí),美國(guó)無(wú)權(quán)插手。如果你敢制裁買家,那就是在挑釁俄羅斯本身?!?/p>
這句話的分量很重,它不僅表明俄羅斯要保住自己的石油出口市場(chǎng),更直接點(diǎn)破了特朗普的小算盤。對(duì)普京來(lái)說(shuō),中國(guó)、印度這些買家是俄羅斯在西方制裁下的“生命線”,沒(méi)有他們的采購(gòu),俄羅斯財(cái)政會(huì)遭遇巨大打擊,所以普京絕不可能允許美國(guó)插手。
因此,特朗普的“交易牌”剛打出來(lái),就被普京硬生生拍回去。他原本想通過(guò)制造矛盾來(lái)“挑撥”中俄,但結(jié)果證明,中俄合作的穩(wěn)固性超出了他的預(yù)期。
戰(zhàn)略試探失?。褐卸黻P(guān)系穩(wěn)如磐石
特朗普在外交場(chǎng)上一直不信邪,他不相信中俄關(guān)系真有他們口中說(shuō)的那么牢固。于是,他故意拿中國(guó)買俄油說(shuō)事,想借機(jī)試探兩國(guó)的默契。
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然而,這次會(huì)談后他徹底看清楚了。普京的回應(yīng)不僅是捍衛(wèi)俄羅斯利益,更是在公開(kāi)向外界表明:中俄關(guān)系不是嘴上說(shuō)說(shuō),而是真能共同面對(duì)外部威脅。
特朗普在安克雷奇親眼見(jiàn)證了這一點(diǎn)。換句話說(shuō),中俄關(guān)系“穩(wěn)如泰山”這句話不是外交辭令,而是真實(shí)存在的戰(zhàn)略支撐。對(duì)于一向喜歡挑撥離間的特朗普來(lái)說(shuō),這顯然是一個(gè)沉重的打擊。
他很清楚,如果繼續(xù)用這個(gè)議題逼中國(guó),只會(huì)讓中俄站得更緊密,而美國(guó)反倒會(huì)在國(guó)際博弈中陷入被動(dòng)。
中國(guó)的反擊能力:美國(guó)惹不起
最后一點(diǎn)最關(guān)鍵——中國(guó)不是印度。
印度在購(gòu)買俄羅斯石油后,確實(shí)遭到美國(guó)加征關(guān)稅,但莫迪政府并沒(méi)有強(qiáng)烈反擊。印度選擇了忍氣吞聲,寄希望于美國(guó)能夠“高抬貴手”。
中國(guó)打出的反擊直接影響到特朗普的選票基礎(chǔ)
但中國(guó)完全不同。自從特朗普上任后開(kāi)啟貿(mào)易戰(zhàn),中國(guó)的反制幾乎每一步都精準(zhǔn)有力。特別是在關(guān)稅戰(zhàn)中,中國(guó)打出的反擊讓美國(guó)農(nóng)業(yè)州、制造業(yè)州壓力倍增,直接影響到特朗普的選票基礎(chǔ)。
4月2日,美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)新一輪關(guān)稅攻勢(shì),中國(guó)立刻祭出對(duì)等反制,讓美企叫苦不迭。如今如果再因“購(gòu)買俄油”問(wèn)題追加制裁,中國(guó)必然會(huì)毫不猶豫地反擊。
對(duì)于特朗普來(lái)說(shuō),在俄羅斯沒(méi)談成的情況下,再去硬碰中國(guó),等于自找麻煩。他第一任期已經(jīng)嘗過(guò)教訓(xùn),第二任期又在4月份再次試水,結(jié)果還是鎩羽而歸。吃過(guò)的虧,他不會(huì)再輕易重蹈覆轍。
表面上看,這是特朗普在“中俄美三角”中的一次退讓。但如果深入剖析,會(huì)發(fā)現(xiàn)這背后其實(shí)反映了三大趨勢(shì)。
中美俄三國(guó)關(guān)系
第一,能源政治依然是大國(guó)博弈的核心。
俄烏沖突以來(lái),西方對(duì)俄羅斯進(jìn)行全面制裁。而俄羅斯能源出口成為其重要的外外經(jīng)濟(jì)來(lái)源,一旦俄能源出口被徹底制裁封鎖,那么必然嚴(yán)重影響俄羅斯經(jīng)濟(jì)。
第二,中俄關(guān)系的穩(wěn)定性超出預(yù)期。
外界很多人質(zhì)疑中俄只是“權(quán)宜合作”,但事實(shí)證明,兩國(guó)在關(guān)鍵問(wèn)題上展現(xiàn)了高度一致性。至少在能源和安全層面,中俄已經(jīng)形成某種“命運(yùn)共同體”。
第三,美國(guó)的遏制能力正在受限。
過(guò)去,美國(guó)動(dòng)輒制裁誰(shuí),很多國(guó)家只能乖乖就范。但如今面對(duì)中國(guó),美國(guó)的手段并不好使。因?yàn)橹袊?guó)不僅市場(chǎng)龐大,而且敢于反擊。特朗普暫緩對(duì)中國(guó)動(dòng)手,本質(zhì)上就是對(duì)現(xiàn)實(shí)力量對(duì)比的認(rèn)清。
特朗普講話畫面
特朗普在會(huì)后選擇“踩剎車”,并不意味著這張牌永遠(yuǎn)不會(huì)再被拿出來(lái)。他的性格決定了,只要有機(jī)會(huì),就會(huì)繼續(xù)嘗試把經(jīng)濟(jì)制裁當(dāng)作籌碼。未來(lái),中美關(guān)系仍然會(huì)充滿博弈和試探。
但至少這一次,特朗普看清了三件事:普京不會(huì)為了美國(guó)的利益而犧牲自己的石油買家;中俄關(guān)系比他想象的要穩(wěn)固;中國(guó)不是印度,美國(guó)惹不起。
從這個(gè)角度來(lái)看,他的讓步既是無(wú)奈之舉,也是現(xiàn)實(shí)的選擇。
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