湖北十堰：以法治之力確?！耙汇逅览m(xù)北上”

6月30日，湖北省丹江口市檢察院檢察官會同十堰市生態(tài)環(huán)境局丹江口分局工作人員一同檢測水庫水質(zhì)。

清晨的丹江口水庫，煙波浩渺，水天一色。微風(fēng)拂過，泛起粼粼波光，宛如一塊鑲嵌在鄂西北群山中的碧玉。這里是南水北調(diào)中線工程的“大水井”，是滋養(yǎng)北方億萬人民的“生命線”。

　　2024年8月13日，習(xí)近平總書記給湖北十堰丹江口庫區(qū)的環(huán)保志愿者回信，勉勵(lì)大家保護(hù)好水源地生態(tài)環(huán)境，確保“一泓清水永續(xù)北上”。

　　一年來，十堰市檢察機(jī)關(guān)牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，以法治之力護(hù)航清水北上，交出了一份沉甸甸的檢察答卷。從“小水滴”志愿者的點(diǎn)滴行動，到數(shù)字賦能的智慧監(jiān)督，再到跨省檢察協(xié)作的破局之舉，十堰檢察人一體學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想，以“檢察藍(lán)”守護(hù)“生態(tài)綠”，讓法治清流與碧水清波交相輝映。

　　從“個(gè)體參與”到“立體共治”

　　生態(tài)守護(hù)接力

　　守好一庫碧水，保護(hù)丹江口庫區(qū)生態(tài)環(huán)境，是十堰市檢察機(jī)關(guān)的政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，檢察人員在依法履職的同時(shí)，不斷擴(kuò)大公益“朋友圈”。

　　“轄區(qū)一河道有人違規(guī)建了一堵墻，影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全，妨礙河道行洪……”今年2月14日，丹江口市檢察院“益心為公”志愿者賈經(jīng)瓊反饋了一條線索。

　　接到線索后，丹江口市檢察院檢察官立即開展現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)是村民李某某未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在水庫與河道交會處修建漿砌石擋墻，長約15米、寬3.5米、高4米，并將渣土、沙石堆放于此。這個(gè)河段曾因暴雨引發(fā)洪峰，河道行洪安全至關(guān)重要。

　　“這個(gè)問題必須盡快解決?！背修k檢察官介紹，由于涉及多個(gè)行政部門，該院通過調(diào)閱文件、查閱法律法規(guī)，組織召開協(xié)調(diào)會，厘清各行政機(jī)關(guān)職責(zé)。2月19日，該院依法立案后，向相關(guān)行政單位制發(fā)檢察建議，建議依法履職，消除安全隱患。收到檢察建議后，相關(guān)行政單位迅速下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，組織清理河道棄渣，邀請專家現(xiàn)場指導(dǎo)，制定整改方案，同時(shí)投入專項(xiàng)資金擴(kuò)挖河道豁口，加固護(hù)岸擋墻。

　　在回訪整改現(xiàn)場時(shí)，賈經(jīng)瓊站在修繕一新的河岸邊，欣慰地說：“看到問題得到徹底解決，我作為志愿者的付出很有意義?！?/p>

　　與此同時(shí)，十堰市檢察機(jī)關(guān)干警紛紛加入丹江口市小水滴志愿服務(wù)聯(lián)合會，成為“小水滴”志愿者，常態(tài)化在庫區(qū)、河道開展義務(wù)巡庫、法治宣傳等志愿服務(wù)。“現(xiàn)在的志愿服務(wù)已從簡單的撿拾垃圾升級為‘科普+監(jiān)督+治理’的立體護(hù)水模式。”十堰市檢察院政治部主任殷耀剛告訴記者，該院也會結(jié)合主題黨日積極開展志愿服務(wù)活動，通過優(yōu)秀黨員帶著黨員干、黨員帶著群眾干，讓志愿活動遍地開花。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年以來，十堰市檢察機(jī)關(guān)組織清灘行動60余次，開展法治宣講40余場，覆蓋群眾3.2萬人次。志愿者們通過“益心為公”志愿者檢察云平臺向檢察機(jī)關(guān)提供生態(tài)公益訴訟線索27件。這種“民間智慧+法治力量”的守護(hù)接力，為“一泓清水永續(xù)北上”筑起了更加堅(jiān)實(shí)的法治屏障。

　　從“人巡”到“智巡”

　　“云上”護(hù)水賦能

　　十堰市鄖陽區(qū)今年干旱少雨，穿城而過的漢江水位下降，江中心的淺灘露出水面。

　　2月17日，鄖陽區(qū)檢察院通過“府檢聯(lián)動”信息平臺，接收到丹江口庫區(qū)水質(zhì)安全保障指揮中心鄖陽區(qū)分中心（下稱“鄖陽區(qū)水質(zhì)中心”）推送的庫岸疑似存在污染風(fēng)險(xiǎn)的案件線索。

　　接到線索后，該院公益訴訟檢察官王伶俐立即前往現(xiàn)場調(diào)查取證。“水位下降了，填埋的垃圾露出來了?！蓖趿胬钢鵁o人機(jī)傳回的畫面：江岸裸露的土層下，混雜著碎玻璃、銹鐵片和腐爛的編織袋，像一道刺眼的傷疤。

　　經(jīng)實(shí)地勘驗(yàn)和無人機(jī)航拍，該院查明某鎮(zhèn)老渡口處掩埋了原撥叉廠、造紙廠20多年前未規(guī)范處理的廢渣垃圾，該處位于172米水位線以下，因水位下降導(dǎo)致部分填埋垃圾裸露，對庫區(qū)水質(zhì)構(gòu)成威脅。

　　針對發(fā)現(xiàn)的庫岸污染隱患，鄖陽區(qū)檢察院迅速立案調(diào)查，并向鄖陽區(qū)委專題匯報(bào)，同時(shí)召集鄖陽區(qū)水質(zhì)中心、鄖陽區(qū)水利和湖泊局、十堰市生態(tài)環(huán)境局鄖陽分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府磋商解決方案。2月19日，鄖陽區(qū)檢察院分別向相關(guān)單位發(fā)出檢察建議，建議迅速清理垃圾堆，切實(shí)保護(hù)好漢江生態(tài)環(huán)境和水體安全，推動多部門聯(lián)動整治。

　　整改工作中，鄖陽區(qū)河湖長制辦公室下發(fā)專項(xiàng)通知，鄖陽區(qū)水利和湖泊局協(xié)調(diào)丹江口水庫管理單位提供技術(shù)支持，屬地政府組織30余人的施工隊(duì)伍開展清理作業(yè)。截至2月21日，原填埋垃圾已被全部清理運(yùn)走并規(guī)范處置。

　　該案在辦理中運(yùn)用的信息化工作模式，先后獲評湖北省政法智能化建設(shè)“優(yōu)秀案例”和湖北省檢察機(jī)關(guān)“十佳案例”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來，十堰市檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)通過模型推送線索800余條，立案辦理案件10余件，督促治理被污染水域面積280余畝，清理污染和非法占用河道13.7公里，并通過恢復(fù)性司法，增殖放流326萬尾魚苗，補(bǔ)植復(fù)綠322畝。

　　從“單打獨(dú)斗”到“協(xié)同共治”

　　跨省協(xié)作“破題”

　　南水北調(diào)中線工程核心水源地跨越鄂豫陜?nèi)?，流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)涉及多地、多部門，如何打破區(qū)域壁壘、形成司法保護(hù)合力？

　　今年3月，丹江口市檢察院與河南省淅川縣檢察院兩地檢察官在履職中發(fā)現(xiàn)，井某某駕駛漁船利用鄂豫兩地水域管理政策差，在交界處設(shè)立網(wǎng)箱養(yǎng)魚，極易造成水質(zhì)污染，同時(shí)伴隨安全隱患。經(jīng)調(diào)取不同月份衛(wèi)星圖資料，檢察官發(fā)現(xiàn)井某某來回拖動網(wǎng)箱，在鄂豫兩省水域規(guī)避執(zhí)法檢查。

　　5月28日，淅川縣、丹江口市兩地檢察院、行政機(jī)關(guān)召開聯(lián)席會，達(dá)成了取締該非法養(yǎng)殖區(qū)域的意見及思路。同時(shí)，兩地檢察院分別向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、屬地街道辦事處制發(fā)檢察建議，推動建立“禁漁期同步”“執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”等長效機(jī)制。

　　今年6月，丹江口市檢察院與淅川縣檢察院在丹江口庫區(qū)鄂豫交界區(qū)域聯(lián)合設(shè)立環(huán)丹江口水庫跨區(qū)域協(xié)作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。

　　近年來，十堰市檢察院聯(lián)合河南省南陽市、陜西省安康市等5地檢察機(jī)關(guān)，簽署《關(guān)于建立陜豫鄂毗鄰地區(qū)檢察機(jī)關(guān)保護(hù)南水北調(diào)中線工程水源地生態(tài)環(huán)境協(xié)作機(jī)制的意見》，建立線索移送、聯(lián)合巡查、案件會商等13項(xiàng)協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建“流域+區(qū)域”檢察保護(hù)新模式。

　　“一年來，我們深切感受到，習(xí)近平總書記的回信不僅是對志愿者的勉勵(lì)，更是我們守護(hù)‘一泓清水永續(xù)北上’的強(qiáng)大動力。”十堰市檢察院黨組書記、檢察長劉少軍表示，全市檢察機(jī)關(guān)將以更高站位、更實(shí)舉措、更優(yōu)作風(fēng)，持續(xù)深化“專業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會化治理”辦案模式，堅(jiān)決扛牢檢察機(jī)關(guān)守水護(hù)水的政治責(zé)任和法律使命。

來源：檢察日報(bào)