堅持以人為本,維護老年人合法權益,既是構建社會主義和諧社會的重要任務和基本保障,又是維護老年人尊嚴和權利、構建老年友好型社會的迫切需求,同時,有利于增進老年人福祉,促進家庭和睦。
黨和國家歷來十分關心老年人的生活,重視保障老年人的合法權益,采取了一系列有力措施加強老齡工作和老年人權益保障工作。近年來,為進一步做好老年人權益保障工作,我省積極貫徹落實國家法律法規(guī),構建地方政策體系,在社會保障、助老維權等方面下足工夫,營造出全社會敬老愛老助老的濃厚氛圍,提升了老年人的獲得感、幸福感和安全感。
A
政策保障——制度體系日趨完善
近年來,我省通過完善法規(guī)政策、創(chuàng)新服務機制、強化社會協(xié)同,構建起多層次、立體化的老年人權益保障體系,充分體現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、老有所依”的民生溫度。
2016年,我省對實施十多年的《山西省實施〈中華人民共和國老年人權益保障法〉辦法》(以下簡稱《辦法》)進行修訂。2017年1月1日起,新修訂的《辦法》正式施行。明確將60周歲以上公民納入老年人范疇,并細化不同年齡段的優(yōu)待政策,為保障老年人權益提供了堅實后盾。例如,65周歲以上老年人可免費進入旅游景區(qū)、免收普通門診掛號費等,70周歲以上老年人在交通出行、醫(yī)療服務等方面享有更多優(yōu)先權。
前不久,民政部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、中國老齡協(xié)會聯(lián)合印發(fā)《關于建立健全維護老年人合法權益工作機制的指導意見》。我省積極響應,山西省民政廳、山西省司法廳、山西省老齡工作委員會辦公室印發(fā)《關于組織開展法律為老服務行動 進一步維護老年人合法權益的通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ愤M一步整合服務資源、創(chuàng)新服務機制、提升服務質(zhì)量,把各種法律服務資源用更靈活、更高效的方式,送到老年人身邊,目標就是當老年人遇到法律問題時,能更便利地接受援助,讓老年人覺得更安心、更有保障。晉城市先行的法律援助“市域通辦”試點,切實解決了老年人因法律知識欠缺、行動不便而導致的維權問題,為老年人撐起權益“保護傘”。
光有政策和服務還不夠,還要讓老年人懂法。省民政部門曾面向全省老年人開展主題為“關愛銀齡群體知識領航先行”的老年人權益保障、意外傷害保險知識有獎競答活動,向老年人普及金融保險知識,幫助廣大老年人提高風險抵御能力。
全省共有7.3萬人線上參與此次活動,競答次數(shù)達到27.5萬人次,370人分獲一、二、三等獎。這次活動實實在在地幫助很多老年人提高了保護“錢袋子”的能力。
B
社會保障——筑牢晚年生活根基
在積極應對人口老齡化的過程中,我省圍繞老年人的經(jīng)濟補貼、醫(yī)療保障等多個維度發(fā)力,切實滿足老年人多樣化生活需求,為老年人晚年生活筑牢保障根基。
2024年1月1日,我省全面推行普惠性高齡津貼制度,覆蓋省內(nèi)117個縣(市、區(qū)),具有本省戶籍且年滿80周歲及以上老年人均可受益。
在7月25日省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上,省民政廳副廳長(正廳長級)曾慶勇表示,今年以來,我省已為82.34萬名80周歲以上老年人發(fā)放高齡津貼約4億元。
另外,在突發(fā)道路交通事故等緊急情況下,公安交警、財政、金融監(jiān)管、衛(wèi)健等相關部門緊密合作,啟用“預擔保、快救治、后付費”綠色機制,確保老年人不因費用問題而耽誤救治。
2024年11月的一天,大同市渾源縣,駕車行駛的武某與騎電動自行車的老人楊某發(fā)生嚴重碰撞,導致楊某受傷。楊某被送往渾源縣人民醫(yī)院,經(jīng)醫(yī)生初步檢查,楊某顱內(nèi)出血,情況危急,被轉至大同市第五人民醫(yī)院進行進一步搶救。
楊某77歲,無配偶子女,也沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟來源。然而肇事方只投保了交強險,保險理賠限額遠低于楊某所需的搶救治療費用。
事故處理民警馬上向道路交通事故社會救助基金大同市服務站開具了墊付通知書,由該基金擔保楊某在醫(yī)院的急救費用,搶時間、救生命。經(jīng)過醫(yī)院的全力搶救,楊某的手術順利完成。后經(jīng)醫(yī)護人員的精心治療與照料,楊某恢復良好,順利出院。
目前,全省共有173家道路交通事故重傷員無差別急救綠色通道醫(yī)院,可為傷員提供先搶救、后付費的高效急救診療服務。
此外,我省還為經(jīng)濟困難失能老年人發(fā)放護理補貼,2025年已為6740名經(jīng)濟困難失能老年人發(fā)放387.4萬元護理補貼,同時,將最低生活保障范圍內(nèi)自愿入住養(yǎng)老機構的失能、高齡老年人納入集中照護服務范圍,進一步完善失能老年人的保障體系,提升了他們的生活質(zhì)量與尊嚴。
C
助老維權——健全權益維護機制
近年來,我省通過構建完善的法律體系、打造便捷高效的法律服務網(wǎng)絡、大力開展普法宣傳教育等多方面舉措,全方位保障老年人的合法權益。
我省全力搭建省市縣鄉(xiāng)村五級法律援助網(wǎng)絡,長治市潞州區(qū)在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位設立了多個法律援助聯(lián)絡點,構建起了覆蓋全區(qū)的法律援助服務網(wǎng)絡;運城市垣曲縣法律援助中心憑借扎根鄉(xiāng)村基層的優(yōu)勢,精準對接農(nóng)村老年人的法律服務需求,成功將各類涉老矛盾糾紛化解在鄉(xiāng)村基層一線。
通過“線上+線下”相結合的方式,我省大力開展普法宣傳活動,提升老年人法律意識,各地還深入開展了“調(diào)解進基層”活動,設立“品牌調(diào)解室”。
80歲老漢和76歲老伴兒,是走過40年的再婚夫妻。前幾年,老漢偶然發(fā)現(xiàn),老伴兒竟用他們的共同積蓄,偷偷給自己的親生女兒買了套大房子。老漢很生氣,但強壓怒火,提出把兩人現(xiàn)住的小房子留給自己的親生兒子,沒想到,老伴兒不但不同意,還要求老漢把小房子過戶給她。爭吵爆發(fā),五六年間問題一直沒有得到妥善解決。
老漢找到侯馬市家事糾紛人民調(diào)解委員會。調(diào)解員調(diào)解時,老太太不承認女兒的房子是用他們共同積蓄購買,調(diào)解員直擊問題根本:“請您拿出購房相關手續(xù)?!崩咸貌怀鲑彿亢贤?、還貸記錄等,瞬間“破防”,哭喊40年付出不值。調(diào)解員認可她的辛勞,尤其是照顧病中的老漢,同時明確指出,女兒的房子也屬于他們的共同財產(chǎn)。
在調(diào)解員的努力下,雙方達成協(xié)議——老漢不再追究大房子的歸屬問題,把小房子給兒子,分居幾年的老兩口終于握手言和。
6年來,由老年人組成的侯馬市家事糾紛人民調(diào)解委員會,成功調(diào)解1000多起家事糾紛,獲得“全國模范人民調(diào)解委員會”稱號。
近年來,我省在老年人權益保障方面取得了顯著成效,隨著人口老齡化加劇和老年人需求日益增多,政策法規(guī)將不斷完善,服務模式將不斷創(chuàng)新,老年人權益保障會進一步加強。 記者 丁婷婷
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