自2024年7月上海市社區(qū)巡回審判賦能基層治理試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，上海市黃浦區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱黃浦區(qū)人民法院）外灘城市更新巡回審判（調(diào)解）工作站（以下簡(jiǎn)稱外灘工作站）法官們將案桌搬到弄堂口，讓法治融入煙火氣，用一場(chǎng)場(chǎng)“家門口的庭審”、一次次“樓組里的對(duì)話”，將司法力量深入融合基層治理體系。

外灘工作站緊扣“街道—街區(qū)—居民區(qū)—微網(wǎng)格—樓組”五級(jí)治理聯(lián)系機(jī)制，將司法服務(wù)延伸到社區(qū)最末梢。樓組長(zhǎng)、調(diào)解員、網(wǎng)格長(zhǎng)，這些最熟悉誰(shuí)家貓愛(ài)串門、誰(shuí)家燈常忘關(guān)的社區(qū)“百事通”，被外灘工作站的法官們請(qǐng)進(jìn)法治課堂。

圍繞漏水糾紛、停車糾紛、指定監(jiān)護(hù)、遺產(chǎn)管理等居民關(guān)心的問(wèn)題，法官們開展專題講解、座談交流、互動(dòng)答疑，指導(dǎo)提升基層群團(tuán)組織的矛盾糾紛治理能力，又借力“社區(qū)百事通”們貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，將簡(jiǎn)單糾紛化解在萌芽，真正實(shí)現(xiàn) “小事不出家門”。

這一機(jī)制還實(shí)現(xiàn)了司法專業(yè)力量與基層調(diào)解力量的雙向賦能。青年干警通過(guò)與基層調(diào)解力量的深入交流，學(xué)習(xí)如何說(shuō)群眾話、辦群眾事，實(shí)現(xiàn)與基層治理力量合作共贏。

在黃浦區(qū)某商場(chǎng)停車庫(kù)，小孟的新車被脫落的天花板砸出劃痕，物業(yè)公司久拖不決，外灘工作站介入后當(dāng)場(chǎng)促成調(diào)解協(xié)議簽訂。

某小區(qū)樓上住戶漏水損壞樓下住戶的電腦，樓上樓下因房屋修復(fù)爭(zhēng)執(zhí)不下，兩方的居民也為電腦損失誰(shuí)承擔(dān)各執(zhí)一詞，經(jīng)外灘工作站協(xié)調(diào)后獲圓滿解決……

這些案例，都是外灘工作站依托“3+N”機(jī)制深度融入基層治理的典型縮影。

外灘工作站在社區(qū)工作中發(fā)現(xiàn)，基層已有一套相對(duì)成熟的基層矛盾化解體系。當(dāng)樓組、居委難以化解矛盾事，通常會(huì)邀請(qǐng)“三所聯(lián)動(dòng)”介入。法院力量的加入，形成“前期事務(wù)由三所處置，后期攻堅(jiān)由法院加持”的高效閉環(huán)。

“法官的話我們?cè)敢庀嘈?！”群眾的樸素評(píng)價(jià)道出了司法權(quán)威在基層調(diào)解中的獨(dú)特價(jià)值。外灘工作站的加入不僅提升了調(diào)解協(xié)議的專業(yè)性和可行性，還通過(guò)司法確認(rèn)程序賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力，給群眾吃一顆“定心丸”。

未來(lái)，外灘工作站還將進(jìn)一步完善“3+N”與司法確認(rèn)的銜接機(jī)制，為基層矛盾化解再加一道“安全閥”。

外灘工作站將矛盾糾紛化解分為三個(gè)層級(jí)：簡(jiǎn)單糾紛由樓組長(zhǎng)、居委就地化解；復(fù)雜問(wèn)題引入“3+N”機(jī)制；疑難案件才進(jìn)入司法程序。這種解紛模式，既為法院減負(fù)，更實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”的治理目標(biāo)，是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的鮮活實(shí)踐。

如何達(dá)到“治理一片”的效能，讓司法效能輻射更廣？這是外灘工作站進(jìn)一步思考的議題。在打浦橋街道舉辦政策宣講、去外灘街道組織現(xiàn)場(chǎng)公開庭審、到五里橋街道開展法治講座，外灘工作站通過(guò)多種途徑和手段巡回賦能，讓法治之光照進(jìn)社區(qū)每個(gè)角落。

近日，外灘工作站的腳步來(lái)到了老西門街道。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，居民們?cè)缭缗牌痖L(zhǎng)隊(duì)，法官們的咨詢桌前人頭攢動(dòng)，火爆場(chǎng)面印證了群眾對(duì)法律服務(wù)的迫切需求。圓滿解決702街坊最后一戶簽約“卡點(diǎn)”，從居委會(huì)敏銳發(fā)現(xiàn)癥結(jié)，到征收所精準(zhǔn)解讀政策，最終王蓓蕾法官把案桌搬到居民家門口釋法明理，多方力量同向發(fā)力閉環(huán)解紛，最終實(shí)現(xiàn)黃浦區(qū) 702 街坊二輪100%簽約率。

司法力量深度融入基層治理，既拓展法治建設(shè)的廣度與深度，又提升基層治理的效能與溫度。外灘工作站通過(guò)助力基層自治、融入多元治理體系、開展巡回審判賦能等一系列舉措，為基層治理注入司法動(dòng)能。

未來(lái)，外灘工作站將繼續(xù)秉持司法為民理念，探索創(chuàng)新不止，為構(gòu)建更加和諧、法治的社區(qū)環(huán)境貢獻(xiàn)力量。讓我們共同期待，小法庭在基層治理中發(fā)揮更大作用，奏響更加動(dòng)人的 “和諧曲”！

來(lái)源：上海黃浦

編輯：劉穎雯